上海民建扶幫公益基金會

2009年07月31日，上海民建扶幫公益基金會經上海市民政局和上海市社會團體管理局批准，正式註冊成立。本基金會是非公募基金會，具有基金會法人資格(滬民基證字第0098號)。

基本介紹

• 中文名：上海民建扶幫公益基金會
• 成立時間：2009年07月31日
• 批准單位：上海市民政局
• 類型：非公募基金會

基金會簡介

2009年07月31日，上海民建扶幫公益基金會經上海市民政局和上海市社會團體管理局批准，正式註冊成立。本基金會是非公募基金會，具有基金會法人資格(滬民基證字第0098號)。

上海民建扶幫公益基金會的前身是中國民主建國會上海市委員會(簡稱民建上海市委)的上海民建互幫基金管委會。1997年9月，為了在經濟上幫助有困難的民建會員，特別是緩解一些高齡、低收入的老會員和部分因企業調整提前離崗會員的生活困難，由當時的民建上海市委主要領導倡議，民建市委決定設立“民建互幫基金”。該基金於1998年1月正式啟動。

2008年3月，為了更好地發揮“民建互幫基金”的公益作用，規範、有序地開展社會慈善活動，民建上海市委決定成立由民建會員捐助發起的非公募基金會——上海民建扶幫公益基金會。

上海民建扶幫公益基金會的宗旨：發揚上海民建扶貧濟困和奉獻愛心的優良傳統，加強社會服務工作，增強上海民建組織的凝聚力，促進上海民政公益事業發展。

上海民建扶幫公益基金會的業務範圍：(一)幫助困難家庭;(二)按捐贈者意願幫困助學;(三)支持上海民政的公益事業;(四)資助國家鼓勵的公益項目。

目前，上海民建扶幫公益基金會的日常資助項目有：民建會員春節慰問補助、民建會員暑期慰問補助、特困民建老會員定期補助及臨時補助，開展專項社會助學等慈善活動。

章程

第一章 總則

第一條 本基金會的名稱是上海民建扶幫公益基金會。

第二條 本基金會屬於非公募基金會。

第三條 本基金會的宗旨：發揚上海民建扶貧濟困和奉獻愛心的優良傳統，加強社會服務工作，增強上海民建組織的凝聚力，促進上海民政公益事業發展。

第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣200萬元，來源於民建會員企業和個人的自願捐贈。

第五條 本基金會的登記管理機關是上海市社會團體管理局，業務主管單位是上海市民政局。中國民主建國會上海市委員會對本基金會工作進行具體指導。

第六條 本基金會的住所是上海市靜安區陝西北路128號。

第二章 業務範圍

第七條 本基金會公益活動的業務範圍。

(一)幫助困難家庭;

(二)按捐贈者意願幫困助學;

(三)支持上海民政的公益事業;

(四)資助國家鼓勵的公益項目。

第三章 組織機構、負責人

第八條 本基金會由11名理事組成理事會。

本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。

第九條 理事的資格：

(一)具有在某一領域從事研究或管理工作的經歷，在本領域內有獨到建樹並享有較高的個人聲望;

(二)認同本基金會的宗旨、目標，熱心公益慈善事業;

(三)具有較強的公共利益責任意識，能依據公平、公正、公開的原則，獨立、客觀、謹慎地參與議事決策;

(四)具有良好的道德風範和議事決策能力、人際溝通能力。

第十條 理事的產生和罷免：

(一)第一屆理事由主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定;

(二)理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事;

(三)罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意;

(四)理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案;

(五)具有近親屬關係的不得同時在理事會任職。

第十一條 理事的權利和義務：

(一)理事應當了解本基金會內部管理的各項政策和項目運作方式，掌握非營利組織的法律制度和外部環境，在理事會會議上充分發表意見，對表決事項行使表決權;

(二)理事有權對提交理事會會議的檔案、材料提出質疑，要求說明;

(三)理事有向理事長提出召開臨時會議或特別會議的建議權;

(四)理事有權調閱本基金會檔案、檔案或約見本基金會工作人員了解情況，查詢或調查本基金會的專項工作;

(五)理事應遵守本基金會章程，遵從理事會做出的決定，忠實履行職責，維護本基金會及其理事會的利益，不得利用在本基金會的職權為自己謀取私利，不得侵占、挪用本基金會財產，不得從事損害本基金會利益的活動;

(六)理事不得泄露本基金會秘密，在未獲得授權的情況下，不能代表基金會和理事會發言;

(七)理事應按規定出席理事會會議，並圍繞議題提出意見;

(八)理事應仔細審讀本基金會的財務報告，謹慎決策資金控制和運作，切實履行公共財產的信託責任;

(九)理事應把握本基金會的競爭優勢、劣勢和需求，有義務拓展資源網路，動員社會力量，為本基金會及其各項事業的持續發展提供支持;

