《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》是中國國家主席習近平與正在對中國進行國事訪問並出席亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會的俄羅斯總統普京於2014年5月20日在中國上海共同簽署的聯合聲明。由中華人民共和國和俄羅斯聯邦於2014年5月20日發布並實施。
基本介紹
- 中文名：中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明
- 發布機構：中國政府、俄羅斯政府
- 發布日期：2014年5月20日
- 實施日期：2014年5月20日
政策全文,內容解讀,
政策全文
中華人民共和國與俄羅斯聯邦關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明
應中華人民共和國主席習近平邀請，俄羅斯聯邦總統弗·弗·普京於2014年5月20日對中華人民共和國進行國事訪問。兩國元首在上海舉行了會晤。
中華人民共和國與俄羅斯聯邦(以下簡稱“雙方”)聲明如下：
一
在雙方共同堅定努力下，中俄關係已提升至全面戰略協作夥伴關係新階段。雙方將保持和深化高層戰略互信對話，提高現有雙邊政府、議會、部門和地方間合作機制效率，必要時建立新的合作機制，確保全面快速發展的務實合作、人文交流和民間交往取得更大成果，進一步密切協調外交行動。這有助於中俄各自國內大規模經濟改革順利推進，提升兩國人民福祉，提高雙方的國際地位和影響，以利於建立更加公正合理的國際秩序。
雙方恪守2001年7月16日簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》，在維護主權、領土完整、國家安全等涉及兩國核心利益的問題上繼續相互堅定支持。雙方都反對任何干涉一國內政的企圖和做法，堅定維護《聯合國憲章》所確立的國際法基本準則，充分尊重對方自主選擇發展道路、維護本國歷史、文化和道德價值觀的權利。
中俄將共同舉辦二戰歐洲和亞洲戰場戰勝德國法西斯主義和日本軍國主義70周年慶祝活動，繼續堅決反對歪曲歷史和破壞戰後國際秩序的圖謀。
二
雙方將採取新的措施提高務實合作水平，擴大務實合作領域：
推進財金領域緊密協作，包括在中俄貿易、投資和借貸中擴大中俄本幣直接結算規模；加強巨觀經濟政策領域交流；
繼續努力推動雙邊貿易額在2015年前達到1000億美元、在2020年前達到2000億美元，落實中俄政府間經濟現代化領域合作備忘錄，以保障雙邊貿易平衡，最佳化貿易結構，大力增加相互投資，包括在俄境內建設交通基礎設施項目，綜合開發礦產資源，建設經濟型住房；
建立全面的中俄能源合作夥伴關係，進一步深化石油領域一攬子合作，儘快啟動俄對華供應天然氣，以開發俄境內煤礦和發展交通基礎設施等方式擴大煤炭領域合作，積極研究在俄建設新發電設施，擴大對華電力出口；
提高高新技術領域合作的效率，開展和平利用核能、民用航空、航天基礎技術研究、空間對地觀測、衛星導航、深空探測和載人航天等領域重點項目的合作；
深化科技交流，首先是在確保經費和科技投入對等、創新鏈條完整、有效保護智慧財產權基礎上開展具有前景的聯合科研；
在製藥、醫療設備、化工、木材加工、造船、運輸機械製造、有色冶金等領域實施聯合生產的互利項目；
擴大農業合作，改善農產品貿易和農業生產投資條件，支持兩國農業企業開展合作；
積極推進地方合作，擴大地區合作範圍和領域，完善地區合作機制，推動地區交流向計畫性和定期化轉變；
