下三司制

制曰:「下太尉、司徒、司空。夫瑞不虛至,災必有緣。朕以不德,秉統未明,以招妖偽,將何以昭顯憲法哉?三司,任政者也,所當夙夜,而各拱默,訖未有聞,將何以奉答天意,敉寧我人?其各悉心,思所崇改,務消復之術,稱朕意焉。」(《後漢·蔡邕傳》注引《漢名臣奏》)

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