三門峽系列腐敗案

三門峽系列腐敗案，是指河南三門峽市所發生的、至今已1年多時間還在引起社會廣泛反響且持續關注的反腐敗系列案件。

基本介紹

• 中文名：三門峽系列腐敗案
• 外文名：Sanmenxia series of corruption cases；Sanmen Straits series corruption case
• 別名：河南三門峽賣官窩案
• 所屬：河南三門峽市

概念

三門峽系列腐敗案，是指河南三門峽市所發生的、至今已1年多時間還在引起社會廣泛反響且持續關注的反腐敗系列案件。

概要

在這場反腐風暴中，三門峽原副市長張君貴、原市交通局局長單向東、原市房管局局長黃國華等8名官員，相繼因受賄落馬。其中單向東、原盧氏縣交通局局長揣予蘇、原澠池縣委書記仝孟蛟，均有賣官情節。仝孟蛟受賄近千萬，絕大部分與賣官有關。2010年8月27日，安陽市委副書記李衛民被河南省檢察院反貪局立案偵查。河南省紀委初步查明，李衛民在擔任三門峽市委組織部長期間，利用幹部選拔任用之機，收受他人賄賂。

李衛民現已被開除黨籍、開除公職。他成為三門峽系列反腐案中，又一名落馬官員。

8月27日，河南省檢察院反貪局以“涉嫌受賄罪”對安陽市委副書記李衛民進行立案偵查。

而李衛民在被立案之前就已失蹤。

2010年5月19日，身為河南省安陽市委副書記的他，參加完原海南省常務副省長方曉宇在北京的遺體告別儀式後，乘車返回安陽途中，於石家莊市一家賓館內失蹤。

李衛民是2009年8月從三門峽市調任至安陽，此前是三門峽市委組織部長。

在他調任期間，三門峽市掀起一場反腐風暴，包括一名副市長在內的多名處級以上官員落馬。

案情

7官員落馬1官員出逃

李衛民調任安陽只工作了9個月。在其出走之前，他周圍的一些同事朋友已感到其“不對勁”。一名知情者說，當時好多工作需要他參加，他都沒參加。

在李衛民調離三門峽市之際，河南紀檢部門業已陸續披露當地的腐敗案有5起。

它們分別是：三門峽市原副市長張君貴(副廳級)涉嫌受賄；三門峽市交通局原局長、黨委書記單向東涉嫌受賄；三門峽市房管局原局長、黨組書記黃國華涉嫌受賄；三門峽市交通局原助理調研員田成亮涉嫌受賄，以及盧氏縣交通局原局長揣予蘇涉嫌受賄。

此外，據記者調查，三門峽官方尚未披露但坊間流傳著的另2起案件業已進入司法程式。它們分別是：三門峽市財政局原局長呂萬松案和澠池縣委書記仝孟蛟涉嫌受賄案。

其中，據三門峽市原交通局局長單向東的法院判決書顯示，他被認定的受賄事實總共9起，其中4起與用人提拔有關。每次，單向東為他人職務提拔提供幫助，就會收受數萬不等的賄賂，最低3萬元，最高10萬元。

如2008年下半年，單向東接受薛某某的請託，為其職務提拔提供幫助，收了對方3萬元；2001年至2009年，單向東接受林某的請託，為其職務提拔幫忙，先後分九次收了對方總共10萬元。

判決書未透露這些被提拔者的身份和級別。

目前無證據顯示，這些被提拔者和李衛民存在利益關係。只是他們被提拔的時期均是在李衛民任三門峽市委組織部部長期間。

調查還發現，上述涉案人中，原三門峽市房產管理局長黃國華、原三門峽市財政局長呂萬松、原澠池縣委書記仝孟蛟的職務調整和晉升，也是在李衛民任三門峽市委組織部部長期間。

而據官員任免規定，市直部門正處級官員調整、任命，縣長和縣委書記的調整、任命，都必須先由市委組織部給初步意見，才能進入隨後的程式。

三門峽市一名知情者稱，李衛民的意見對初級官員晉升很重要。

土地案牽出系列腐敗

一塊交通用地開發中，市國土局土儲中心主任被查出受賄100餘萬元，牽出原市交通局局長

對於此次反腐風暴的源頭，在三門峽市存在著這樣一個說法，它是由一名叫代躍進的副處級官員引發的。

代躍進原是三門峽市國土局土地儲備中心主任。此前，他是三門峽陝縣國土資源局的黨組書記和局長。

因為陝縣一起土地問題被舉報，而牽出了代躍進。

代躍進於今年4月，被三門峽市中院認定，在2003年10月至2007年底其任陝縣國土局長期間，利用職務便利，為他人或房地產公司牟取利益，先後收受“好處費”144萬元，獲刑12年。