加快發展跨境交通基礎設施，包括建設同江－下列寧斯闊耶和黑河－布拉戈維申斯克界河橋，改善中方貨物經俄鐵路網路、遠東港口及北方航道過境運輸條件；
加強人文交流，重點實施《中俄人文合作行動計畫》，確保2014年和2015年兩國青年友好交流年活動順利舉行；
就合理利用和保護跨界水資源、改善跨界水體水質、防災和快速消除自然災害後果、保護生物多樣性、建設跨境自然保護區等問題繼續開展建設性合作；
發揮兩國邊界聯委會和其他機制的作用，深化邊界事務合作，包括開展第一次邊界聯合檢查、界河管理和打擊跨境犯罪；
雙方均支持完善中俄總理定期會晤機制，包括建立副總理級的中俄投資合作委員會、中俄經濟合作戰略性項目高級別監督工作組，以及能源領域專門工作組。
三
一、雙方一致認為，在當今世界，各國和各國人民的相互依存度以及經濟文化融合度持續加強。國際形勢更加複雜多變，全球競爭較量加劇，這些因素在很大程度上影響著國際議程。
雙方強調，應當尊重各國的歷史傳承、文化傳統和自主選擇的社會政治制度、價值觀、發展道路，反對干涉他國內政，放棄單邊制裁，以及策劃、支持、資助或鼓勵更改他國憲法制度或吸收他國加入某一多邊集團或聯盟的行為，維護國際關係穩定和地區及全球和平與安全，化解危機和爭端，打擊恐怖主義和跨國犯罪，防止大規模殺傷性武器擴散。
必須改革國際經濟金融體系，使其適應實體經濟需要，增加新興市場國家及開發中國家在全球經濟治理體系中的代表性和話語權，以重振對全球經濟治理體系的信心。
二、雙方支持聯合國在維護世界和平、促進共同發展、推動國際合作方面發揮中心作用，一致認為，加強聯合國在國際事務中的核心作用，推動安理會履行維護國際和平與安全的首要責任，符合國際社會共同利益。雙方呼籲聯合國所有會員國恪守《聯合國憲章》及公認的國際法準則，不允許篡改或任意解讀。雙方支持安理會進行合理、必要的改革，更好地履行《聯合國憲章》賦予的職責。在聯合國安理會改革政府間談判框架內，應就改革形成“一攬子”解決方案，並達成最廣泛一致。雙方反對人為設定時限和強行推動不成熟改革方案的做法。
三、雙方主張進一步加強聯合國在打擊一切形式的國際恐怖主義、跨國有組織犯罪、腐敗、信息技術安全的威脅及其他刑事犯罪方面發揮核心協調作用。
四、雙方主張確保外空安全、和平利用、防止外空武器化，將繼續努力推動日內瓦裁軍談判會議儘快啟動談判，以中俄提出的《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案為基礎，達成國際條約，這是國際社會的一個優先目標。為此，中俄重申反對在外空部署武器，呼籲所有空間大國遵守這一政策。
中俄願在聯合國和平利用外層空間委員會框架下，繼續就雙方共同關心的議題加強合作，特別是在確保外空活動長期可持續發展等當前重要議題方面的合作。
我們對當前信息通信技術被用於與維護國際穩定與安全目的相悖、損害國家主權和個人隱私的行為表示嚴重關切。我們認為，國際社會應在相互尊重、平等互利的基礎上開展國際合作，共同應對信息安全威脅。呼籲國際社會制定普遍認可的行為規範，堅持多邊、民主、透明原則，使網際網路治理體系國際化，構建和平、安全、開放、合作的信息環境。
五、雙方堅定遵循《聯合國氣候變化框架公約》的原則和宗旨，願為加強國際合作、共同應對全球氣候變化挑戰作出貢獻。
六、雙方繼續在鼓勵和促進尊重人權方面開展合作，以推動國際社會同等重視公民權利、政治權利和經社文權利及發展權，尊重文化和文明的多樣性，尊重傳統價值觀和促進人權的不同發展模式，推動通過建設性對話與合作處理人權問題，反對將國際人文人權合作政治化，反對將某些國家或國家集團的標準作為普世標準強加給他國。
