基本介紹
- 中文名：上蔡縣發展和改革委員會
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正科級
- 隸屬機構：上蔡縣人民政府
機構調整,職能轉變,主要職責,職責分工,內設機構,行政編制,其他事項,
機構調整
中共上蔡縣委重大項目協調推進領導小組辦公室（以下簡稱縣委大項目辦）設在縣發展和改革委員會，接受中共上蔡縣委重大項目協調推進領導小組（以下簡稱領導小組）的直接領導，承擔領導小組的具體工作，組織開展全縣重點項目建設管理和督導工作，研究提出年度縣重點項目選擇指導目錄；協調解決重點項目建設中的重大問題；負責重點項目綜合考評工作。設立縣委大項目辦秘書股，負責處理縣委大項目辦日常工作。縣發展和改革委員會的內設機構根據工作需要承擔縣委大項目辦相關工作，接受縣委大項目辦的統籌協調。
職能轉變
貫徹新發展理念，把主要精力轉到管巨觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大規劃、重大改革、重大工程的綜合協調，統籌全面創新改革，提高經濟發展質量和效益。強化制定全縣發展戰略、統一規劃體系的職能，完善規劃制度，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮全縣發展戰略、規劃的導向作用。完善巨觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控的前瞻性、針對性、協同性。
深化價格改革，及時修訂政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度；深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核准範圍；持續深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務便民化；加快推進政府監管和公共信用信息共享；進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力。改革完善儲備體系和運營方式，進一步發揮政府儲備引導作用，鼓勵企業商業儲備。
加強市場分析預測和監測預警，強化動態監控，提高儲備防風險能力。加強監督管理，創新監管方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”。根據縣級儲備總體發展規劃和品種目錄及動用指令，監督儲備主體做好收儲、輪換，確保縣級儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。
主要職責
（一）擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計畫。牽頭組織統一規劃體系建設。負責縣級專項規劃，區域規劃、空間規劃與縣發展規劃的統籌銜接。
（二）提出全縣加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。
（三）統籌提出全縣國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警巨觀經濟和社會發展態勢趨勢，提出巨觀調控政策建議。綜合協調巨觀經濟政策，牽頭研究巨觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題，擬訂並組織實施有關價格政策，組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂全縣財政、土地等政策。
（四）指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革，協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進最佳化營商環境工作。
（五）提出全縣利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構最佳化政策。牽頭推進全縣參與“一帶一路”建設。承擔統籌協調走出去有關工作。會同有關部門組織實施外商投資準入負面清單。負責全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。
（六）負責全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批許可權和政府核准的固定資產投資項目目錄。銜接申請中央財政性建設資金，安排縣級財政性建設資金，按縣政府規定許可權審批、核准、審核重大項目。規劃重大建設項目和生產力布局。承擔全縣重點項目建設協調服務工作。擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。
（七）推進落實國家、省、市區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂相關區域規劃和政策。統籌推進實施國家重大區域發展戰略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷。統籌協調區域合作和對口支援工作。組織編制並推動實施新型城鎮化規劃。
