民主改革前，西藏世俗領主占有的土地來源大體可有三類：①貴族私有的祖業；②對政府承擔差役的領地；③貴族在政府中擔任要職時所得薪俸地。西藏世俗領主對以上土地的占有許可權表現在：①有世襲權；②在不影響對政府支差的前提下，可以土地布施、饋贈、抵債、陪嫁或典當，但不能自由買賣；③在自己領地範圍內，有一定限度的開荒批准權；④在自己領地範圍內有徵收捐稅和攤派差役的權力；⑤自由經營和租佃權。
