上海市志1978-2010：公安司法分志公安卷

《上海市志1978-2010：公安司法分志公安卷》是2021年上海人民出版社出版的圖書。

基本介紹

• 中文名：上海市志1978-2010：公安司法分志公安卷
• 作者：上海市地方志編纂委員會
• 出版時間：2021年
• 出版社：上海人民出版社
• ISBN：9787208164871
• 類別：社會科學
• 開本：16 開
• 裝幀：精裝

內容簡介

《上海市志·公安司法分志·公安卷（1978—2010）》主要記述上海市公安局重大決策、重要工作、重大活動和主要成績以及機構沿革、人事更迭等內容。全志分為卷首、主體與卷尾三大部分，全面、客觀、系統地反映了1978—2010年上海公安工作的發展脈絡。1978—2010年，上海公安機關在市委、市政府和公安部的領導下，認真貫徹落實黨的一系列路線方針政策，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，牢記宗旨、服務大局、忠實履職，改革創新公安工作，加強隊伍、業務建設，切實維護了國家安全、社會穩定和城市公共安全。

圖書目錄

《上海市志（1978—2010）》

凡例1

編纂說明1

概述1

大事記13

篇組織機構41

章市公安局43

節沿革43

第二節部門設定及職能48

一、 指揮部48

二、 政治部48

三、 後勤保障部49

四、 經濟犯罪偵查總隊49

五、 治安總隊50

六、 刑事偵查總隊50

七、 出入境管理局51

八、 交通警察總隊51

九、 特警總隊52

十、 反恐怖工作總隊52

十一、 國際機場分局52

十二、 法制辦公室53

十三、 監所工作管理處53

十四、 科技處54

十五、 網路安全保衛總隊54

十六、 文化保衛分局54

十七、 水上公安局55

十八、 城市軌道和公交總隊55

十九、 上海化學工業區分局56

二十、 警務航空隊56

二十一、 人口管理辦公室56

二十二、 農場分局57

二十三、 紀檢監察、督察、審計機構57

二十四、 上海公安高等專科學校58

二十五、 機關服務中心58

二十六、 上海市保全服務總公司59

第二章區縣公安機構與派出所60

節區縣公安機構60

第二節派出所61

第三章公安現役部隊與專門公安

機關63

節公安現役部隊63

一、 邊防總隊63

二、 消防總隊63

三、 警衛局64

第二節專門公安機關64

一、 上海鐵路公安局64

二、 上海港公安局65

三、 長江航運公安局上海分局65

四、 上海海事公安局65

五、 上海出入境邊防檢查總站65

第二篇刑事案件偵查67

章公安刑偵體制改革69

節偵查預審一體化改革69

第二節責任區刑偵隊和執法辦案隊

建設70

第二章刑事案件發案與“嚴打”

