內容簡介
為更好地展示上海地方立法工作的豐富成果,上海市立法研究所從2020年起編輯出版年度《上海地方立法藍皮書》。今年編輯出版《上海地方立法藍皮書(2020年)》。本書主要內容包括:一、上海地方立法工作總報告,對2020年度的立法工作情況作綜述。二、立法篇,對2020年度重要立法作評述。三、對基層立法聯繫點、立法監督、制度建設、長三角立法協同情況作總結梳理。四、綜合匯集市人大常委會領導關於立法工作的重要講話,對年度立法研究工作情況作介紹,並邀請專家、代表對地方立法作評析。
圖書目錄
前言………………………………………………1
一、2020年上海地方立法工作的總評述
2020 年上海地方立法工作的總評述………………………2
二、立法篇
1. 《關於全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》立法工作的評述……………………………………12
2. 《上海市會展業條例》立法工作的評述……………18
3. 《上海市消防條例》立法工作的評述…………………23
4. 《上海市實施〈中華人民共和國農民專業合作社法〉辦法》立法工作的評述……………………………………………27
5. 《上海市地方金融監督管理條例》立法工作的評述………32
6. 《上海市最佳化營商環境條例》立法工作的評述……………38
7. 《上海市人民代表大會常務委員會關於修改上海市部分地方性法規的決定》立法工作的評述(一)……………………46
8. 《上海市中華鱘保護管理條例》立法工作的評述…………49
9. 《上海市人民代表大會常務委員會關於加強檢察公益訴訟工作的決定》立法工作的評述………………………………………54
10. 《上海市促進中小企業發展條例》立法工作的評述………59
11. 《上海市人民代表大會常務委員會關於促進和保障長三角生態綠色一體化發展示範區建設若干問題的決定》立法工作的評述…………………………65
12. 《上海市外商投資條例》立法工作的評述…………………69
13. 《上海市人民代表大會專門委員會工作條例》立法工作的評述………………74
14. 《上海市公路管理條例》立法工作的評述…………………78
15. 《上海市村民委員會選舉辦法》立法工作的評述…………83
16. 《上海市反不正當競爭條例》立法工作的評述……………85
17. 《上海市公共衛生應急管理條例》立法工作的評述………90
18. 《上海市公共文化服務保障與促進條例》立法工作的評述……………………96
19. 《上海市不動產登記若干規定》立法工作的評述………102
20. 《上海市促進家庭農場發展條例》立法工作的評述……108
21. 《上海市養老服務條例》立法工作的評述………………114
22. 《上海市智慧財產權保護條例》立法工作的評述…………122
23. 《上海市鐵路安全管理條例》立法工作的評述…………128
24. 《上海市人民代表大會常務委員會關於修改上海市部分地方性法規的決定》立法工作的評述(二)………………………134
三、法治綜合篇
1. 基層立法聯繫點工作情況…………………………………138
2. 備案審查工作情況…………………………………………142
3. 制度建設工作情況…………………………………………147
4. 長三角立法協同工作情況…………………………………153
四、理論研究篇
1. 關於立法工作的重要講話…………………………………160
2. 專家代表論地方立法………………………………………181
3. 立法研究所課題摘編………………………………………194
附.錄
一、《上海地方立法藍皮書(2019 年)》新書發布會概況…………………………220
二、2020 年立法相關代表議案及審議結果…………………227
三、上海市人大常委會2020 年度立法計畫…………………250
四、2020 年制定、修改的上海市地方性法規………………254
1.上海市人民代表大會常務委員會關於全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定………………………………254
2.上海市會展業條例……………………………………………258
3.上海市消防條例………………………………………………268
4.上海市實施《中華人民共和國農民專業合作社法》辦法…286
5.上海市地方金融監督管理條例………………………………296
6.上海市最佳化營商環境條例……………………………………306
7.上海市急救醫療服務條例……………………………………327
8.上海市道路運輸管理條例……………………………………338
9.上海市公共汽車和電車客運管理條例………………………348
10.上海市軌道交通管理條例…………………………………364
11.上海港口條例…………………………………………………376
12. 上海市旅遊條例……………………………………………385
13. 上海市商品交易市場管理條例……………………………402
14. 上海口岸服務條例…………………………………………408
15. 上海市法律援助若干規定…………………………………414
16. 上海市實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法……………………417
17. 上海市居民委員會工作條例………………………………429
18. 上海市教育督導條例………………………………………437
19. 上海市中華鱘保護管理條例………………………………443
20.上海市人民代表大會常務委員會關於加強檢察公益訴訟工作的決定………450
21.上海市促進中小企業發展條例……………………………455
22.上海市人民代表大會常務委員會關於促進和保障長三角生態綠色一體化發展示範區建設若干問題的決定…………………470
23.上海市外商投資條例………………………………………472
24.上海市人民代表大會專門委員會工作條例………………483
25.上海市公路管理條例………………………………………489
26.上海市村民委員會選舉辦法………………………………505
27.上海市反不正當競爭條例…………………………………513
28.上海市公共衛生應急管理條例……………………………524
29.上海市公共文化服務保障與促進條例……………………543
30.上海市不動產登記若干規定………………………………556
31.上海市促進家庭農場發展條例……………………………566
32.上海市養老服務條例………………………………………571
33.上海市智慧財產權保護條例…………………………………593
34.上海市鐵路安全管理條例…………………………………602
35.上海市契約格式條款監督條例……………………………612
36.上海市遺體捐獻條例………………………………………616
37.上海市技術市場條例………………………………………620
38.上海市住宅物業管理規定…………………………………625
39.上海市建築市場管理條例…………………………………654
40.上海市建設工程質量和安全管理條例……………………667
41.上海市地下空間規劃建設條例……………………………683
42.上海市農村集體資產監督管理條例………………………691
作者簡介
丁偉,現任上海市人大常委會法工委主任、中共上海市委法律顧問,上海市立法研究所所長,華東政法大學教授、博士生導師。兼任中國國際私法學會副會長,上海市法學會副會長。出版《中國國際私法協調發展研究》《經濟全球化與中國外資立法發展研究》《與改革發展同頻共振:上海地方立法走過三十八年》《上海自貿試驗區法治創新的軌跡》等學術專著20餘部,主編全國統編教材《衝突法論》《國際貿易法》《國際私法學》等多部,發表學術論文百餘篇。享受國務院政府特殊津貼。曾獲第三屆中國傑出中青年法學家提名獎,首屆上海市優秀中青年法學家等學術稱號。
王娟,畢業於中國人民大學法學院。現任上海市人大常委會法制工作委員會立法二處處長,上海市立法研究所副所長。上海市青年法學法律人才庫成員。