七、中俄作為擁有悠久文化歷史傳統的國家，願在全球範圍，包括在聯合國框架內，全力推動文化和文明對話。
雙方願在國際發展領域深化合作，維護共同利益，在制定2015年後發展議程的進程中加強協調配合。
八、雙方始終不渝地捍衛國際關係中安全不可分割的原則。單方面在全球範圍內發展反導系統不利於國際局勢的穩定，只能損害全球戰略穩定和國際安全。應通過所有相關國家共同採取政治外交努力，防止彈道飛彈和飛彈技術擴散，不能試圖靠犧牲其他國家的安全來保障本國和某個國家集團的安全。
九、雙方支持敘利亞主權、統一和領土完整，主張停止暴力，以政治外交手段作為解決敘利亞危機的唯一途徑，根據2012年6月30日簽署的日內瓦公報儘快重啟敘利亞國內各派直接對話，堅決反對任何外部武力干涉敘利亞的企圖。
中俄支持敘利亞政府和國際社會為順利完成銷毀敘利亞化武所作的努力，對敘利亞國內人道主義局勢深表關切，呼籲以非歧視性和非政治化態度，在遵守國際人道主義法則基礎上，儘快綜合解決敘利亞國內的人道主義及境外敘利亞難民問題。
十、雙方認為，在國際公認的法律基礎上，根據巴以談判達成的共識，全面、公正、持久解決巴以、阿以衝突，對鞏固中東北非地區安全、消除地區主要不穩定源、為地區各國發展、繁榮和合作創造有利條件，具有重大意義。
十一、雙方重申，維護朝鮮半島和平穩定，實現半島無核化，通過對話協商解決有關問題符合有關各方共同利益，對維護東北亞及亞太地區的和平、穩定與安全至關重要。中俄認為，六方會談是解決朝核問題唯一現實有效途徑，希望有關各方相向而行，多做有利於地區和平穩定的事，為推動重啟六方會談，實現半島地區的長治久安而共同努力。
十二、朝鮮半島核問題懸而未決，地區政治軍事局勢持續緊張，雙方對此表示擔憂，強調各方應採取切實措施，緩解緊張局勢。雙方一致認為，該地區問題不應以武力方式解決，所有存在的問題應通過談判解決。雙方達成共識，將開展密切協調與協作，致力於在東北亞地區建立有效的和平安全機制。
十三、雙方滿意地指出，旨在解決伊朗核問題的《共同行動計畫》正在繼續落實，該計畫實為平衡措施和義務清單。雙方呼籲所有談判方進一步尋求妥協，避免採取對全面協定談判進程產生消極影響的行為。
十四、雙方關注阿富汗局勢發展，主張阿富汗儘快成為和平、穩定、經濟繁榮、沒有恐怖主義和毒品犯罪的國家。雙方重申支持阿富汗人主導、阿富汗人所有的民族和解努力，希望阿富汗早日實現具有包容性的和解。呼籲阿有關派別摒棄暴力，斷絕與恐怖組織的聯繫，接受阿富汗憲法。
雙方認為，阿富汗毒品生產規模持續擴大，對阿富汗及全世界的和平穩定構成嚴重威脅。雙方指出，必須進一步加強國際社會努力，共同打擊阿富汗毒品，包括加強地區合作。雙方重申，要堅決維護建立在聯合國基礎公約之上的全球毒品監督機制。
雙方指出，業已舉行的阿富汗總統大選和地方選舉具有重要意義。選舉得以舉行，得益於阿富汗政府在國際社會支持下所作的努力。雙方呼籲尊重阿富汗人民的歷史選擇。
十五、雙方對烏克蘭持續的內部政治危機表示嚴重關切，呼籲有關各方保持克制，避免烏克蘭衝突升級，通過和平和政治途徑尋找解決現有問題的辦法。呼籲烏克蘭所有地區和社會政治組織參與廣泛的民族對話，共同制定國家憲法制度進一步發展構想，以全面保障公民的基本權利和自由。
十六、雙方支持開展網狀夥伴外交的各種努力。網狀夥伴外交旨在在國際事務中建立夥伴合作的靈活機制。二十國集團、金磚國家、上海合作組織、中俄印等機制已成為類似靈活機制的高效範例。
十七、雙方認為，二十國集團是國際經濟合作主要論壇，願積極努力鞏固這一機制，提高其效率，不斷推動落實聖彼得堡峰會各項決定。