鬥爭71

節刑事案件發案71

第二節“嚴打”鬥爭71

第三章重大刑事案件偵破74

節命案偵破74

第二節侵犯財產類案件偵破76

第三節“黑惡勢力”案件偵破79

第四節毒品刑事案件偵破與易製毒

化學品管控80

一、 毒品刑事案件偵破81

二、 易製毒化學品管控83

第五節案件偵破83

第六節流竄犯罪案件偵破與

“追逃”84

第四章刑事科學技術和刑偵信息化

套用93

節刑事科學技術93

一、 指紋檢驗和指紋管理94

二、 痕跡檢驗95

三、 刑事照錄像96

四、 檔案檢驗98

五、 法醫和生物物證99

六、 刑事化驗100

七、 警犬102

第二節刑偵信息化102

第三篇經濟犯罪案件偵查105

章經濟犯罪偵查體制機制107

節經偵體制機制建設107

第二節經偵情報和信息化套用108

一、 經偵情報工作108

二、 經偵信息化套用109

第二章經濟犯罪案件發案與偵破111

節經濟犯罪案件發案111

第二節打擊經濟犯罪專項行動112

第三章重大經濟犯罪案件偵破114

節金融類案件偵破114

一、 利用銀行卡和金融票證犯罪案件

偵破114

二、 保險詐欺案件偵破116

三、 非法集資案件偵破116

四、 證券、非法保證金案件偵破117

五、 洗錢、非法經營外匯業務案件

偵破118

六、 案件偵破120

第二節侵犯智慧財產權案件偵破122

第三節違反公司法案件偵破124

一、 職務侵占、挪用資金案件偵破124

二、 商業賄賂案偵破125

三、 違反公司管理秩序案件偵破126

第四節擾亂市場秩序案件偵破126

第五節危害稅收征管秩序案件

偵破129

第六節緝捕在逃經濟犯罪

嫌疑人132

一、 境內追逃132

二、 境外緝捕133

第四章經濟犯罪預警防範134

節經濟犯罪防範宣傳134

第二節警社合作防範經濟犯罪135

第四篇治安管理137

章治安管理處罰139

節治安案件查處139

第二節查禁“黃賭毒”144

一、 查禁賭博144

二、 查禁賣淫嫖娼146

三、 查禁毒品146

第二章公共場所和特種行業治安

管理149

節公共場所治安管理149

一、 娛樂場所治安管理149

二、 按摩、美容場所治安管理150

三、 餐飲場所治安管理151

第二節特種行業治安管理152

一、 賓旅館治安管理152

二、 印鑄刻字業治安管理153

三、 典當拍賣業治安管理154

四、 廢品舊貨業治安管理155

第三章危險物品及犬類管理157

節槍枝彈藥管理157

一、 公務用槍管理157

二、 獵槍、氣槍管理157

三、 運動槍枝管理158

四、 收繳社會槍枝158

第二節劇毒、危險化學品管理159

第三節放射性同位素管理160

第四節管理160

第五節犬類管理161

第四章社會特殊人員管理163

節協助收容流浪乞討人員163

第二節肇事肇禍精神障礙患者

管理164

第五章街面、社區治安管理166

節街面巡邏166

第二節社區警務168

第三節安全防範170

第六章企事業單位與重點建設工程

內部治安保衛171

節重點單位內部治安保衛171

一、 重點要害單位171

二、 重要部位172

第二節重點建設工程內部治安

保衛175

第五篇人口管理177

章常住人口管理179

節市內戶口遷移179

第二節外省市遷滬落戶183

第三節市內“農轉非”戶口管理185

第四節藍印戶口管理186

第二章居民身份證管理188

節居民身份證制度188

第二節公民身份號碼管理189

第三節第二代居民身份證換髮190

第三章外來流動人口管理192

節外來流動人口調查192

第二節暫（寄）住證和居住證

管理193

第三節出租房屋治安管理195

第四章人口管理信息化建設套用197

節戶籍人口卡片信息系統197

第二節常住人口信息管理系統197

第三節外來流動人口信息管理系統

和居住證信息系統199

第四節實有人口信息管理系統199

第五章門弄牌管理與邊境通行證

管理201

節門弄牌管理201

第二節邊境通行證管理202

第六篇道路交通管理205

章道路交通設施和道路通行

管理207

節道路交通設施207

一、 交通指揮信號系統管理207

二、 交通標誌標線與隔離欄設定207

第二節道路通行管理208

一、 一般道路車輛通行管理208

二、 高架高速道路車輛通行管理209

三、 陸路道口通行管理210

四、 道路車輛停放管理210

第二章道路交通秩序管理212

節交警指揮體系與勤務

制度212

一、 交警指揮體系212

二、 交警勤務制度213

第二節交警信息系統套用214

第三節交通管理輔助力量216

第四節交通違法處理與整治216

一、 交通違法處理216

二、 交通違法整治217

第三章車輛和駕駛人管理219

節機動車管理219

一、 機動車登記、檢驗、報廢219