（八）組織擬訂全縣綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進重大基礎設施建設發展，組織擬訂並推動實施服務業及現代物流業規劃和重大政策。統籌推進產業集聚區和服務業載體平台建設。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
（九）推動實施全縣創新驅動發展。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局縣重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（十）跟蹤研判全縣涉及經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等的各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔全縣經濟、生態、資源等重點領域國家安全工作協調機制相關工作。按照分工，承擔安全生產工作相關職責。負責全縣重要商品總量平衡和巨觀調控，提出重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控意見並協調落實。會同有關部門擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發展規劃。
（十一）負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂全縣社會發展總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革，提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設。
（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出全縣能源消費控制目標、任務並組織實施。
（十三）會同有關部門擬訂推進全縣經濟建設與國防建設協調發展的規劃和政策，協調有關重大問題。推動實施軍民融合發展戰略，組織編制國民經濟動員規劃，協調和組織實施國民經濟動員有關工作。
（十四）健全完善全縣統一規範的公共資源交易平台。
（十五）承擔上蔡縣參與建設“一帶一路”工作領導小組有關具體工作。
（十六）提出全縣能源發展戰略建議，擬訂能源發展規劃、政策和年度指導計畫並組織實施，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案並組織實施，協調能源發展和改革中的重大問題。負責全縣能源規劃建設管理；推進能源資源最佳化配置；按規定許可權審批、核准、審核能源固定資產投資項目，協調解決能源項目規劃建設過程中的重大問題。負責全縣能源行業節能和資源綜合利用；銜接能源生產建設和供需平衡，開展能源預測監測和預警，參與能源運行調節和應急保障，配合省、市開展石油、天然氣儲備管理工作。參與擬訂與全縣能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和進出口總量建議。
（十七）貫徹執行國家糧食流通和物資儲備管理的法律法規；擬訂全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案並組織實施；推動國有糧食企業改革。
（十八）指導全縣糧食行業貫徹落實糧食流通和物資儲備管理相關法規、規章和政策，會同有關部門研究提出全縣糧食和物資儲備中長期規劃建議；提出糧食收購市場準入標準建議，承擔糧棉糖市場監測預警責任，指導協調政策性糧食購銷和糧食產銷合作；負責全縣軍糧供應管理工作。
（十九）研究提出縣級戰略和應急物資儲備規劃、儲備品種目錄的建議；根據全縣儲備總體發展規劃和品種目錄，組織實施縣級戰略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。
（二十）負責全縣糧食流通和物資儲備監督檢查工作。監督檢查糧食和物資儲備有關法律、法規和政策的貫徹落實情況，擬訂全縣糧食流通、糧食庫存、物資儲備監督檢查制度並組織實施。組織指導對政策性糧食購銷活動和社會糧食流通和對國家糧食流通統計制度執行情況監督檢查。負責儲備糧庫的安全生產監督管理工作。承擔糧食安全責任制考核日常工作。
（二十一）會同有關部門擬訂縣級儲備糧油、棉花和食糖儲存規模、品種、總體布局及收購、銷售計畫，提出動用縣級儲備糧油、棉花和食糖的建議；按照有關規定審核縣級儲備糧油輪換計畫並組織實施。
（二十二）負責糧食流通行業管理。負責全縣糧食收購資格認定以及社會糧食流通統計工作。對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行管理，組織糧食質量調查、品質測報、安全監測、質量會檢和糧食質量信息發布，開展糧食流通對外合作與交流。擬訂全縣糧食和物資收儲供應安全保障、糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施，負責全縣糧油加工行業指導和質量、標準管理工作。