十八、雙方歡迎金磚國家機製成功發展，國際影響力持續擴大，認為當前階段關鍵任務是金磚國家成員國發展多方面的合作，同時在全球經濟治理機制中發揮重要作用。
中俄主張，金磚國家應成為在全球經濟金融和國際政治等廣泛領域開展合作和協調的機制，包括在金磚國家框架內建設更緊密經濟夥伴關係，加快建立開發銀行和應急儲備安排；在全球經濟治理領域共同推動提高新興市場和開發中國家發言權和代表性，建設開放型世界經濟；在對外政策，包括調解地區衝突、不擴散大規模殺傷性武器、打擊國際恐怖主義和非法毒品貿易、維護國際信息安全、維護外空安全、保障人權及其他共同關切的領域深化協調合作。
雙方認為，中俄印合作是維護世界和地區安全穩定的重要因素。中俄將繼續努力鞏固三方戰略對話，以增進相互信任，協調在當前國際和地區問題上的共同立場，促進互利務實合作。
十九、雙方高度重視在上海合作組織框架內的合作，包括打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、武器走私、非法毒品貿易和跨國有組織犯罪，以及維護國際信息安全，認為有必要在上合組織地區反恐怖機構基礎上，建立應對各成員國安全挑戰和威脅中心，作為第一步，賦予地區反恐怖機構禁毒職能。
中俄認為，進一步發展地區經濟合作、改善成員國投資環境、加強實業界之間聯繫，是上合組織的優先任務。雙方重申，堅持上合組織開放原則，願繼續積極努力為上合組織擴員奠定法律基礎。
二十、雙方認為，歐亞一體化合作進程對保障地區經濟發展、加強地區安全穩定、促進地區建立共同無分界線的經濟和人文空間發揮著重要作用。
雙方相信，擬於2015年1月1日建立的歐亞經濟聯盟將促進地區穩定，進一步深化雙邊互利合作。雙方強調，亞洲、歐亞空間和歐洲的一體化進程相互補充十分重要。
二十一、俄方認為，中方提出的建設絲綢之路經濟帶倡議非常重要，高度評價中方願在制定和實施過程中考慮俄方利益。雙方將尋找絲綢之路經濟帶項目和將建立的歐亞經濟聯盟之間可行的契合點。為此，雙方將繼續深化兩國主管部門的合作，包括在地區發展交通和基礎設施方面實施共同項目。
二十二、雙方確信，為適應亞太地區在國際事務中與日俱增的潛力，必須在維護本地區各國合法利益及遵循國際法準則和原則的基礎上，建立全面、透明、平等、安全不可分割和可持續發展的合作架構。
中俄將在東亞峰會、東協地區論壇等其他多邊地區對話與合作機制中深化協作。雙方將加大努力，以鞏固東亞峰會作為“領導人引領”的戰略論壇作用。
二十三、雙方認為，亞太經合組織論壇建立在公開、公平、互利和尊重各經濟體需求基礎上，是推進區域經濟一體化的有效機制。雙方承諾在亞太經合組織框架下加強協調與合作，共同推進亞太地區的經濟成長與繁榮。俄方願全力支持中方成功舉辦2014年亞太經合組織領導人非正式會議，與中方保持密切溝通與協調，一道推動會議在推進區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革與增長，加強全方位基礎設施與互聯互通建設等重點領域取得積極務實成果。
二十四、雙方願深化亞信框架下的合作。亞信是就維護地區和平與安全問題開展對話的有效機制。俄方歡迎中方擔任亞信2014－2016年主席國，相信這將為進一步促進落實各領域信任措施合作注入重要動力。雙方將從中俄協作的建設性出發，密切協調在亞信框架內的立場，在安全架構建設和保障亞太地區穩定發展方面推進一致的倡議。
二十五、雙方認為，亞歐會議是促進亞歐政治對話、經貿合作、社會、人文等其他領域交流的重要平台。雙方願加強協作，推動亞歐會議提升工作效率。