二、 機動車保有量219

第二節非機動車管理220

一、 腳踏車和電動腳踏車220

二、 殘疾人機動輪椅車221

三、 人力三輪車221

四、 助動車222

第三節駕駛人（證）管理223

一、 駕駛員培訓223

二、 駕駛員審驗與記分制度224

第四章交通安全宣傳教育225

節交通安全宣傳活動225

第二節交通安全媒體宣傳226

一、 報刊書籍宣傳226

二、 廣電與網路宣傳226

第五章交通事故處理與防範228

節交通事故處理228

第二節交通事故防範229

第三節道路交通事故（選錄）229

第七篇消防管理235

章消防組織與設施裝備237

節消防組織237

一、 公安消防隊伍237

二、 專職消防隊237

三、 志願消防隊238

第二節消防設施238

一、 指揮中心和消防站238

二、 火災報警設施242

三、 消防通信與信息網路243

四、 消火栓243

第三節裝備器材244

一、 消防車船244

二、 器材配備244

第二章火災預防246

節社會化消防建設246

一、 建立機制246

二、 實施消防實事工程247

三、 開展民眾性消防工作247

第二節消防宣傳教育248

一、 書刊圖片248

二、 電影、電視專題片248

三、 文藝演出249

四、 消防日宣傳活動249

五、 宣傳教育基地250

六、 專業培訓250

第三章消防訓練251

節常規訓練251

第二節演練與戰術研討252

一、 實戰演練252

二、 戰術研討253

第四章消防監督管理254

節建設工程消防審核驗收254

第二節單位民宅與建築物監管254

一、 重點單位消防監管254

二、 一般社會單位與民宅消防監管255

三、 建築物消防監管257

四、 公眾聚集場所消防監管258

第三節爆炸物、危化品與

消防監管258

一、 爆炸物品監管258

二、 危險化學品消防監管259

三、 管理259

第四節消防產品生產監管260

第五章滅火與搶險救援261

節火災撲救與處置261

一、 重大火災撲救261

二、 火災事故調查263

三、 重特大火災事故案例264

第二節安檢排爆與搶險救援266

一、 安檢排爆266

二、 應急搶險救援267

第八篇出入境管理與邊防檢查269

章中國公民出入境管理271

節公民因私事出國管理271

第二節公民往來港澳台地區

管理272

一、 公民因私事前往香港、澳門地區

管理272

二、 公民前往台灣地區管理274

三、 香港、澳門地區居民入境管理275

四、 台灣地區居民入境管理276

第三節定居國外的中國公民入出境

管理277

第二章境外人員管理279

節外國人停居留證件管理279

一、 簽證、居留許可279

二、 永久居留280

第二節境外人員到滬住宿登記

管理281

第三章出入境管理違法犯罪行為

查處284

節打擊妨礙國（邊）境管理

犯罪284

第二節打擊外國人“三非”違法

行為285

第四章邊防檢查286

節出入境人員邊防檢查286

一、 出入境旅客手續辦理286

二、 海員、機組人員和乘務員檢查288

三、 專包機（船）人員檢查289

四、 遣返人員查驗290

第二節出入境交通運輸工具邊防

檢查監護291

一、 一般船舶檢查監護291

二、 郵輪邊防檢查監護294

三、 列車邊防檢查監護294

第三節口岸管控295

一、 打擊偷渡295

二、 查控查堵296

第四節邊檢服務298

第九篇網路安全監督管理301

章網路信息安全管理303

節網路信息系統等級保護303

第二節網路信息安全監測通報303

第三節網際網路監控巡查處置304

第二章網路社會安全管理306

節治理機制306

第二節動態管理處置306

第三節運營單位安全管理307

一、 網際網路基礎運營商和接入服務商

管理307

二、 網站管理308

三、 網際網路營業場所管理309

四、 非經營性公共上網服務場所

管理309

第三章懲治網路犯罪311

節電子數據檢查與鑑定311

第二節打擊網路違法犯罪312

第三節重大涉網刑事案件

（選錄）313

一、 盜竊與賭博案例313

二、 淫穢傳播與網路攻擊案例313

第十篇防暴處突與反恐怖315

章防暴處突317

節防暴處突隊伍317

第二節防暴處突裝備318

一、 武器與警械318

二、 車輛319

三、 通訊設備319

第三節專業訓練319

第四節應急處突322

一、 預防與處置突發案（事）件322

二、 處置突發案（事）件（選錄）323

第二章反恐怖工作325

節反恐怖防範325

第二節反恐怖應急處置326

第十一篇監所管理329

章監管場所331

節看守所331

一、 上海市第一看守所331

二、 上海市第二看守所331

三、 上海市第三看守所332

第二節行政監管場所332

