上畔村

位於浙江省臨安市錦南街道。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設總體要求，近幾年來，在街道黨工委、辦事處和各上級部門的正確指導下，使錦南街道上畔村在持續的新農村建設中，以村民、村級組織積極參予為起點，以工業經濟帶動農業經濟發展為契機，以人口眾多、居住集中的村情資源為條件，以國家政策扶持為動力建設上畔村，順利完成杭州市農村重點整治村建設。

基本介紹

• 面積：農業用地2935畝
• 人口：總人口1640人
• 村民小組：16個
• 戶數：農戶623戶

基本情況

錦南街道上畔村，位於臨安市中心城區錦城的南邊，距市中心2公里，緊鄰杭徽高速，交通便利，屬於典型的城郊結合部，人流、物流、信息流比較發達，一、二、三產業發展平衡。杭州市二十個重點項目之一的“錦南新城”建設使上畔村區位優勢突出，帶來了發展的良好機遇，街道工業園區的建設和新城建設中企業外遷，打開了上畔村發展的門戶。
全村下設，其中耕地761畝，林地1840畝。2009年，村集體資產積累達到160多萬元，農民人均收入11218元，主要依靠種養殖業和企業工作收入。村集體經濟薄弱，希望能通過新的有效途徑擴大集體經濟，增加收入。

工作重點

1、著力加強基礎設施建設，促進生活和諧美好。

上畔村自新農村建設工作開展以來，大力加強基礎設施建設，建立健全各項制度和責任，落實人員和經費，搞好庭院綠化、清潔家園工作，創造富裕、和諧新上畔。在上級有關部門和街道黨工委、辦事處的大力支持下，上畔村共投資了50餘萬，對全村主要道路進行了硬化、綠化；投資8萬元，新建花壇20隻，總計500㎡；粉刷美化居民房約10000㎡；新建村健身場所一個，改建了村大禮堂，使村民不管在晴天還是雨天都有活動的場地。

同時，為了整治村莊環境衛生，村投資6萬餘元，建立了兩座垃圾中轉站，分批購買了垃圾桶、垃圾房等50餘只，配備了保潔員隊伍，在全村範圍內實行“門前三包”責任制度，使上畔村更整潔、美化、有序。
2、拓寬就業渠道，推動勞動力轉移。

積極配合規劃建設中的楊岱、林場等工業園區，圍繞企業用工需求，開展企業用工和勞動力轉移就業服務。抓住原上甘水泥二廠轉型改制後的閒置廠房、地產契機，積極引進項目興辦企業，為工業反哺農業打好基礎，創造條件。根據街道的總體規劃，努力提升自身實力，創造良好條件，吸引好的企業落戶我村，為解決我村村民在水泥廠改制後大量下崗待業這一實際困難創造條件。全村現有勞動力852人，計畫轉移100人，同時積極發展第三產業，利用我村在街道的中心，村民居住較為集中，且歷史以來工業及其他商貿、服務等社會活動較為豐富這一優勢，鞏固發展第三產業。

同時，利用村裡有較多石礦山開採、加工的企業，積極組建本村和鄰村運輸隊搞運輸，引導村民就近就業、外出經商、務工辦企業，在錦南新城興辦商業、服務行業，拓寬非農收入渠道。村裡有一些小型私企，主要經營節能燈配件等產品，規模小、污染小、勞動力不密集，經濟效益不高。
3、立足特色優勢，增加農民收入。

調整農業產業結構。按照綠色、安全、健康的要求，積極引進新品種、新技術，發展規模化蔬菜生產基地，抓好產品流通、銷售，形成產、供、銷一條龍，鼓勵種植香榧等經濟作物，發展綠色農副產業，發展綠色經濟。如：上畔村東、西鳩山茶葉品質較好，且種植規模較大，對此可與茶園主建立“村企共建”，加強引導和轉變經營理念，就如何在上佳的採摘期內提高採摘率、就地加工等問題進行探討，可聯繫一些學校茶葉專業，建立實習基地和研究所，提升產品質量和知名度，從而擴大產業效益，增加農民收入。
4、抓好公共事業，促進村風文明。

開展圍繞“清潔鄉村”要求的環境衛生整治活動，完善垃圾處理設施建設。抓好農村三格式廁所改造，推廣村民使用太陽能等綠色能源，制定衛生公約，建立環境衛生長效管理機制，促進村容整潔。開展“黨員幹部衛生包乾”活動，開闢村圖書室、老年活動室等，建設村級文化中心，組建女子舞龍隊、腰鼓隊等文化組織，帶動村民開展健康向上文娛活動，滿足農民求知求樂需求，推進農村精神文明建設。加強社會保障體系，建立有效幫扶機制。完善農村保障體系，做好農村合作醫療工作，每年由村集體出資10多萬元，使人人都能享受醫療保險的優惠政策。對貧困戶、困難戶實行最低保障制度、過節慰問、結對幫扶等措施，改善他們的生活。搞好矛盾糾紛排查，及時化解矛盾糾紛，抓好民主自治，促進民主管理，開展“平安家庭”工作，建立村級夜間巡邏隊，促進社會和諧穩定。

建設

2009年，村兩委會在設施建設及其他建設方面，主要做了以下幾項工作：
1、岩底水庫“百庫脫險”工程。該工程按照正常程式，聯繫水利部門進行了勘測、招投標等，村里由趙賢良、樓雪峰等負責打通了通往山上的道路。