據了解，代躍進所涉案中，其中一筆受賄款涉及交通用地，也由此牽出了包括三門峽市交通局長單向東，以及曾分管交通工作的三門峽副市長張君貴。

調查中，也有受訪者稱，單向東於去年早已被河南省紀委關注。

公開資料顯示，單向東，三門峽人，生於1955年，上世紀90年代，曾任三門峽市湖濱區檢察院副檢察長兼反貪局局長，偵破過三門峽當地領導幹部受賄案，後調三門峽市政府任法制科科長，歷任三門峽市國土局副局長、三門峽市信訪局局長。

2000年2月，單被任命為三門峽市交通局長，一直連任至案發落馬。

三門峽市一位不願透露姓名的人大代表說，單向東的東窗事發，或與內部舉報有關。

“人代會上，曾通報過單向東的兩個問題，一是被指蓋房、修路過程中收受承包商上百萬賄賂，再個是幫助提拔一名幹部收受賄賂10萬元。”上述人大代表說。

單向東的法院判決書顯示，早在2009年3月，單向東就已經得到了省紀檢委正在查他的信息。單先後籌集資金260萬元，欲通過朋友找關係行賄，以阻止對其查處。後行賄未果，贓款被追回。

2009年7月2日，單向東被羈押。同年8月20日，單被三門峽市人大常委會免去交通局局長職務。

2009年12月，單案指定在安陽市北關區法院異地審理。法院認定，2001年至2009年期間，單利用擔任三門峽市交通局黨委書記、局長的職務便利，為有關單位、個人牟取利益，非法收受他人賄賂款總計人民幣264萬元、美元1萬元、港幣5萬元，獲刑13年。

副市長牽連落馬

原市交通局長主動交代向副市長張君貴行賄，張被查出利用職務之便受賄400餘萬元

單向東落馬後，三門峽市副市長張君貴也被調查。

據單向東的判決書顯示，單向東法庭受審時稱，他主動交代向副市長張君貴行賄，應屬立功行為，這點後被法院認定屬實。

張君貴升任副市長期間，主抓三門峽全市交通工作，與身為三門峽市交通局長的單向東來往較多，關係密切。

據了解，2009年6月15日，張君貴尚出現在督查“三夏”和防汛工作現場，直到那年10月21日，三門峽市五屆人大常委會十七次會議上，才出現檢察機關對張君貴採取強制措施的訊息。

張君貴，河南靈寶人，與單向東同年，生於1955年，畢業於河南電大財政專業。

1986年7月，張君貴進入三門峽市財政局工作，歷任預算科科長、市國資局局長，1996年2月至2002年1月任三門峽市財政局局長、黨組書記。2002年2月7日，張被任命為三門峽市人民政府副市長。

“這個老財政局長為人豪爽，講義氣，在三門峽的口碑不錯。”一位熟識張君貴的知情人說，在任財政局長期間，張曾牽涉經濟問題，其愛人還被檢察院帶走調查過，後來風波得以平息。

2010年初，河南省紀委常委、監察廳副廳長郭鎝昌通報：張君貴利用其曾擔任三門峽市副市長的職務之便，為他人牟取利益，涉嫌收受賄賂折合人民幣260.8萬元，接受禮金218萬元。張君貴被開除黨籍、開除公職，移送司法機關處理。