一、 上海地區拘留所332

二、 上海市公安局收容教育所332

三、 上海市公安局安康醫院332

四、 上海市公安局強制戒毒所333

第二章依法羈押和深挖犯罪334

節看守所依法羈押334

第二節行政監管場所依法羈押334

第三節深挖犯罪335

第三章監所制度建設337

節刑事、行政監管場所分設337

第二節分管分押337

第三節接濟會見338

第四節崗位執法規範與監督339

第四章監所安全管控341

節安全檢查與值班巡視341

第二節打擊“牢頭獄霸”341

第三節預案演練342

第五章教育與生活衛生343

節監所教育343

一、 管理教育工作343

二、 新收過渡管理教育343

三、 留所服刑罪犯管理教育344

第二節生活衛生344

一、 經費保障344

二、 醫療衛生345

第六章監所設施建設346

節基礎設施建設346

一、 看守所346

二、 行政監管場所346

第二節功能用房建設347

第三節技防與信息化建設347

一、 看守所技防設施347

二、 監所信息化建設348

第十二篇專門領域保衛349

章警衛351

節黨和國家領導人警衛

（選錄）351

第二節重要外賓警衛（選錄）351

第三節重要會議和重大活動安保

警衛353

一、 重要會議安保警衛353

二、 重大活動安保警衛355

第二章文化領域保衛358

節安全防範358

一、 綜合治理358

二、 創建安全合格單位360

三、 文保偵破案件（選錄）360

第二節專屬文化保衛361

一、 重點單位保衛361

二、 要害部位保衛362

三、 中國科學院、中國工程院院士

保衛363

第三章城市公共運輸安全保衛364

節軌道交通安全保衛364

一、 公共安全防範364

二、 查獲扒竊犯罪366

三、 軌道交通轄區治安管理367

四、 軌道交通轄區消防管理368

第二節地面公共運輸安全保衛369

一、 公共運輸營運車輛安全防範369

二、 打擊違法犯罪370

第三節事故事件處置372

一、 重大突發事件處置演練372

二、 重大突發事故事件緊急處置

（選錄）373

第四章鐵路安全保衛375

節火車站、列車安全保衛375

一、 節假日、特殊天氣治安管理375

二、 安檢和危險品查堵376

三、 站車治安整治376

四、 查處倒賣車票集中行動377

第二節鐵路線路安全保衛379

一、 鐵路線路治安管理379

二、 偵破刑事案件381

第三節鐵路內部單位安全保衛382

第五章機場安全保衛384

節機場空防安全保衛384

第二節專機警衛（選錄）386

第三節機場工程建設安全保衛387

第四節機場突發事件處置

（選錄）388

第六章警務航空安全保衛390

節警航裝備與基地390

第二節警航專業隊伍390

第三節警務飛行訓練391

第四節警航巡察救援392

第七章上海化學工業區安全保衛394

節化工區封閉式管理394

第二節化工區安全防範395

一、 重大工程保障與重大活動安保395

二、 企事業單位內部保衛396

第三節化工區道路交通安全

管理397

第四節化工區消防安全管理397

一、 應急救援演練398

二、 消防安全防控398

第八章域外農場安全保衛400

節域外農場社會治安管理400

第二節域外農場公安基礎建設401

第九章水域安全保衛403

節水域治安管控403

第二節水上航行安全管理404

第三節輪渡站客運碼頭治安

管理405

一、 輪渡站治安管理405

二、 客運碼頭治安管理406

第四節來滬船舶治安管理407

第五節外輪治安管理409

第六節港區安保與治安管理410

第七節外國軍艦（船舶）訪滬

保衛412

第八節邊海防安全保衛415

第十三篇輔助決策指揮417

章警務指揮419

節指揮調度419

第二節110報警服務420

第三節應急聯動422

一、 上海市應急聯動中心422

二、 應急聯動案例（選錄）424

第四節大型民眾性活動安保424

第二章公安信訪427

節信訪制度427

第二節信訪類別與信訪專項

工作429

第三章警務合作交流433

節友好往來433

一、 來訪433

二、 出訪433

第二節警務合作435

一、 執法合作435

二、 警務雙邊協作437

三、 警務培訓437

四、 派遣438

第四章檔案管理與史志編研440

節檔案收集與整理440

一、 立卷、歸檔440

二、 檔號改革441

三、 案卷管理442

四、 檔案鑑定442

第二節檔案保管與利用442

一、 庫房管理442

二、 檔案裝具443

三、 卡片中心和目錄中心443

四、 檔案查閱444

第三節檔案信息化444

第四節史志編研445

一、 黨史編研445

二、 志書編纂446

三、 公安年鑑編纂446

四、 公安業務史料編研和利用447

第五章公安情報與統計448

