上海市市場監督管理局

上海市市場監督管理局是上海市人民政府機構。

機構簡介

2018年11月，黨中央、國務院正式批准《上海市機構改革方案》，2018年11月11日，上海市委、市政府召開全市機構改革動員會進行動員部署。

上海市市場監督管理局，是上海市機構改革新組建的單位。

（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行有關市場監督管理的法律、法規、規章以及政策和標準。研究起草有關市場監督管理的地方性法規、規章草案，擬訂政策、規劃，並組織實施。 貫徹國家質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略，維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。開展探索建立開放型經濟中市場監督管理新體制等有關問題的調查研究，協調相關領域重大問題。

（二）負責市場主體註冊許可。組織指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。 建立和完善企業名稱核准體系，核發有關市場主體營業執照及相關許可證。制定食品行政許可的實施辦法並監督實施，組織實施食品相關產品生產許可工作。

（三）組織指導市場監督管理綜合執法工作。指導區市場監督管理綜合執法隊伍建設，按照要求推動市場監督管理領城綜合執法體制改革，實行統一的市場綜合監管。組織查處市場監督管理領城重大違法案件， 開展大案要案的督查工作。規範市場監督管理行政執法行為。

（四）負責反壟斷執法。推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據國家授權，依法負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。 協助指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。 依法監督管理各類消費品市場、生產資料市場等。擬訂契約監督管理的制度和具體措施，依法組織實施契約、拍賣行為的監督管理，管理動產抵押物登記。擬訂廣告業發展規劃和廣告行業專業標準， 監督管理廣告經營活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

（六）指導消費者權益保護委員會開展消費維權工作。擬訂消費者合法權益保護相關規章制度，完善消費維權體系。負責市場主體信用監管。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息， 聯合相關部門共同推進市場主體信用體系建設並實施聯合懲戒。

（七）負責巨觀質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施，組織質量技術攻關，加強統籌質量基礎設施協同服務及套用工作，推動相關領域軍民融合，建立和完善質量發展工作體系。監督企業落實產品質量主體責任。推進品牌發展戰略，編制和發布質量狀況分析報告。組織實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（八）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控，制定重點產品質量監控目錄，加強產品質量安全風險監測，組織實施產品質量監督抽查。建立並組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。管理和指導纖維及纖維製品質量監督和檢驗工作。

（九）負責特種設備安全監督管理。綜合管理和組織協調特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按照規定許可權，組織調查處理特種設備事故並進行統計分析，定期向社會公布特種設備安全總體情況。

（十）負責食品安全監督管理綜合協調。組織擬訂食品安全規劃和重大政策並組織實施，完善食品安全追溯體系。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急管理處置工作。建立食品安全信息統一發布制度。推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制。

（十一）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品和食品相關產品生產加工質量安全監督管理。

（十二）負責監督管理計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，組織建立和管理全市計量基準和社會公用計量標準，負責地方計量檢定規程和技術規範的組織制（修）訂、審批和發布。管理計量器具及量值傳遞和比對工作，規範、監督商品量和市場計量行為。

（十三）負責管理標準化工作。組織編制並實施標準化發展戰略、政府標準化引導政策和指施，組織和推動“上海標準”工作。組織推動國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施，推進國際標準化活動和採用國際標準以及國外先進標準。負責地方標準的組織制（修）訂、審批和發布。

（十四）負責監督管理檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，推進檢驗檢測行業改革和發展。完善檢驗檢測體系，提升市場監督管理技術機構的能級和國際化水平。

（十五）負責監督管理和綜合協調認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度，鼓勵和引導各類組織開展管理體系和自願性產品認證工作，負責對認證機構進行備案管理，對認證活動實施監督管理。

（十六）負責市場監督管理科技和信息化建設。推進標準化公共信息服務系統建設，推進相關新聞發布和政務公開工作。開展國際交流與合作，負責《世界貿易組織貿易技術壁壘協定》有關通報和諮詢工作。

（十七）負責對重點用能單位能源計量的監督管理，推進能源計量工作，促進綠色發展。組織制（修）訂節能環保地方標準，組織落實能源效率標識管理制度。

（十八）管理上海市藥品監督管理局、上海市知識產權局。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內設機構

（一）辦公室。

（二）綜合規劃處（政策研究室）。

（三）法規處。

（四）幹部人事處。

（五）科技和財務處。

（六）新聞宣傳處。

（七）老幹部處。

（八）執法稽查處。

（九）登記註冊處。

（十）信用監督管理處。

（十一）反壟斷和價格監督檢查辦公室。

（十二）反不正當競爭處（規範直銷與打擊傳銷處）。

（十三）網路交易和市場規範監督管理處（契約監督管理處）。

（十四）廣告監督管理處。

（十五）消費者權益保護處。

（十六）質量發展處。

（十七）產品質量安全監督管理處。

（十八）食品安全協調處。

（十九）食品生產安全監督管理處。

（二十）食品經營安全監督管理處。

（二十一）特殊食品安全監督管理處。

（二十二）食品安全抽檢監測處。

（二十三）特種設備安全監察處。

（二十四）計量處。

（二十五）標準技術管理處（產業發展標準化處）。

（二十六）標準創新發展處。

（二十七）認證監督管理處。

（二十八）認可與檢驗檢測監督管理處。

（二十九）黨建工作指導處。

按照有關規定設定機關黨委。

現任領導

閻祖強	黨組書記
陳學軍	局長、黨組副書記
倪斌	黨組副書記
趙　英	黨組副書記
劉曉明	黨組成員、駐局紀檢監察組組長
朱　明	黨組成員、副局長
彭文皓	黨組成員、副局長
胡　浩	黨組成員、副局長
許　瑾	黨組成員、副局長
徐　徠	黨組成員、副局長
陶永華	黨組成員、副局長
芮文彪	黨組成員、市知識產權局黨組書記、局長
聞大翔	黨組成員、市藥品監督管理黨組書記、局長
周　群	總工程師
沈偉民	巡視員
張準民	巡視員
陶愛蓮	副巡視員

領導任免

2019年11月，上海市人民政府決定：免去杜貴根的上海市市場監督管理局總經濟師職務。