據張君貴案代理人介紹，張案已於去年下半年移交檢察機關，目前已進入司法程式，但尚未開庭。對於案情及異地審理等信息，張案代理人以敏感為由未予透露。

張君貴受賄案，成為去年河南省35起商業賄賂和工程建設領域典型案件之一。張也因此成為河南省2009年因受賄落馬的18名廳級幹部當中的一員。

縣交通局長助人買官

揣予蘇和原市交通局長單向東案有著高度相似，均有提拔他人收取好處費；揣受賄128萬元

張君貴、單向東、代躍進於2009年12月22日，被終止市人大代表資格。那天，同被終止人大代表資格的還有一人：揣予蘇。

目前沒有證據顯示，揣予蘇案與上述3人的關係。但三門峽當地一名知情人稱，他們幾人有一個共同點，都是交通系統的。

揣予蘇原是三門峽盧氏縣交通局長，現已被開除黨籍、開除公職。2009年11月，三門峽義馬市法院對其作出一審判決，揣予蘇利用職務之便，收受賄賂128.3萬元，另有217萬元不能說明合法來源，被判有期徒刑12年。

在揣予蘇案被公開的受賄案情節中，能發現其與單向東案有著高度相似。

法院判決書顯示，揣予蘇的多起受賄事實中，2002年春節至2009年春節期間，揣通過幫助或提拔他人工作職務，每年都會收取數額不等的“感謝費”，少則1萬元，多則10萬元。

調查中，記者發現，在單向東案辦理的同時，三門峽交通系統還曝出這樣一起腐敗案，三門峽市交通局原助理調研員田成亮利用曾擔任臨(臨汾)三(三門峽)高速公路項目辦公室副主任職務之便，用欺騙手段，違規報銷63720元。

據了解，目前田成亮已被開除黨籍，移送司法機關處理。

市財政局長被抓

副市長落馬後，原市房產管理局長被查出受賄94.8萬元；市財政局長也被移送檢察機關

三門峽當地有這樣一種說法，副市長張君貴落馬後，牽出了原市房產管理局局長黃國華。“張君貴早先向組織交代，黃國華曾向其行賄。而在開庭時，張又稱自己記錯了。”

黃國華的代理律師對此予以否認。

黃國華今年54歲，2000年1月至2008年10月任三門峽市司法局黨委書記、局長，2008年10月任三門峽市房產管理局黨組書記、局長至案發。

2010年4月6日，黃國華受賄案在許昌縣法院審結。

法院審理查明，黃在任三門峽市司法局黨委書記、局長和三門峽市房產管理局黨組書記、局長期間，先後收受16人20次財物，受賄94.8萬元，獲刑7年。

黃國華被抓之後，去年8月，河南本地論壇出現這樣的訊息，“三門峽‘財神爺’呂萬松被河南省紀委雙規。”

呂萬松原是三門峽市財政局長。

他的仕途從澠池縣財政局副局長起步，歷任澠池縣財政局長、三門峽市信託投資公司經理、三門峽市城市信用社理事長(三門峽商業銀行前身)。

2010年1月12日，三門峽市五屆人大常委會召開第二十次會議，免去呂萬松三門峽市財政局長職務。

2010年4月20日，三門峽市五屆人大常委會召開第二十二次會議，審議表決通過許可檢察機關對呂萬松採取強制措施的決定。

據三門峽市檢察院一知情人介紹，呂萬松現已被移送檢察機關，據說涉及一筆50萬元的案子，但具體案情不清楚。關於何地審理、是否已開庭等信息均不詳。

澠池縣委書記受賄千萬

三門峽系列腐敗案中，仝孟蛟為涉案金額最大處級官員，很大一部分受賄與賣官有關

三門峽系列腐敗案到此並未結束。就在三門峽市五屆人大常委會第二十二次會議，同意通過對呂萬松採取強制措施決定時，會議還審議通過了“關於停止澠池原縣委書記仝孟蛟人大代表資格”的報告。

仝孟蛟生於1962年，在職研究生學歷，曾任三門峽市水利局長，2007年任澠池縣委書記。2009年7月，調三門峽市委任副秘書長，9月被雙規。

當地知情人稱，仝的落馬，與當地企業舉報有關。

澠池縣一國有企業改制，契約約定由河南天瑞集團參與重組，而隨後該國企又被“賣”給一上海企業。河南省最佳化辦會同三門峽市紀委，來澠池縣調查，發現仝孟蛟有違規行為，隨後查出仝一系列受賄問題。