（二十三）根據縣糧食和物資儲備總體發展規劃，統一負責相關基礎設施建設和管理。負責政策性糧食儲存、流通安全生產工作的監督管理，承擔縣級物資儲備承儲單位安全生產的監管責任。負責縣級糧食和物資儲備應急體系建設及應急管理，落實有關動用計畫和指令。負責糧食和物資儲備有關科技創新、技術改造、信息化建設等工作。
（二十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
職責分工
1、與行業管理部門在固定資產投資項目方面的職責分工
（1）縣發展和改革委員會承擔投資綜合管理職責，負責擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核准的投資項目目錄，明確投資審批、核准、審核的範圍標準和程式。
（2）縣發展和改革委員會審批、審核縣政府直接投資或資本金注入的項目及跨地區、跨行業、跨領域的項目，核准《政府核准的投資項目目錄（河南省）》規定由縣政府投資主管部門核准的項目；行業管理部門核准《政府核准的投資項目目錄（河南省）》規定由縣級層面管理的其他項目。縣發展和改革委員會審批、核准、審核項目須徵求行業管理部門意見。
（3）涉及縣財政性建設資金的項目，由行業管理部門提出規模、方向和資金安排意見，縣發展和改革委員會負責統籌平衡，其中需要行業管理部門組織實施的項目，投資計畫由縣發展和改革委員會會同行業管理部門制定並聯合下達。
2、與行業管理部門在固定資產投資項目節能審查方面的職責分工
（1）縣發展和改革委員會會同行業管理部門擬訂固定資產投資項目節能審查的政策，制定統一的制度、規範和程式。
（2）對縣發展和改革委員會審批、核准、審核的固定資產投資項目，由縣發展和改革委員會徵求行業管理部門意見後，出具節能審查意見。對行業管理部門審批、核准的固定資產投資項目，由行業管理部門進行節能評審，提出評審意見，縣發展和改革委員會根據評審意見，在與能源消費總量、節能目標任務完成情況等銜接平衡後，出具節能審查意見。
3、與縣科技和工業信息化局等部門相關職責分工
縣發展和改革委員會承擔編制煤炭、煤炭清潔利用等相關能源發展規劃、計畫和擬訂相關政策措施等職責，涉及煤炭的部分應徵求縣工業和信息化局的意見。縣工業和信息化局根據能源發展規劃制定煤炭工業發展專項規劃，統一負責煤炭工業的管理工作。
4、與縣商務局有關職責分工
（1）縣發展和改革委員會承擔外商投資安全審查機制有關工作，按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排，縣發展和改革委員會、縣商務局牽頭，承擔全縣外商投資安全審查工作。
（2）縣發展和改革委員會會同縣商務局等部門組織實施全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單、外商投資產業指導目錄、中西部地區外商投資優勢產業目錄。
（3）縣發展和改革委員會會同縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計畫管理方式，提高透明度，加強協調配合，健全相關監督約束機制，形成合力。
5、與縣衛生健康體育委員會有關職責分工
縣發展和改革委員會負責組織監測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出我縣人口發展戰略，擬訂本縣人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
縣衛生健康體育委員會負責開展人口監測預警工作，擬訂縣級生育政策，研究提出與生育相關的人口數量素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發展規劃和政策，落實國家及省、市、縣人口發展規劃中的有關任務。
6、與縣應急管理局的職責分工
縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄，會同縣發展和改革委員會等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。縣發展和改革委員會根據縣救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計畫，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程式組織調出。
7、與縣農業農村局的職責分工
縣農業農村局負責糧食種植環節的質量安全監管，縣發展和改革委員會負責糧食收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售環節的質量安全監管。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、機關財務、資產管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務、內部審計等工作，組織開展新聞宣傳、輿情監測及預期管理相關工作。承擔機關和所屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作。負責機關離退休人員的管理和服務工作，指導所屬單位的離退休人員工作。
