根據《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關於印發<上饒市市縣機構改革方案>的通知》（贛廳字〔2018〕93號）、《中共上饒市委辦公廳、上饒市人民政府辦公廳關於印發<上饒市信州區機構改革方案>的通知》（饒辦字〔2019〕4號）和《中共上饒市信州區委辦公室、上饒市信州區人民政府辦公室關於印發<上饒市信州區機構改革實施方案>的通知》（饒信辦字〔2019〕1號），區衛生健康委員會貫徹落實黨中央、省委和市委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。
現任上饒市信州區衛生健康委員會黨組書記、主任：孫建斌
基本介紹
- 中文名：上饒市信州區衛生健康委員會
- 外文名：Shangrao Xinzhou District Health Committee
- 行政級別：正科級
- 現任領導：孫建斌
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,其他事項,
主要職責
（一）貫徹落實國家、省、市有關國民健康的政策、衛生健康事業發展的法律法規、政策、規劃，擬訂全區衛生健康事業發展相關政策、規劃並組織實施，統籌規劃衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）落實公立醫院黨建工作責任。指導協調全區衛生健康行業黨的建設工作，統籌推進全區醫療衛生計生機構黨的建設工作。建立醫院黨建目標責任制和黨建工作質量評價考核制度。
（三）協調推進全區深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化全區醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化全區公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。
（四）貫徹執行國家免疫規劃，制定並組織落實疾病預防控制規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系。
上饒市信州區衛生健康委員會
（六）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作，承擔信州區老齡工作委員會日常工作。
（七）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全區藥物使用的相關政策措施，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監測評估。
（八）負責衛生健康系統安全管理，以及職責範圍內的生態環境保護工作，承擔職業健康管理職責。負責傳染病防治監測。
（九）監督實施醫療機構、醫療服務行業管理辦法，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定並組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。
（十）負責計畫生育管理和服務工作，開展全區人口監測預警，研究提出全區人口與家庭發展相關政策建議，組織實施計畫生育相關政策。指導信州區計畫生育協會的業務工作。
（十一）指導全區衛生健康工作， 指導全區衛生健康人才隊伍建設，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展，組織開展愛國衛生運動工作。
（十二）負責區保健對象的醫療保健工作，負責全區重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
（十三）制定並組織實施全區中醫藥中長期發展規劃，協調推進中醫藥事業產業發展。
（十四）積極貫徹落實中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，區委、區政府有關安全生產工作的決策部署和工作要求，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，推動業務工作和安全生產監管的融合，全面落實本部門安全生產工作職責。
（十五）完成區委、區政府交辦的其他任務。
職能轉變
區衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康中國戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。
一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。
二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向艱苦地區和生活困難民眾傾斜。
三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。
四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
職責分工
l、與區發展和改革委員會的有關職責分工
區衛生健康委員會負責開展全區人口監測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全區人口發展規劃和政策，落實全區人口發展規劃中的有關任務。
區發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出全區人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2、與區民政局的有關職責分工
區衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進全區老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設檔案、規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
上饒市信州區衛生健康委員會
3、與區市場監督管理局的有關職責分工
區衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。區衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向區市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區市場監督管理局等部門應當立即採取措施。
區市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區衛生健康委員會提出建議。區市場監督管理局會同區衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4、與區醫療保障局的有關職責分工