網上訊息稱，仝孟蛟涉嫌受賄金額高達2000多萬元，是已經披露三門峽腐敗案中涉案金額最大的一個處級官員。

對此，仝孟蛟代理人透露，仝確實主要被控涉嫌收受賄賂，但檢方指控的金額不及網路傳言，總計不到1000萬元。

仝孟蛟的代理人還透露，仝孟蛟被控受賄金額中，確實有很大一部分，來自仝孟蛟為幫助他人安排工作及提拔升遷後，收到的感謝費。

記者還了解到，2010年8月6日，河南汝州市法院受理的一起正縣級領導幹部行賄案，行賄對象即為仝孟蛟。

據檢方指控：2007年4月，時任澠池縣城關鎮黨委書記的王河渠，在時任澠池縣委書記仝孟蛟的推薦和幫助下，被提拔為三門峽市醫藥總公司(管理局)副總經理(副局長)、黨委委員。為表感謝，王河渠於2007年4月向仝孟蛟行賄10萬元。

三門峽一政府官員告訴記者，仝孟蛟落馬後，澠池縣副縣長毋世芳也被司法機關立案偵查。

2010年6月，毋世芳在蘇州考察學習期間，被三門峽市檢察院帶走，“他沒有走雙規程式”。

這名知情者稱，澠池縣政協副主席周年生也已被澠池縣檢察院立案偵查。

迴避制能否遏制賣官

仝孟蛟被指藉助制度漏洞、有本地為官嫌疑；有人質疑市委組織部為何不嚴把關

2010年9月1日上午，仝孟蛟案代理律師對記者介紹仝孟蛟案的最新進展。他說，三門峽市紀委找仝談話，仝主動退贓。此案8月份已在平頂山中院開庭。目前在等待法院判決。

澠池一知情人反映，2007年，仝孟蛟升任縣委書記後，連續三次調整科級幹部，人數達二百餘人，並傳仝孟蛟在提拔他人過程中大肆收取賄賂。

對於仝孟蛟案中最大的疑問是仝被提拔的程式。有人認為仝是澠池縣本地人，2002年為何能調澠池任縣長？

根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《中共中央辦公廳黨政領導幹部任職迴避暫行規定》，黨政領導幹部任職實行迴避制度，擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。

一名熟悉仝孟蛟的知情人說，當初確實有過關於迴避任職的爭論，但支持者一方的觀點是，仝孟蛟雖是澠池人，但成長地不在澠池，而在附近的義馬。

義馬和澠池存在這樣一種微妙的關係。

上世紀70年代，義馬只是澠池縣轄區的一個鄉鎮，直到1981年，隨著義馬礦區的發展壯大，義馬才脫離澠池縣成立縣級市。

“仝父在義馬市人大主任位子上退休，仝很小的時候就舉家遷往義馬。”前述知情人說，但是，在澠池，仝孟蛟還有很多親戚和朋友。

“仝孟蛟1962年出生，義馬1981年建市，也就是說，仝孟蛟20歲之前，都算是在澠池縣，你說澠池到底是不是他的成長地？”三門峽的一位處級幹部說。

由於縣委書記、縣長任命需要市委組織部給於初步意見，所以當仝孟蛟落馬、前市委組織部部長李衛民出逃之後，三門峽當地有人產生疑問，李衛民和仝孟蛟是否存在某種利益關係。

記者從仝孟蛟的代理人處獲知，檢察機關的卷宗內，並不涉及仝孟蛟與李衛民之間的關係。

在李衛民老家——安陽青春村，記者見到其堂弟李食堂。他說，村里在今年六七月份就已知道李衛民出事。但具體什麼事，他們一直不得而知。他已有多年未見李衛民，即便去年冬天李衛民回鄉祭祖，他們也未謀面。

對於李衛民的出逃，李食堂感到可惜，他說，李衛民是他們村里出的最大的一名官員。

涉嫌賣官的官員

李衛民

河南省紀委初步查明，李衛民在擔任三門峽市委組織部長期間，利用幹部選拔任用之機，收受他人賄賂。

單向東

被認定的受賄事實共9起，其中4起與用人提拔有關。單每次會收受數萬元不等的賄賂，最低3萬，最高10萬。

揣予蘇

被認定於2002年至2009年期間，通過幫助或提拔他人工作職務，每年收取“感謝費”，少則1萬元，多則10萬元。

仝孟蛟

仝孟蛟代理人透露，仝被控受賄金額中，有很大一部分來自其為幫助他人安排工作及提拔升遷後，收到的感謝費。