（二）行政審批服務股（政策法規與營商環境建設股）。組織研究全縣經濟社會發展、改革開放的重大問題；提出全縣建設現代化經濟體系和推動高質量發展的政策建議。承擔機關有關規範性檔案合法性審查和清理工作；承擔相關行政複議、行政應訴工作。指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革；研究全縣經濟體制改革重大問題，擬訂綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案並組織實施；推進全縣國有企業混合所有制和壟斷行業改革，提出完善產權制度、促進非公有制經濟發展的政策建議；推進全縣要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度；牽頭推進全縣營商環境建設，會同有關部門擬訂最佳化營商環境建設規劃、政策措施並推進落實；協調建立全縣最佳化營商環境建設推進機制和營商環境評價機制。
負責本部門行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程式的諮詢和指導；負責本部門行政許可事項和其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現場查驗人員的管理和監督；負責編制本系統行政審批標準體系。負責全縣糧食收購資格認定工作，提出糧食收購市場準入標準建議；負責提供糧食收購資格認定的法律、政策、標準、辦理程式的諮詢和指導；負責縣本級糧食收購資格認定和確定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責編制本系統行政審批標準體系。研究提出全縣糧食和物資儲備體制改革方案並組織實施；牽頭擬訂糧食和物資儲備總體發展規劃，負責重大課題研究；負責全縣糧食和物資儲備行業依法治理和普法工作；推動糧食流通體制改革和國有糧食企業改革。
（三）創新和高技術發展股。組織擬訂全縣推進創新創業和高技術產業發展的規劃和政策，推進創新能力建設和新興產業創業投資；提出縣重大科技基礎設施規劃布局建議，指導“雙創”基地建設；提出培育經濟發展新動能和技術經濟安全政策建議，推動技術創新和相關高新技術產業化，組織重大示範工程；統籌推進全縣戰略性新興產業發展。統籌推進全縣數字經濟發展和制度建設，擬訂和推動落實數字經濟發展規劃和重大政策；統籌推進網際網路、大數據、人工智慧與實體經濟深度融合，研究提出引導數字經濟新技術新產業新業態新模式健康有序發展的政策措施，培育發展數字經濟產業；組織實施大數據戰略，統籌推進大數據中心建設；銜接平衡信息化發展規劃與縣發展規劃。
（四）國民經濟綜合和發展規劃股。組織擬訂和實施全縣國民經濟和社會發展年度計畫。監測分析、預測預警全縣巨觀經濟形勢；研究全縣總量平衡，提出巨觀調控目標和政策取向及調控建議，開展重大政策預研和預評估；提出經濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關政策建議；組織擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發展規劃。提出全縣重大發展規劃、經濟結構調整政策和重大生產力布局建議，組織擬訂並推動實施縣級發展規劃；承擔統一規劃體系建設工作，統籌銜接縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與縣級發展規劃；統籌規劃編制立項；牽頭負責縣域經濟社會發展考核評價目標設定、分解等工作。監測研判全縣經濟運行態勢並提出相關政策建議，協調經濟運行中的重大問題；承擔供給側結構性改革相關工作。
（五）固定資產投資股（上蔡縣城鎮化工作辦公室）。提出全縣深化投融資體制改革建議；提出政府投資項目審批許可權和政府核准的固定資產投資項目目錄建議；銜接平衡需要申請中央和省政府投資、市級政府投資的重大建設項目，編制下達縣本級政府投資計畫，安排縣級財政性建設資金，按許可權審核重大項目；承擔縣級財政性投資項目和重大基礎設施項目概算審定和設計審批等事宜，協調擬訂建設工程造價有關計價標準；調推進投資項目審批制度改革，管理全縣投資項目線上審批監管平台；擬訂全縣促進民間投資發展政策；按分工組織推廣政府和社會資本合作；指導工程諮詢業發展。提出全縣新型城鎮化規劃和城鄉融合發展政策建議，協調重大問題；會同有關部門推進城市、重點產業走廊、城鎮協同區建設，統籌推進中心城市、縣級城市、特色小鎮和特色小城鎮發展；指導城鄉一體化示範區和產城融合示範區規劃建設；會同有關部門擬訂城鎮基礎設施、房地產開發、保障性住房規劃和重大政策；按規定許可權，辦理城鎮基礎設施建設項目有關事宜；承擔縣城鎮化工作領導小組辦公室日常工作。
（六）區域經濟與工農業發展股。提出全縣利用外資和境外投資的規劃及有關政策建議，按許可權受理、申報重大項目；協調指導全口徑外債管理有關工作及國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業貸款（含境外發債）備選項目；協調實施國家外商投資產業指導目錄、中西部地區外商投資優勢產業目錄、外商投資準入負面清單；指導協調基礎設施互聯互通、產能和裝備製造、能源資源等領域重大項目的對外合作；承擔外商直接投資和國外貸款項目採購設備減免稅確認工作。