中俄建立的新型國家關係具有進一步蓬勃發展的廣闊前景。將中俄全面、平等、互信的戰略協作夥伴關係提升至更高水平，是雙方在二十一世紀維護核心利益和建立公正、和諧、安全世界格局的關鍵因素。
中華人民共和國主席 俄羅斯聯邦總統
習近平 弗·弗·普京
2014年5月20日於上海
內容解讀
5月21日，中國國際問題研究所國際能源戰略研究中心主任、研究員，中亞俄羅斯問題專家石澤做客《中國訪談》，解讀《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》。
中國網：我們知道，普京總統這次訪華已經是自去年以來兩國元首第7次會晤，而且習近平主席把俄羅斯作為出訪首站，這次普京來華也簽訂了協定，這向外界傳達了怎樣的一個信號？
石澤：這說明中俄關係不斷邁向新的階段，兩國關係不斷加深，達到新的水平，進入新的空間。這反映在最近習主席和普京總統訪問當中，2012年俄羅斯進行了大選，進行了領導人的更替。習主席作為中國新一任領導人，擔任領導以後，兩個國家的領導人實現了發展中俄關係的對接，就是平穩地過渡，而且兩國領導人都把與對方的合作視為自己戰略的優先方向。習主席強調過，新一代領導人把發展同俄羅斯的關係作為自己的重點這是不會改變的。這幾次訪問當中，每一次訪問，兩國關係都在一個新的層次上向前發展。我想在當前國際形勢發生劇烈變化的前提下，中俄兩國國家領導人保持密切的接觸和訪問，這代表了兩國關係發展的成熟性。
中國網：普京來華前最受矚目的就是兩國在天然氣供應方面的協定。據了解，過去十年中俄兩國都在就這個問題進行談判。您能不能為我們評價一下這些年中俄能源合作的歷程？
石澤：到現在為止我都在關注這個事兒。中俄開展油氣領域的合作，是兩國經濟合作、務實合作的重頭戲，原因是俄羅斯是能源生產國，中國是能源需求國，兩個國家經濟結構來講是互補的，而且互補性非常強。我們需要俄羅斯的能源——石油和天然氣，俄羅斯又需要中國這樣一個極具發展前景的市場。第二，中國和俄羅斯兩個國家有地緣優勢，我們是鄰國，不需要經過第三國發展合作，就能源角度來講，不經過第三國直接進行兩個國家的合作是比較安全的。
關鍵的問題是，兩個國家天然氣合作這個議題已經討論了十幾年了，中俄兩國在2004年簽訂了關於在天然氣合作的戰略協定，在2006年又簽了在天然氣領域合作的備忘錄。從2009年以來，兩個國家在密集性地談論天然氣的出口問題。可以算一下經濟帳，中國從俄羅斯進口天然氣是兩條線路，一是東線，經薩哈林進入中國，這是東線，每年給中國提供3800億立方米的天然氣；西線是俄羅斯伊爾庫斯特地區，經過阿爾泰省進入中國的新疆，每年給中國大概提供3000億立方米的天然氣，加起來是6800億立方米的天然氣。按照專家計算，這個契約整個價格將近4000億美元，相當於人民幣2.5萬億人民幣，是相當龐大的數字。中國和其他國家從來沒有簽署過這么大的協定，涉及到國家利益非常重要的方面，它拖得非常長，儘管有其他方面的原因，但商業利益還是很關鍵的。
可以舉個例子，中俄之間天然氣價格差1元人民幣，按280億立方米的價格來算大概70多億美元價格，每個價格的高低對兩個國家都不是一點兩點的損失，都是非常大的數字。我們是本著中國和俄羅斯開展能源合作全面長遠的原則、市場的原則、公平互利互惠的原則，按照這三個方面進行談判。我想雙方會達成這樣的協定，而且簽署天然氣協定是長期的合作項目。天然氣這個項目，我知道，從它的管道、開採、中間站的建立都不是兩年三年的事兒，中俄要發展這樣的戰略性合作，是未來幾十年的事兒。2009年以來兩個國家的能源界，俄羅斯的石油公司和中國石油已經進行了密集談判，亞信峰會之前兩國接觸非常密集，也在談能源問題。石油在兩個國家以後的關係中占到舉足輕重的地位，我期盼著這個協定儘早地簽署。
