《上海市經濟和信息化委員會關於印發<關於上海創新智慧型製造套用模式和機制的實施意見>的通知》是2017年2月15日上海市經濟和信息化委員印發的一份檔案。
各有關單位：
為貫徹落實《智慧型製造發展規劃（2016-2020年）》，加快本市智慧型製造發展，我委研究制定了《關於上海創新智慧型製造套用模式和機制的實施意見》。現予印發，請結合實際，認真組織實施。
上海市經濟和信息化委員會
2017年2月15日
關於上海創新智慧型製造套用模式和機制的實施意見
加快智慧型製造套用，是應對全球新一輪產業變革、落實《中國製造2025》的主體要求，是上海製造業推動供給側結構性改革、突破資源環境瓶頸、重塑產業競爭力的重要途徑。為充分發揮智慧型製造套用對本市製造業轉型升級、提質增效的引領推動作用，特制定本實施意見。實施期限為2017-2020年。
一、支持方向和目標
深入貫徹製造強國、全球科技創新中心建設戰略和供給側結構性改革部署，將智慧型製造作為“上海製造”向“上海智造”轉變的主攻方向，實施智慧型製造套用“十百千”工程（培育10家引領性智慧型製造系統解決方案供應商，建設100家示範性智慧型工廠，帶動1000家企業實施智慧型化轉型），堅持套用牽引、軟硬協同、分類施策、政府引導，大力推廣智慧型製造套用新模式，建立智慧型製造套用新機制，到2020年，力爭把上海打造成為全國智慧型製造套用的高地、核心技術的策源地以及系統解決方案的輸出地。
1.培育10家引領性智慧型製造系統解決方案供應商。面向企業建設智慧型製造單元、智慧型生產線、智慧型車間、智慧型工廠的需求，培育一批行業市場份額大、具備自主研發能力的智慧型製造系統解決方案供應商。到2020年，在細分市場具有引領性的智慧型製造系統解決方案供應商達到10家左右，系統集成能力明顯提升，基本滿足製造業智慧型轉型的需要。
2.建設100家示範性智慧型工廠。聚焦汽車、裝備、電子信息、航空航天、船舶海工等重點產業領域，推動建設100家示範性智慧型工廠，離散型智慧型製造、流程型智慧型製造、網路協同製造、大規模個性化定製、遠程運維服務等新模式不斷湧現、豐富和完善。到2020年，新模式套用示範企業實現生產效率提高20%以上、能源利用率提高10%以上、運營成本降低20%以上、產品研製周期縮短20%以上、產品不良品率降低10%以上。
3.帶動1000家企業實施智慧型化轉型。針對傳統製造業關鍵工序自動化、數位化改造需求，推廣套用數位化技術、系統集成技術、智慧型製造裝備，在示範企業的引領帶動下，1000家左右規模以上企業實施智慧型化轉型。
二、支持重點
（一）培育智慧型製造套用新模式
1.離散型智慧型製造。在機械、汽車、電子、船舶、航空、航天、輕工等離散製造領域，開展智慧型車間/工廠的集成創新與套用示範，推進數位化設計、裝備智慧型化升級、工藝流程最佳化、精益生產、可視化管理、質量控制與追溯、智慧型物流等試點套用，推動企業全業務流程智慧型化整合。
2.流程型智慧型製造。在石化、化工、鋼鐵、食品、醫藥等流程製造領域，開展智慧型工廠的集成創新與套用示範，提升企業在資源配置、工藝最佳化、過程控制、產業鏈管理、質量控制與溯源、能源需求側管理、節能減排及安全生產等方面的智慧型化水平。
3.網路協同製造。在機械、航空、航天、汽車等領域，依託工業網際網路，搭建網路化製造資源協同平台，集成企業間研發系統、信息系統、運營管理系統，推動創新資源、生產能力、市場需求的跨企業集聚與對接，實現設計、供應、製造和服務等環節的並行組織和協同最佳化。
4.大規模個性化定製。在汽車、家用電器、服裝等領域，利用工業雲計算、工業大數據、工業網際網路標識解析等技術，建設用戶個性化需求信息平台和個性化定製服務平台，實現研發設計、計畫排產、柔性製造、物流配送和售後服務的數據採集與分析，提高企業快速、低成本滿足用戶個性化需求的能力。
5.遠程運維服務。在機械、家用電器、信息通信產品等領域，集成套用工業大數據分析、智慧型化軟體、工業網際網路等技術，搭建產品全生命周期管理平台，開展智慧型裝備（產品）遠程操控、健康狀況監測、虛擬設備維護方案制定與執行、最優使用方案推送等服務。