推進落實國家區域協調發展戰略，統籌推動全縣區域協調發展；組織實施促進中部地區崛起戰略、規劃和重大政策；推進重點流域綜合治理和流域經濟發展；統籌協調區域合作有關工作；指導協調縣域經濟發展工作；協調全縣國土整治、開發利用和保護政策。統籌全縣參與“一帶一路”建設工作；研究提出參與建設“一帶一路”規劃、政策措施和建議，協調銜接國家、省、市層面重大問題，解決重點工作、重大項目推進中的問題；推進“一帶一路”國際合作、成果落實相關工作；按分工指導區域開放合作，提出相關政策建議。組織編制鄉村振興戰略規劃，提出全縣農村經濟和生態保護與建設發展規劃、體制改革及有關政策建議，協調有關重大問題；銜接平衡全縣農業、林業、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃、計畫和政策，提出重大項目布局建議並協調實施。
組織擬訂全縣革命老區及其他特殊困難地區發展規劃和政策；編制易地扶貧搬遷、以工代賑規劃並組織實施；參與全縣貧困地區經濟開發計畫編制和扶貧政策的研究擬訂；提出健全生態保護補償機制政策措施；組織編制全縣重特大自然災害災後恢復重建規劃，協調有關重大問題；承擔縣易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室日常工作。組織擬訂全縣綜合性產業政策協調推進轉型發展攻堅；統籌銜接工業發展規劃；擬訂支持實體經濟發展、加快發展先進制造業的政策措施，會同有關部門提出工業重大項目布局建議和相關產業重大工程並協調實施；協調全縣重大技術裝備推廣套用和產業基地建設；組織擬訂、實施全縣產業集聚區發展規劃、政策；統籌推進城區老工業區調整改造工作。承擔全縣口岸建設管理和運行協調工作；擬訂全縣口岸發展規劃和年度開放計畫並組織實施；承擔海關特殊監管區域審查報批、建設運行協調工作；負責“單一視窗”“國際陸港”建設的管理、協調工作；推進實現貿易便利化的通關環境建設，協調解決相關重大問題。
（七）能源交通與環境保護股。擬訂全縣綠色發展規劃和政策並組織實施，推進實施可持續發展戰略，承擔生態文明建設相關工作；擬訂並協調實施全縣能源資源節約和綜合利用、循環經濟政策規劃，提出能源消費控制目標並組織實施；協調全縣環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調全縣重大節能示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用，會同有關部門按許可權分工開展固定資產投資項目節能審查，組織實施節能監察工作，負責縣直公共機構節能監督管理工作；承擔縣節能減排（應對氣候變化）工作領導小組有關節能方面具體工作。
研究提出全縣能源發展戰略建議，組織擬訂能源發展總體規劃、計畫和產業政策並監督實施；組織開展能源預測監測和預警，參與研究能源消費總量控制工作方案，指導、監督能源消費總量控制有關工作；負責能源行業節能和資源綜合利用；負責能源對外合作，協調能源合作中的重大問題，統籌推進縣內相關能源企業開發利用省（境）外能源；研究電力發展重大問題，銜接電力供需平衡；承擔電力體制改革有關工作；研究全縣煤炭發展重大問題；協調推進煤炭、煤層氣資源最佳化配置，擬訂煤炭、煤炭清潔利用、煤層氣的發展規劃、計畫和政策並組織實施；銜接協調天然氣供應指標，配合市開展石油、天然氣儲備管理。
負責全縣新能源和可再生能源的開發利用和行業綜合管理，組織擬訂水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能等新能源和可再生能源、燃料乙醇等發展規劃、計畫和政策並組織實施，指導協調農村能源發展改革，按規定辦理相關項目投資有關事宜，統籌協調全縣煤電油氣運保障工作並組織應對有關重大突發性事件，提出安排相關物資儲備和動用的建議。負責能源行業安全管理和執法工作，依法依規行使電力行業安全、油氣管道安全管理等職責。統籌全縣交通運輸發展規劃與縣發展規劃的銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，銜接平衡綜合交通運輸規劃，協調有關重大問題，提出統籌綜合交通發展有關政策建議；提出全縣重大基礎設施布局建議並協調實施；組織鐵路、民航項目建設；按規定許可權，辦理相關交通運輸建設項目有關事宜。
（八）社會發展股（服務業發展辦公室）。綜合提出全縣社會發展規劃、政策和年度計畫並協調實施；協調社會事業和產業發展政策及改革重大問題；統籌推進基本公共服務體系建設和社會事業建設；擬訂全縣人口發展和應對老齡化規劃和政策。提出全縣促進就業調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展規劃和政策建議；統籌推進收入分配製度改革及相關體制改革；提出並協調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。