中國網：兩國擴大合作的具體內容有哪些？尤其兩國合作投資點未來有哪些亮點？
石澤：我認為要從今天早上發表的中俄聯合公報來看，這是很有意思的檔案，今天早上我看了一下，並且和2012年、2013年的檔案做了比較。2012年我們發表的聯合聲明叫《中國和俄羅斯聯邦關於進一步深化平等信任的中俄全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》，它叫“進一步深化”；2013年習主席訪問俄羅斯的時候發表的聯合聲明叫《中國關於合作共贏深化全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》；2014年發表的聲明叫《中俄關於全面戰略合作夥伴關係新階段的聲明》。為什麼我強調這三個聲明？從2012年到2014年有個大的變化，這次中俄關係是進入到一個新的階段，原來叫深化和推動，現在我們對它的定位已經進入到全面戰略協作夥伴關係，進入到了一個新的階段，這個新階段它為什麼新？它的標誌是什麼？這是值得我們思考的一個問題。
當前中俄關係發展能夠進入到一個新的階段不外乎有幾個大的原因：一是現在國際層面，全球性金融危機對世界的衝擊比較大，全球力量格局也在發生變化。最近在歐洲發生的變化，美國在亞洲組建軍事集團方面的變化，整個全球性的力量對比處於失衡的狀態。為了全球戰略的穩定，中國和俄羅斯作為安理會兩個常任理事國，我們要維持全球秩序和戰略穩定就必須發展合作，而且中俄之間發展合作我覺得它遠遠超出兩個國家關係的範圍，是超越本國範圍，甚至超越地區意義的一個概念，就是它對全球形勢的穩定和發展都有它的重要性。
國際層面來講還有很多熱點問題很突出，從非洲的“阿拉伯之春”一直到歐洲最近發生的這些變化，以及最近出現的很多熱點問題，這都需要中國和俄國作為負責任的大國來協調解決，包括與其他國際社會成員共同協調解決。同時國際社會還面臨著恐怖主義回潮、恐怖主義猖獗的勢力，這都需要我們進行合作。
二是從國內層面來講，中俄關係這20多年來的磨合，它的發展是一步步往上走的，始終是不斷攀升、不斷發展、充滿活力的關係，可以說中俄關係是大國關係當中的一個標誌，是個標桿。兩個大國相互支持，平等信任，追求共同的發展，這樣的理念對全球大國關係健康化、國際形勢的健康發展，我認為都起到了正面的效應。
中俄關係發展的新階段主要在什麼方面？這次聯合檔案強調一點：我們兩個國家要促進各自的經濟發展、經濟轉型、經濟改革方面發揮潛力。中俄關係20多年來有個很明顯的軌跡，我們兩個國家在國際舞台上發展得非常順暢，可以說沒有什麼太多的問題，在維護地區穩定，維護全球穩定方面，我們的很多意見和利益都是一致的，而且這種發展是比較順暢的，也取得了很明顯的成效。
但要看到這兩個國家經濟合作方面的發展是比較滯後的，特別是前些年中俄之間的合作大概是一些貿易，大家不滿貿易水平比較低，缺乏大項目的支撐，雙方相互的投資也比較少，所以這種經濟合作的發展層次是比較低層次的貿易合作，還沒有發展到投資、科技、教育、技術等大項目方面。
這次聯合聲明提出中俄全面合作夥伴關係進入新階段的政治基礎。這個政治基礎強調，我們要加強和深化戰略互信，要進一步恪守中俄睦鄰友好條約，同時還要維護聯合國的憲章，這是這個發展關係的政治基礎。