（二）建立智慧型製造套用新機制
1.智慧型製造融資租賃套用機制。鼓勵系統解決方案供應商、用戶、融資租賃公司創新融資服務機制，支持系統解決方案供應商聯合融資租賃公司為用戶企業提供智慧型製造系統解決方案、項目融資、工程建設等一攬子服務，支持用戶通過融資租賃的方式緩解智慧型製造套用的資金瓶頸。
2.智慧型製造效益分享套用機制。支持系統解決方案供應商與用戶企業以契約形式約定生產效率提升、能源效率提高、運營成本下降、用工成本減少等智慧型製造套用目標，系統解決方案供應商聯合銀行等金融企業提供智慧型製造套用的技術和資金，用戶企業以套用收益支付系統解決方案供應商的資金投入及其合理利潤。
3.智慧型製造生產能力共享套用機制。在數控工具機、服裝生產裝備、增材製造裝備等領域，支持系統解決方案供應商或裝備製造商搭建生產能力共享平台，以租賃方式向用戶企業提供生產設備，並根據設備的使用時間、設備損耗收取設備使用費，幫助中小用戶企業加快智慧型製造套用步伐，實現設備產能和生產訂單的供需對接。
4.智慧型製造產業與金融結合機制。引導和推動商業銀行加大智慧型製造領域信貸投放力度，發揮信貸風險補償政策和政策性融資擔保基金作用，支持商業銀行針對行業發展特點開發訂單融資、信用貸款、應收賬款融資等創新產品。支持符合條件的智慧型製造企業通過多層次資本市場開展直接融資、併購交易。發揮政府創業投資引導基金、產業投資基金的引導和放大作用，鼓勵風險投資、股權投資投向智慧型製造行業。鼓勵保險機構通過首台（套）重大技術裝備保險、貸款保證保險等產品為智慧型製造企業提供保險保障。
5.智慧型製造套用與產業聯動機制。支持裝備製造商研製具有自感知、自決策、自執行功能的高端數控工具機、工業機器人、檢測裝配、物流倉儲等智慧型製造裝備，並實現在重點行業的規模化套用。支持系統解決方案供應商聯合裝備製造商、軟體開發商，推進智慧型製造裝備、核心軟體（設計及工藝仿真軟體、工業控制軟體等）、工業網際網路的集成套用，實現智慧型化成套裝備（生產線）首台（套）突破。支持系統解決方案供應商聯合用戶企業開展智慧型製造行業套用標準制定和試驗驗證。
三、支持政策和措施
（一）加大政策支持力度
統籌利用本市工業網際網路、技術改造、裝備首台（套）、工業強基等專項扶持政策，支持智慧型製造新模式套用、智慧型製造標準試驗驗證、智慧型化成套裝備（生產線）首台（套）突破以及智慧型製造核心軟體開發。將工業機器人等智慧型裝備以及設計和工藝仿真、工業控制等核心軟體同時納入智慧型製造新模式套用項目支持範圍。支持智慧型製造系統解決方案供應商圍繞相關行業的智慧型製造套用需求制定具有先進性的技術解決方案，創新智慧型製造套用項目的商業模式和融資方式。
（二）加強套用示範推廣
鼓勵支持企業開展智慧型製造套用試點示範，形成一批可複製、可推廣的智慧型製造套用新模式和新機制案例。編制本市智慧型製造系統解決方案供應商推薦目錄。積極爭取國家智慧型製造專項和試點示範項目的支持。發揮上海智慧型製造產業技術創新聯盟等行業組織的作用，促進系統解決方案供應商、裝備製造商、銀行、融資租賃公司和用戶之間的對接合作。通過沙龍、論壇、新媒體等多種渠道，加大對典型案例的宣傳力度，營造各方支持智慧型製造套用的氛圍。
（三）深化對外合作交流
支持本市綜合實力較強的系統解決方案供應商加快“走出去”步伐，向長三角、全國乃至國外輸出智慧型製造系統解決方案，同時帶動本市智慧型製造裝備、軟體“走出去”。支持本市有條件的企業併購國內外具有核心技術的智慧型製造企業，加強智慧型製造標準制定的國際交流與合作。鼓勵國內外優秀企業在滬設立研發機構、人才培訓中心，建設智慧型製造示範工廠。
（四）加強套用人才支撐
支持高校開展智慧型製造套用學科體系建設，鼓勵企業、高校及科研院所聯合建立智慧型製造套用人才培訓基地，培養一批跨學科、複合型、具有實際操作技能的智慧型製造套用人才。大力引進國內外高層次、緊缺急需的智慧型製造套用優秀人才。建立由國內外著名專家組成的上海智慧型製造專家顧問隊伍。
