《上海市關於本市內外銷商品住房並軌的若干意見》是一部上海市政府相關部門於2001年06月25日發布，並於發布當天正式實施的地方性法律法規。
基本介紹
- 中文名：上海市關於本市內外銷商品住房並軌的若干意見
- 發布單位：上海市
- 發布文號：滬府發[2001]22號
- 發布日期：2001-06-25
- 生效日期：2001-06-25
- 所屬類別：地方法規
簡介,具體內容,概要,一、土地供應的並軌,二、商品住房交易的並軌,三、實施的步驟,
簡介
【發布單位】上海市
【發布文號】滬府發[2001]22號
【發布日期】2001-06-25
【生效日期】2001-06-25
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】滬府發[2001]22號
【發布日期】2001-06-25
【生效日期】2001-06-25
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
具體內容
概要
關於本市內外銷商品住房並軌的若干意見
(滬府發[2001]22號)
為了加快建立本市內、外統一的商品住房交易市場。改善投資環境，進一步推動住房消費和房地產業的發展，在內銷商品住房種類歸併的基礎上，現就本市內、外銷商品住房的並軌提出如下意見：
一、土地供應的並軌
（一）統一地價體系。取消原有的內、外銷商品住房項目土地使用權出讓金價格的差別。
（二）推行土地使用權出讓的招標、拍賣。除經認定的舊區改造地塊可以採取協定出讓方式供地外，用於商業、旅遊、娛樂、金融、服務業、商品房等項目用地，必須通過招標、拍賣出讓方式供地。實行出讓地塊的申報，公告制度，由境內外的企業、組織和個人進行競標、競買。
各區、縣政府成立土地使用權招標、拍賣出讓的工作機構，按照市政府的統一部署，本著公開、公平、公正的原則，並結合行政審批制度改革，組織實施招標、拍賣工作。在招標、拍賣前，由計畫、規劃等相關管理部門分別提供出讓地塊建設項目的立項、規劃參數、市政配套等要求，並在招標檔案和有關拍賣資料中予明確。招標、拍賣完成後，由各相關管理部門按照招標檔案和有關拍賣資料中明確的要求，及時為土地使用權受讓人辦理項目開發建設的手續，減少和簡化審批。
（三）統一土地收益的收取和分配方式。在土地使用權招標、拍賣的出讓金總價中，70%作為土地前期開發成本，30%作為土地收益收取。在全市所有出讓地塊中實行統一的土地收益分配標準，即在扣除上繳中央的建設用地有償使用費後，由市和區、縣政府“五五”分成。
（四）妥善處理尚未開發的原有外銷商品住房項目出讓地塊。為了搞好新老政策的銜接和平穩過渡，經有關主管部門認定，對尚未開發的原有外銷商品住房項目出讓地塊，鼓勵土地使用權受讓人在一年內開工建設。項目開工後，由有關主管部門按房地產市場價重新核定該地塊的出讓金，凡出讓金現價低於原價的差額部分可以掛帳，專項用於抵繳其以後新開發地塊的出讓金。
（二）推行土地使用權出讓的招標、拍賣。除經認定的舊區改造地塊可以採取協定出讓方式供地外，用於商業、旅遊、娛樂、金融、服務業、商品房等項目用地，必須通過招標、拍賣出讓方式供地。實行出讓地塊的申報，公告制度，由境內外的企業、組織和個人進行競標、競買。
各區、縣政府成立土地使用權招標、拍賣出讓的工作機構，按照市政府的統一部署，本著公開、公平、公正的原則，並結合行政審批制度改革，組織實施招標、拍賣工作。在招標、拍賣前，由計畫、規劃等相關管理部門分別提供出讓地塊建設項目的立項、規劃參數、市政配套等要求，並在招標檔案和有關拍賣資料中予明確。招標、拍賣完成後，由各相關管理部門按照招標檔案和有關拍賣資料中明確的要求，及時為土地使用權受讓人辦理項目開發建設的手續，減少和簡化審批。