區衛生健康委員會、區醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
5、與生態環境部門的有關職責分工
區衛生健康委員會對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統一監督管理。生態環境部門負責對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作實施統一監督管理。區衛生健康委員會負責放射源的職業病危害評價管理，放射源診療技術和醫用輻射機構的準入管理，負責用人單位工作場所職業病危害因素的監督管理。生態環境部門對全區放射性同位素、射線裝置的安全和防護實施統一監督管理。
內設機構
（一）辦公室（財務規劃信息股、信訪辦、人事股 ）。負責機關日常運轉，負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔重要文稿起草、安全保密、信訪、檔案、督查、後勤保障等工作。
擬訂衛生健康人才發展政策，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛生專業技術資格考試報名及資格審查工作，衛生健康專業技術人員資格管理。組織指導衛生健康工作領域的對外交流與合作、對外宣傳、援外工作，承擔機關和委屬單位外事管理工作。
承擔機關和所屬預算管理單位預決算、財務、資產管理、政府採購和內部審計工作。指導和監督全區衛生健康行業項目資金管理，組織實施職責範圍內的大型醫用裝備配置管理辦法並組織實施，提出醫療服務價格的建議。
組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃，承擔統籌規劃與協調最佳化全區衛生健康服務資源配置工作， 指導衛生健康服務體系及信息化建設，組織開展衛生健康統計工作。
（二）疾病預防控制股（衛生應急辦公室、突發公共衛生事件應急指揮中心）。承擔相應衛生應急和緊急醫學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導衛生應急體系和能力建設。根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。負責衛生健康系統安全生產、綜合治理日常工作。
落實國家免疫規劃，擬訂全區重大疾病防治規劃和嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施，完善疾病預防控制體系，根據授權發布傳染病疫情信息。擬訂全區血吸蟲病、地方病、愛滋病防治工作的檔案和政策、規劃，並組織實施。
擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、地方標準並組織實施。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。
協調醫保、醫療、醫藥“三醫聯動”相關政策，承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院綜合改革，負責公立醫院改革績效考核工作。
負責統籌協調、指導推進全區公立醫院、基層醫療衛生機構、計生服務機構、民營醫療機構、涉醫社團組織、健康新業態的黨的建設工作。
擬訂中醫藥、中西醫結合工作發展規劃、管理辦法、規章和技術標準並組織實施，負責全區中醫醫療、預防保健、康復及臨床用藥等方面監督管理，組織開展中藥資源普查、促進中藥資源的保護、開發和合理利用。負責中醫、中西醫結合醫療機構的設定審批、備案、執業登記及監督管理，負責全區中醫、中西醫結合教育、科研工作。負責協調中醫藥事業產業發展。
（四）基層衛生健康股（婦幼健康股）。擬訂基層衛生健康政策、標準和規範並組織實施，指導基層衛生健康服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作；組織實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生項目。牽頭健康扶貧工作。
擬訂婦幼衛生健康政策、標準和規範並組織實施，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。
（五）宣傳與科技教育股（綜合監督股、政策法規與食品安全監測評估股、行政服務股）。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進，承擔衛生健康科學普及、新聞宣傳和信息發布、委黨組中心組理論學習、重大問題調研工作。負責政務信息和政務公開。
擬訂衛生健康科技發展規劃、醫療衛生領先學科、重點學科建設及相關政策並組織實施。組織實施醫療衛生科研工作，承擔實驗室生物安全監督工作。參與擬定醫學教育發展規劃，推動實施醫學人才培養模式改革，組織開展全科醫生轉崗培訓，組織開展住院醫師、專科醫師規範化培訓等畢業後醫學教育和繼續教育工作。
承擔衛生健康有關規範性檔案的起草和合法性審查工作，承擔行政應訴工作。
負責行政許可方面的政務公開工作，根據國家有關法律、法規和規章，為服務對象提供政策法規和業務諮詢服務，承擔衛生行政審批事項，依法對母嬰機構、職業衛生、公共場所衛生、放射診療實施行政許可及年檢工作；接受醫療廣告申請；核准醫師資格及執業註冊、護士執業註冊、母嬰保健技術服務人員資格；承擔食品安全企業標準備案工作。
（六）人口監測與家庭發展股（老齡辦）。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關政策建議，完善生育政策並組織實施，建立和完善計畫生育特殊家庭扶助制度。
組織擬訂老齡事業發展規劃並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔信州區老齡工作委員會辦公室日常工作。
（七）愛衛股。貫徹執行國家、省、市、區關於開展愛國衛生運動、各類城市創建工作的方針政策和法規，擬定愛國衛生運動工作規劃和實施方案。承辦愛國衛生運動委員會辦公室具體工作，負責組織開展全區愛國衛生運動，推進衛生城市創建工作。負責協助開展全民健康教育工作，普及健康文化知識。負責組織開展病媒生物防制工作，監督檢查愛國衛生運動相關工作。完成上級交辦的其他事項。
行政編制
區衛生健康委員會機關行政編制為17名，工勤編制3名。設主任1名，副主任2名。
區衛生健康委員會其他所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
上饒市信州區衛生健康委員會黨組書記、主任：孫建斌
其他事項
本規定由中共上饒市信州區委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共上饒市信州區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月31日起施行。