(十)理事應支持秘書長工作，不干預基金會行政事務及其職責範圍內的工作，與之建立良性互動關係;

(十一)理事有義務推薦新的理事候選人;

(十二)理事應客觀評價理事會能力和業績，參與理事會的年度評估。

第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：

(一)制定、修改章程;

(二)選舉、罷免理事長、秘書長;

(三)決定重大業務活動計畫，包括資金的募集、管理和使用計畫;

(四)審定年度收支預算及決算;

(五)制定內部管理制度;

(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構;

(七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任;

(八)聽取、審議本基金會秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作;

(九)決定基金會的分立、合併或終止;

(十)決定其他重大事項。

第十三條 理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。

有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。

第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：

(一)章程的修改;

(二)選舉或者罷免理事長、秘書長;

(三)章程規定的重大捐贈、投資活動;

(四)基金會的分立、合併。

第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應噹噹場製作會議紀要，並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。

第十六條 本基金會設監事2名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。

第十八條 監事的產生和罷免：

(一)監事由主要捐贈人選派;

(二)登記管理機關根據工作需要選派;

(三)監事的變更依照其產生程式。

第十九條 監事的權利和義務：

監事依照章程規定的程式檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。

監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。

第二十條 理事、監事不得從基金會獲取報酬。

第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策;基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十二條 理事會設理事長和秘書長，從理事中選舉產生。

第二十三條 本基金會理事長、秘書長必須符合以下條件：

(一)在本基金會業務領域內有較大影響;

(二)理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職;

(三)身體健康，能堅持正常工作;

(四)具有完全民事行為能力。

第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、秘書長：

(一)屬於現職國家工作人員的;

(二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的;

(三)因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的;

(四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

第二十五條 擔任本基金會秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。

第二十六條 本基金會的理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程式表決通過，報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後，方可任職。

第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。

本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第二十八條 本基金會理事長行使下列職權：

(一)召集和主持理事會會議;

(二)檢查理事會決議的落實情況;

(三)代表基金會簽署重要檔案;

本基金會秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：

(一)主持開展日常工作，組織實施理事會決議;

(二)組織實施基金會年度公益活動計畫;

(三)擬訂資金的籌集、管理和使用計畫;

(四)擬訂基金會的內部管理規章制度，報理事會審批;

(五)協調各機構開展工作;

(六)提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定;

(七)提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定;

(八)決定各機構專職工作人員聘用;

(九)章程和理事會賦予的其他職權。

第四章 財產的管理和使用

第二十九條 本基金會為非公募基金會，本基金會的收入來源於：

(一)自然人、法人或其他組織自願捐贈;

(二)保值增值收益;

(三)其他合法收入。

第三十條 本基金會接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍。

第三十一條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第三十二條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍使用財產;捐贈協定明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協定的約定使用。

接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。

第三十三條 本基金會財產主要用於：

(一)上海民建困難會員家庭;

(二)上海地區的公益事業等方面開展必要的資助活動;

(三)按照捐贈單位或個人意願實施幫困助學項目;

(四)國家鼓勵的有關公益項目;

(五)理事會決定的其他費用。

第三十四條 本基金會的重大捐贈、投資活動是指：

(一)接受捐贈資金在10萬元人民幣以上;

(二)為本基金會保值、增值投資在10萬元以上。

第三十五條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

本基金會按照國家的有關規定，設立專門的人民幣帳戶，實行獨立核算。按照科學、合法、公開的原則，對資金的捐贈和使用進行管理。

第三十六條 本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金餘額的8%。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。

第三十七條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程式。

第三十八條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答覆。

本基金會違反捐贈協定使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協定或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協定。

第三十九條 本基金會可以與受助人簽訂協定，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協定約定使用資助或者有其他違反協定情形的，本基金會有權解除資助協定。

第四十條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第四十一條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十二條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

(一)上年度業務報告及經費收支決算;

(二)本年度業務計畫及經費收支預算;

(三)財產清冊〖當年度捐贈者名冊及有關資料〗。

第四十三條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。

第四十四條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。

第四十五條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。

第五章 終止和剩餘財產處理

第四十六條 本基金會有以下情形之一，應當終止：

(一)完成章程規定宗旨的;

(二)無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的;

(三)基金會發生分立、合併的。

第四十七條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15日內，向登記管理機關申請註銷登記。

第四十八條 本基金會辦理註銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理註銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。

第四十九條 本基金會註銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，用於與本基金會宗旨相關的扶貧和社會公益事業。

無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。

第六章 章程修改

第五十條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。

第七章 附則

第五十一條 本章程經2009年9月15日理事會表決通過。

第五十二條 本章程的解釋權屬於理事會。

本章程自登記管理機關核准之日起生效。