宣言的第二部分，實際就是新階段的物質基礎，就是我們要務實合作。務實合作中俄之間現在是越來越迫切了。我們務實合作方面是落後的，2013年中俄貿易額最新的數字940多億美元，按理說這個數字已經不少了，但做個橫向的比較，同韓國比較，中韓貿易額都達到2100多億美元。韓國和俄羅斯不是一個層次。俄羅斯的潛力大家都知道，它是巨無霸，是世界大國當中唯一一個資源完全自給的大國——鐵是世界第一位的；煤位於世界名前茅；森林面積占整個世界的40%，有820多億立方米的森林面積，俄羅斯的領土1700多平方公里，其中森林面積將近占了一多半；而且水資源也是世界最豐富的。這樣的一個國家和現在中國這樣一個蓬勃發展的大國來講，兩個國家的貿易額只有900多億，它的潛力是遠遠沒有釋放出來的。所以，發揮這樣的潛力，正像普京總統所說的，通過我們的合作，釋放我們相互關係中經濟合作的潛力來使我們兩個國家的經濟合作得到大的提升。
這次普京總統訪華當中，我覺得重頭戲還是務實合作，雖然我們這次也進行了軍演，這也是兩個國家關係發展新的表現。這次軍演兩個國家軍隊混編在一起，而且投入了飛機、潛艇和一些裝備。從兩個國家發展的層面來講，軍事合作是在兩個國家關係當中的最高層次，兩個國家的政治和互信關係達到相當高的程度才能夠進行軍事合作。這次東海軍演我認為已經達到了很高的層次，而且雙方都是混編在一起，這是原來不多見的。
經濟合作這個環節我覺得更凸現，這也是俄羅斯的迫切希望，也是中國的迫切希望，因為現在我們國家的發展越來越需要一些資源、能源的支撐，這和俄羅斯恰巧是個互補。在這次經濟合作方面非常明顯的是我們的相互投資是個非常大的內容，因為這和中國本身的變化也有關，原來國家經濟實力不強的時候只靠貿易來發展，這些年來中國經濟快速提升以後，我們已經成為一個投資國。這樣中國的身份也發生了變化，我們現在有能力對境外的項目進行更多的投資，而且恰恰俄羅斯現在又需要這樣投資，因為俄羅斯原來主要著眼於歐洲，我們且不談烏克蘭事件，歐洲本身的經濟也在萎縮，不太好，也沒有能力對俄羅斯進行更多的投資。加上中國離俄羅斯又是最近的，這樣的投資夥伴、合作夥伴是非常理想的。所以，在這次相互投資方面也有了具體的步驟，包括這次長春汽車廠在俄羅斯的圖拉州要建個汽車整裝廠，投資30多億元人民幣的規模，這是非常大的。中國進出口銀行和俄羅斯外經銀行也簽了一個5億美元的契約，準備資助它開採俄羅斯的一個煤田。
在務實合作方面，建立中俄投資基金來支持兩個國家的一些投資項目，包括旅遊設施、養老社區，組建一個50億美元的投資基金，中石化和俄羅斯的諾瓦泰克在亞馬爾的液化天然氣公司也簽了一個正式契約，去年我們簽了一個意向性的，這次簽了個實質性的契約，每年諾瓦泰克，就是亞馬爾這個油田向中國提供300萬立方米液化天然氣。這是個很實在的契約。在兩國航天、寬體飛機製造、重型直升機米-26研製方面都有很多突破。同時中國國家電網公司和俄羅斯電網公司都簽訂了很多條約，這次的合作在投資、務實合作方面是個非常突出的特點。
務實合作也是全方位的，包括能源、基礎設施、農業、科技甚至一些工業園區的建設，這些方面都是大的推動，通過這次訪問，簽署了30多個檔案，使兩個國家大項目的合作成為拉動兩國經濟合作的一個引力，這是非常突出的因素。我想兩國領導人達成的在2015年使中俄貿易額達到1000億美元的目標是能夠實現的，2020年達到2000億美元的目標也是不難實現的，大型項目上去以後，這種合作潛力得到釋放以後，前景是非常看好的。
中國網：接下來再和您探討一下中俄兩國人文的交流，我們知道中俄兩國互辦過“國家年”、“旅遊年”、“語言年”，2014年、2015年又定為“中俄青年友好交流年”。我們知道，您在俄羅斯也是工作、生活過多年，能否跟我們談一下您對於兩國人文交流的一些感受呢？
