三大運營商換帥

中國移動、中國聯通和中國電信三家公司都完成了董事長職務的更迭，有退休、有調任還有對調。

事件背景

電信聯通董事長互換

昨天上午，第一家開會的電信運營商是中國移動。中組部副部長王京清在中國移動中層以上管理人員大會上宣布關於中國移動主要領導變動的決定，工信部原副部長尚冰擔任中國移動董事長、黨組書記，奚國華不再任中國移動董事長、黨組書記職務。奚國華的卸任原因是到了央企領導退休的年限。

隨後，王京清又分別到了中國電信和中國聯通參加了會議，公布了這兩家運營商董事長的職務調整情況，中國聯通原董事長、黨組書記常小兵調任中國電信董事長、黨組書記，中國電信原董事長、黨組書記王曉初調任中國聯通董事長、黨組書記。這兩家電信運營商以對調的方式，完成了這一次的換帥。

事件經過

時隔11年再次大換崗

三大運營商現有的高管格局，已經穩定地延續了較長的時間。上一次三大運營商一把手同日大調整，還要追溯到11年前。

2004年，因當時中國電信原總經理周德強退休，這三家電信運營商的一把手發生了一輪大調整。時任中國電信副總經理、黨組副書記的常小兵調任中國聯通出任董事長、黨組書記；時任中國移動副總經理的王曉初調任中國電信董事長、黨組書記、總經理；時任中國聯通董事長的王建宙則調任中國移動總經理。

當時國內的電信運營商並不僅這三家，還有網通和鐵通。2008年國內經歷了一輪電信行業重組，當時，中國移動合併了鐵通，中國聯通和網通合併，之後才形成了移動、聯通和電信三大運營商的市場格局。

在之後的11年中，除了中國移動董事長王建宙在2012年退休，由時任工信部副部長的奚國華接任外，王曉初和常小兵一直分別執掌中國電信和中國聯通。與上次大換崗相同，此次三大運營商一把手調整，還是以其中一家掌門人的退休為契機。

新帥均有豐富任職經歷

從此次上任新職務的尚冰、常小兵和王曉初三人的任職經歷也可以看出，三人都有著在電信管理部門和不同運營商之間的任職工作經歷，都是電信行業資深的“老兵”。

在三位新帥中，王曉初和尚冰，都已經分別有了在中國移動、中國聯通和中國電信以及電信行業管理部門任職的經歷，都在三大運營商內完成了輪崗；常小兵除了沒有在中國移動的任職經歷，其已經在中國聯通、中國電信和電信監管部門輪職多次。包括剛剛退休的中國移動董事長奚國華和之前的中國移動董事

長王建宙，也都在不同的運營商和政府部門之間調換過職務。

由此似乎也可以看出，相關部門在確定運營商掌門人時，任職資歷的豐富程度，肯定是非常重要的一個因素，沒有一位運營商的一把手，是從同一家運營商里一路走上來的。

花絮

王曉初離別灑淚

從同樣位於北京金融街的中國電信總部到中國聯通總部，直線距離不過幾百米，對於在這裡任職11年的王曉初和常小兵而言，這次職位的互換顯得沒有那么輕鬆。昨天，在中國聯通和中國電信的總部大樓內，同樣上演了部分員工對

老領導的送別和對新領導的迎接。據在現場的人士講，在王曉初與電信的員工告別時，沒能忍住淚灑當場。

在運營商的高管當中，王曉初可說是最得基層員工人心的，不少電信員工都用“低調務實，關愛員工”來形容王

曉初。上周傳出王曉初要調離的訊息後，有一位80後電信基層員工還在網上發文“曉初，莫走”。與沉穩務實的王曉初相比，業內人士認為，常小兵的風格則更為開放激進，之前在他掌舵下的聯通也是在模式上創新最多。

熱點

提速降費成新帥任務

根據新浪發起的一項網路調查，網友們對於三大運營商換帥，最大的期望還是新帥能在提網速降資費方面有更大的作為，提速降費，也確實是三位主帥到新崗位後所亟待發力的重點。

有業內人士認為，從此次的人事安排來看，也能看出主管部門希望推動提速降費的決心。之前作為分管電信行業的工信部副部長，尚冰一直是工信部“寬頻提速”行動的挑頭者，不久前在工信部關於提速降費的目標，也是由他對外公布的，因此由他掌舵體量最大、降資費空間也最大的中國移動，很可能就有這方面的考慮，推動提速降速，也應該是他到移動任職的重要使命之一。

不過北京郵電大學教授舒華英指出，不要因為運營商換帥就對提速降費有太大的期望，這三位領導不太可能因為到了新的崗位要燒三把火，加速推進提速降費的相關策略，畢竟在現有的管理體制下，成本控制、年終業績考核，都是運營商領導必須考慮的事情。“在現有體制下，即便是換帥，三大運營商在提速降費上也不太可能有大作為。”他說道。

分析

對調為防腐控制惡性競爭

不管是11年前還是這一次，運營商高層的變化都是通過對調輪崗完成的。通信行業觀察家項立剛認為，輪崗最大的好處在於預防腐敗，防止一個人長期在一個位置形成利益共同體，不僅是運營商，包括政府部門也都是實行這樣的輪崗制。

電信行業分析師馬繼華表示，常小兵和王曉初兩人本來就對通信行業很熟悉，對競爭對手比較了解，對於對方存在的問題也比較了解，上任後進入工作比較容易。

另外，國內電信運營商之間競爭非常激烈，也時有惡性競爭的案例被曝光。這種情況下，運營商高管的對調，實際上是競爭對手角色的互換，對手原本的競爭策略自己全然在心，何況還有長期任職的感情，在制定市場競爭策略上無疑也會變得更為理性和克制。

事件影響

移動求穩電信聯通需適應

雖然三家電信運營商都換了當家人，不過因為移動董事長是退休和接任，電信和聯通則是對調，這種調整對三家帶來的影響不盡相同。

對於中國移動來說，最近的連續兩位董事長都是工信部副部長調任來的，也都是自然的退休、接任，這種變化最為平穩，也能看出高層希望中國移動這個運營商當中的龐然大物繼續求穩的用意。獨立電信行業分析師付亮就認為，尚冰接任移動董事長，有利於TD-LTE政策的延續，強化移動在4G階段的競爭優勢，相比對手的高管動盪，利於維持中國移動原有的優勢。不過他同時表示，因為年齡的原因，尚冰和前任奚國華類似，在移動董事長的位置上也只有兩年左右的任期，不利於公司長期政策的制定和實施。

聯通和電信的高管對調，看似只變化了一個崗位，但牽一髮而動全身。付亮就認為，不管是聯通還是電信，新領導與原有的管理團隊和企業風格之間，都需要較長的時間去進行磨合適應。

北京郵電大學教授舒華英表示，這三位“新領導”到任後所面臨的首要任務也並不相同。中國聯通由於頻遭變動，內部需要理順的問題較多，王曉初需要一段時間加強管理，理順關係。中國電信管理歷來比較規範，這方面常小兵的壓力比較輕；而中國移動因在腐敗問題上案件頻發，一定程度上人心惶惶，尚凍的首要任務是穩定軍心，走出目前的影響。