（三）統一土地收益的收取和分配方式。在土地使用權招標、拍賣的出讓金總價中，70%作為土地前期開發成本，30%作為土地收益收取。在全市所有出讓地塊中實行統一的土地收益分配標準，即在扣除上繳中央的建設用地有償使用費後，由市和區、縣政府“五五”分成。
（四）妥善處理尚未開發的原有外銷商品住房項目出讓地塊。為了搞好新老政策的銜接和平穩過渡，經有關主管部門認定，對尚未開發的原有外銷商品住房項目出讓地塊，鼓勵土地使用權受讓人在一年內開工建設。項目開工後，由有關主管部門按房地產市場價重新核定該地塊的出讓金，凡出讓金現價低於原價的差額部分可以掛帳，專項用於抵繳其以後新開發地塊的出讓金。
二、商品住房交易的並軌
（一）統一租售對象。無論是並軌前還是並軌後取得土地使用權建造的商品住房，均取消租售對象的限制，境內外的企業、組織和個人均可以購買或者租賃。
（二）統一交易示範契約和手續。由有關部門製作、提供統一的新建商品房預售、出售、存量房買賣、房屋租賃等各類示範契約文本，供當事人參照使用。商品住房買賣憑房地產權證和買賣契約辦理過戶手續，商品住房租賃權屬證明和租賃契約辦理登記備案手續。
（三）統一交易收費。將個人購買商品住房按買賣價格一定比例收取手續費，改為每次交易過戶時按統一規定的標準收費。
（四）統一交易信息。商品住房上市使用統一的樓盤表，全市商品主房交易、登記、權籍信息系統實行聯網，以方便查詢。
（五）房地產權證上註明土地使用年限。根據法律規定的土地使用有償、有限期的原則，在並軌後新建造商品住房的房地產權證上，均註明土地使用年限。但對原有的內銷商品住房（包括已售公有住房、經濟適用住房等）房地產權證上未註明土地使用年限的，暫時維持原狀。
（二）統一交易示範契約和手續。由有關部門製作、提供統一的新建商品房預售、出售、存量房買賣、房屋租賃等各類示範契約文本，供當事人參照使用。商品住房買賣憑房地產權證和買賣契約辦理過戶手續，商品住房租賃權屬證明和租賃契約辦理登記備案手續。
（三）統一交易收費。將個人購買商品住房按買賣價格一定比例收取手續費，改為每次交易過戶時按統一規定的標準收費。
（四）統一交易信息。商品住房上市使用統一的樓盤表，全市商品主房交易、登記、權籍信息系統實行聯網，以方便查詢。
（五）房地產權證上註明土地使用年限。根據法律規定的土地使用有償、有限期的原則，在並軌後新建造商品住房的房地產權證上，均註明土地使用年限。但對原有的內銷商品住房（包括已售公有住房、經濟適用住房等）房地產權證上未註明土地使用年限的，暫時維持原狀。
三、實施的步驟
（一）按照修改後的《上海市土地使用權出讓辦法》，由市房地資源局會同市計畫、規劃等有關部門和區、縣政府，抓緊擬訂土地使用權招標、拍賣出讓的具體實施意見，從今年7月起施行。
（二）為適應商品住房交易的並軌，由市房地資源局抓緊擬訂有關房地產登記、交易程式等方面的操作細則，從今年8月起施行。
上海市發展計畫委員會
上海市建設和管理委員會
上海市外國投資工作委員會
上海市財政局
上海市城市規劃管理局
上海市房屋土地資源管理局
二○○一年六月二十五日
（二）為適應商品住房交易的並軌，由市房地資源局抓緊擬訂有關房地產登記、交易程式等方面的操作細則，從今年8月起施行。
上海市發展計畫委員會
上海市建設和管理委員會
上海市外國投資工作委員會
上海市財政局
上海市城市規劃管理局
上海市房屋土地資源管理局
二○○一年六月二十五日