石澤：人文交流，中國有兩句話——“國之交在於民相親”，“親仁善鄰，國之寶也”，這就是兩個國家人民之間的交往對兩國關係的重要性，因為人民之間的理解和友誼、相互的認同，這是國家關係的基礎。我們不能光發展高層的合作，高層的合作應該有民意的支持，有老百姓之間的合作，所以這些年兩國領導人在勾畫兩國關係時特彆強化人文的合作，包括俄羅斯年、人文年、旅遊年等，效果非常好。而且今年要開始搞青年交流年，著眼於未來，青年一代的合作，這裡面有很多合作項目，內容很多。旅遊年的項目，我記得那時候在俄羅斯就有200多個，非常多。各個不同的層面，包括二戰期間俄羅斯和中國革命先輩之間的接觸，中國在俄羅斯開設的孔子學院，兩國的汽車旅遊、文化展、電影節，這些東西都是雙方人民對對方的了解要加深，這樣的勢頭是非常好的。在勾劃青年交流年的時候讓更多的中國和俄羅斯的青年互訪，更多地感受中俄的真實情況，這對兩國關係的未來都是非常基礎性的工作，這為未來著眼中俄關係發展打了基礎。我們還沒有談到大量的留學生在對方國家學習，這樣的留學生實際就是一面鏡子，他對這個國家的了解就更深入了，不光是學習語言，學習技術，而且了解所在國的地理、文化和文明，這是兩國關係，政府的支持和推動的一個項目，這是一個非常有遠見的做法。
中國網：我想再加個具體的問題，您在俄羅斯也接觸過很多人，俄羅斯的官員和俄羅斯普通民眾對中國的印象是怎樣的呢？
石澤：我總體的感覺，俄羅斯和中國是比較接近的，50年代我們有很好的基礎，因為中國很多方面，包括我們的政治體制、經濟體制甚至文化很多都是學習蘇聯的，而且我們有一大批知識精英當時在蘇聯學習。從那個時期起，兩個國家人民就有比較好的往來，儘管在60—80年代曾經有過不太愉快的歷史，但兩國人民對對方國家的認知是正面的，這是肯定的。尤其通過對基層人民的接觸，他們對中國近些年的發展，特別是中國經濟的發展是比較敬佩的，而且對中國是非常嚮往的。所以，我覺得有這個民間基礎來推動兩國關係。當然，在俄羅斯也有一些妖魔化中國的，但這不占主流。
中國網：這次亞信峰會第四次峰會上，您能否給我們解讀一下目前中國的外交有哪些新的變化？
石澤：習主席等新一代領導人執政以來，中國的外交發生了比較大的變化，我們考慮的對外政策時更多的是積極進取的政策，不像原來的外交是被動防禦的政策，現在更多地是走出去，主動地構建一些關係，這是從進取心上、信念上的變化。
第二，我們國家外交政策和國際地位的提升，有大國意識，站在負責任大國的立場來看待我們同世界的關係，更多地看到我們自己的責任。我們不僅要推動社會的穩定，還要推動社會的發展，這方面中國要做出更多的貢獻。
第三，外交中我們要更多地注意周邊環境，為我們進一步的社會發展、現代化發展來創造好的周邊環境。周邊穩中國就穩，周邊外交在中國外交當中的地位明顯地提升了，包括這次召開的亞信峰會和去年下半年中國召開的關於周邊外交的工作座談會，都是更多地看到周邊外交。
第四，我們的外交有了更多的全球視野。習主席到了非洲、拉美、歐洲訪問，走遍世界各個角落。看世界我們是全球的眼光，也反映中國在對外政策方面是全方位的做法，和全球各大洲各個地區我們都在發展關係。
石澤：中國的外交比較明顯的特點是，別人的領土我們是不會搶的，自己的領土我們要堅決捍衛，就是旗幟鮮明地捍衛自己國家的利益。但我們是主張通過和平談判的方式來解決爭議，維護國家利益的理念是在發展中體現得比較明顯的。中國外交維護中國人海外利益做得也比較多，幾次大的突發事件當中，都可以看到外交所做出的貢獻，包括從越南緊急疏散人員，從利比亞緊急疏散人員，甚至在敘利亞等其他地區。為了維護中國的合法權益，維護中國公民的利益，我們的外交就是要為國家的發展創造基礎，奠定基礎，為它的發展創造一個比較好的環境。這幾點在中國的外交變化當中都是比較明顯的。