節綜合情報448

第二節“110信箱”449

第三節公眾安全感暨公安工作

滿意度調查451

第六章調查研究453

節業務調研453

第二節理論研究456

第十四篇警務科技461

章科技管理463

節科技規劃463

第二節項目管理464

一、 建設項目管理464

二、 運維項目管理465

三、 科研項目管理465

第二章科技套用469

節通信技術套用469

一、 有線通信技術469

二、 無線通信技術470

三、 基礎網路技術472

四、 圖像通信技術474

第二節警務信息技術476

一、 信息安全保障476

二、 警務信息系統477

三、 信息通信運行監測與維護486

第十五篇法制489

章參與制定地方性公安法規

規章491

節參與制定地方性法規491

第二節參與制定政府規章493

第二章執法管理496

節執法監督管理制度496

第二節執法質量考評檢查497

第三節執法規範化建設499

一、 執法主體建設500

二、 執法制度建設500

三、 執法辦案場所改造501

四、 執法信息化建設501

第四節公安行政審批制度改革501

第三章行政複議訴訟503

節行政複議503

第二節行政訴訟505

第十六篇宣傳與教育509

章公安宣傳511

節宣傳內容511

一、 公安中心工作511

二、 法律法規512

三、 先進典型513

第二節宣傳陣地514

一、 報刊與圖書514

二、 電視、廣播與電影515

三、 展覽517

四、 文藝517

五、 網路518

第二章教育訓練519

節上海公安高等專科學校519

一、 教育設施520

二、 師資管理520

三、 教學科研521

四、 學生（員）管理522

第二節學歷教育522

一、 全日制學歷教育522

二、 成人學歷教育523

第三節業務培訓524

一、 在職培訓525

二、 崗位練兵527

三、 警銜晉升培訓與“輪訓輪值”528

第四節教官制529

第十七篇後勤保障531

章基礎設施533

節基礎項目建設533

第二節派出所534

一、 基礎設施建設534

二、 統一外觀標識534

第二章裝備與管理536

節武器裝備536

第二節警械和警用器材裝備537

第三節警用車輛538

第四節被裝管理540

第五節應急裝備541

第三章財務543

節經費保障543

第二節經費管理544

第三節資產管理545

第四章審計547

節經濟責任審計547

第二節警務保障審計547

第三節專項審計549

一、 “收支兩條線”審計549

二、 禁毒經費審計549

三、 “小金庫”審計549

四、 涉案財物審計549

第五章後勤服務550

節後勤服務社會化改革550

第二節突發與重大專項任務的後勤

服務551

第三節醫療服務552

第十八篇隊伍建設555

章政治工作557

節思想政治教育557

第二節幹部管理558

一、 任免許可權558

二、 配備與培養558

第三節民警管理560

一、 招收和配置560

二、 目標管理、崗位責任制561

三、 評授警銜562

四、 辭職退職563

五、 專業技術人員管理563

第四節文職人員管理565

第五節立功創模567

一、 獲中共中央、國務院、中央軍委、

公安部、市政府表彰567

二、 上海公安系統先進評選活動567

第六節離退休人員管理568

第二章紀檢監察569

節廉政建設569

一、 反腐倡廉569

二、 糾正不正之風570

三、 政務公開與監督571

第二節警示教育572

第三節建規立制573

第四節查處違法違紀案件及違反

“五條禁令”574

第三章督察576

節安保工作576

第二節內部管理576

一、 車輛576

二、 槍枝577

三、 視窗577

四、 監所577

第三節警務部署577

第四節維護民警執法權益578第十九篇人物579

章人物傳略581

第二章人物簡介589

第三章烈士表593

第四章先進集體和個人表（部分）596專記615

一、 建設上海現代警務機制617

二、 上海公安機關開展“三基”工程

建設620

三、 開展“大走訪”愛民實踐活動623

四、 中國2010年上海世界博覽會安全

保衛工作625

五、 “實有人口、實有房屋”全覆蓋

管理631附錄635

一、 《上海市嚴禁賭博條例》637

二、 《上海市社會治安防範責任條例》639

三、 《上海市安全管理條例（修正）》643

四、 《上海市消防條例》645

五、 《上海市道路交通管理條例》（第三次修正）654

六、 《上海市居住證暫行規定》663索引667編後記720

作者簡介

上海市地方志編纂委員會，1986年8月經上海市委批准成立上海市地方志編纂委員會。市地方志編纂委員會下設上海市地方志辦公室（正局級事業單位），代表上海市人民政府主管全市地方志編纂工作。