統籌推動全縣生產性和生活性服務業發展，擬訂服務業及現代物流業發展規劃和政策，協調重大問題；統籌服務業發展規劃與縣發展規劃的銜接平衡；組織擬訂服務業發展指導目錄；統籌推進服務業載體平台建設；會同有關部門安排縣服務業發展引導資金，規劃布局和組織實施服務業重大項目，指導服務業重點企業發展；組織開展服務業綜合改革試點；協調流通體制改革有關重大問題；承擔縣服務業工作領導小組辦公室日常工作。
（九）財政金融與信用建設股。監測研判縣內外市場及外貿形勢並提出政策建議；承擔全縣重要商品總量平衡和巨觀調控相關工作；提出全縣重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控意見並協調落實；擬訂糧食、棉花、食用油等縣級儲備的規劃和總量計畫。研究分析我縣全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題；研究全縣財政、金融政策與發展規劃、產業和區域政策協調發展並提出相關建議；提出全縣直接融資的發展規劃和政策建議，協調推進建設項目融資工作；承擔非上市公司發行企業（公司）債券初審上報工作；組織擬訂全縣促進私募股權投資基金髮展的政策措施，推進創業投資和產業投資基金髮展與制度建設；統籌推進全縣社會信用體系建設。
（十）價格調控與收費管理股。監測預測預警全縣價格總水平和重要商品價格變動，提出價格總水平調控預期目標和重要商品價格調控政策建議；組織擬訂有關價格方面的政策；提出政府價格管理範圍、原則、辦法和及時修訂調減政府定價目錄的建議；承擔價格調節基金相關管理工作；負責全縣價格認定及覆核、價格行政調解等工作。組織推動國家、省、市關於重要商品、服務和要素價格改革工作，研究提出縣管的政府定價商品、服務和要素的價格政策和調整、改革意見；提出縣管重要商品及相關行業服務價格管理目錄的意見，擬訂縣定重要商品、服務和要素價格的核定、調整和改革方案。組織實施國家和省、市、縣關於收費改革的方案，擬訂全縣行政事業性收費的政策並組織實施；承擔全縣行政事業性收費、政府定價管理的經營服務性收費、公益公用性收費管理工作；修訂行政事業性收費和經營服務性收費目錄，擬訂調整縣管收費（價格）標準。
（十一）糧食和物資儲備管理股。研究提出縣級戰略和應急物資儲備總體規劃、總量計畫和總體布局的建議；研究提出儲備糧規模、購銷計畫和動用建議並組織實施；擬訂全縣糧食市場體系建設發展計畫、相關政策和規章制度並組織實施；負責相關應急管理工作和應急體系、基礎設施、倉儲信息化建設；組織實施相關收儲、輪換和日常管理工作；牽頭負責社會糧食流通統計工作；按規定審批縣級儲備糧油輪換計畫並組織實施；組織協調政策性糧食購銷和產銷合作；承擔糧棉糖市場監測預警職責；配合開展石油、天然氣儲備管理相關工作；指導全縣糧食和物資儲備倉儲安全管理工作；承擔糧食安全責任制考核的具體工作。
（十二）糧食產業發展股。研究擬定全縣糧食產業經濟發展規劃和產後服務體系建設計畫並組織實施；加強產後服務體系建設，擬訂全縣糧油科技、糧油精深加工、主食產業化、優質糧食工程和糧食收儲供應安全保障發展規劃和有關技術規範、管理辦法並組織實施；承擔糧食流通行業指導和科技創新、技術改造工作，承擔全縣主食產業化、糧油深加工行業指導和質量、標準管理相關工作，指導糧油產業化經營工作。組織糧食質量調查、品質測報、安全監測、質量會檢和糧食質量信息發布工作；承擔糧食流通、加工行業安全生產的監督管理，開展糧食流通對外合作與交流工作。
（十三）糧食和物資儲備執法監督股。擬訂全縣糧食和物資儲備監督檢查制度並組織實施；監督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全，以及有關法律法規、規章制度和政策執行情況；對縣級儲備糧油和縣級事權儲備物資執行情況實施依法監管；建立健全糧食和物資儲備違法違規責任追究機制，依法組織對重大案件查處和督查督辦；指導開展政策性糧食購銷活動監督檢查工作。
（十四）上蔡縣公共資源交易管理委員會辦公室。擬訂全縣公共資源交易有關政策措施，提出加強和規範公共資源交易市場管理的意見建議；健全完善全縣統一規範的公共資源交易平台，協調有關部門加強公共資源交易制度建設和市場交易活動現場監管。會同有關部門擬定招標投標有關措施及實施辦法，依法對重點建設項目招標活動進行監督檢查；負責重點建設項目招標投標活動中的行政複議。擬訂全縣相關重大規劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度並組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議；做好投資項目“多評合一”和項目評估工作。
行政編制
上蔡縣發展和改革委員會機關行政編制29名。其中主任1名，副主任3名，總經濟師、總規劃師、總工程師各1名；股級職數15名（含縣委大項目辦秘書股股長1名）。
上蔡縣發展和改革委員會所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定由縣委負責解釋，具體工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，規定的調整由縣委機構編制委員會辦公室按程式辦理。
