為了更好地配合鳳凰鎮瓜菜生產基地、南繁育種以及社會主義新農村建設，促進農業發展，農村繁榮，農民富裕，大力改造中低產田，提高土地產出率，資源利用率，勞動生產率，增強農業抗風險能力，實現可持續發展。為加快推進三亞市2013年國家農業綜合開發鳳凰鎮水蛟田洋農田水利綜合整治工程的實施，根據省農業綜合開發辦公室的要求和市委、市政府的指示精神，全力推進各項工作開展，加快項目實施，打造高標準農田，特制定本方案。
一、指導思想和目的
認真貫徹落實2013年的中央一號檔案和全國“兩會”精神，堅定不移地推進農業綜合開發。提高農業綜合生產能力，確保主要農產品供給，保障國家糧食安全；提高農業綜合效益，促進農民持續增收，改善農村民生；提高農業抗禦自然災害能力，改善農業生態環境，促進可持續發展。落實科學發展觀，實現中國夢，通過高標準、高質量規劃建設三亞市2013年國家農業綜合開發農田水利綜合整治工程，努力改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。為統籌城鄉經濟社會發展，推進農業現代化，建設社會主義新農村做出新貢獻。
二、建設規模及資金來源
（一）建設規模和面積
項目區規劃改造中低產田面積1.16萬畝，高標準農田整治面積0.9萬畝。
（二）資金來源
項目計畫總投資2706萬元，中央財政資金907萬元，省財政資金265萬元，市財政資金1434萬元，民眾投工投勞折資100萬元。
（三）項目建設地點
三亞市鳳凰鎮
三、項目實施主體
三亞市農業綜合開發辦公室
四、組織領導
為加強項目實施的組織領導，成立三亞市2013年國家農業綜合開發鳳凰鎮水蛟田洋農田水利綜合整治工程建設領導小組，領導小組負責對項目的規劃實施進行監督指導。
組 長：周高明 市政府副市長
副組長：李勁松 市政府副秘書長
吳 毅 鳳凰鎮鎮長
雲 俊 市農發辦主任
成員單位：市農發辦、鳳凰鎮政府、市農業局、市農業技術服務推廣中心、市監察局、市水務局、市交通局、鳳凰派出所
領導小組下設辦公室：
主 任：雲 俊
副主任：符永凱
成 員：甫冠廉、顧輝、王鋒、陳光亮
並相應成立項目協調組、規劃設計組、質量監督組和民眾工作組，相關工作人員從市水務局、三亞市水利水電勘察設計院、市農發辦、鳳凰鎮政府抽調。辦公室具體負責各項日常工作。
五、項目招標
為按省財政廳和省農發辦的規定時間完成工程建設任務，在項目計畫下達和財政工程預算評審後，向社會公開招投標。招投標工作在市紀檢監察部門的監督之下，進入市政務服務中心進行招標。
六、項目實施工作內容及時間安排
（一）3月17日—6月17日
1.進行項目公示；
2.召開項目區民眾動員會；
3.召開項目規劃民眾聽證會；
4.發放項目規劃徵求意見表；
5.組織鳳凰鎮水利員及項目區村委會和村民小組幹部到田洋中熟悉農田整治規劃的灌排溝渠及路網情況；
6.鳳凰鎮政府和項目區村委會廣泛宣傳農田整治建設的情況並發動項目區民眾積極參與農田整治；
7.鳳凰鎮政府與村委會成立田洋整治工作協調小組；
8.組建項目臨時指揮部，指揮部成員由市農發辦、鳳凰鎮政府、項目區村委會、設計單位、監理單位人員組成。
（二）6月18日—9月16日
1.項目公開招標；
2.項目排灌渠道及路網定樁定線；
3.鳳凰鎮政府和項目區村委會負責處理田洋整治所占用的田地及青苗補償問題。
（三）9月下旬—12中旬為項目實施階段
1.指揮部人員進駐現場，親臨一線指揮；
2.中標單位及時組織技術人員及施工人員進駐現場，搭建工棚，做好場地的三通一平；
3.建設單位、項目區鎮村幹部、監理單位、各施工隊召開田洋整治技術交底和施工安全保障會議；
4.項目區鎮村協調施工隊選取施工土場；
5.項目建設單位和監理公司人員抓好工程項目管理，嚴把工程質量關，抓緊工程施工進度；
6.鳳凰鎮政府工作人員與村委會幹部配合建設單位，積極協調處理施工過程中遇到的各種矛盾和問題，並維護好社會治安，保證項目、人員和物品安全。
（四）12月底—2014年1月10日
1.項目竣工，市級驗收，編制工程竣工驗收資料；
2.向省財政廳和省農發辦提請檢查評比申請，迎接國家財政部和國家農發辦的檢查驗收。
七、工作要求
（一）市財政局、市水務局、市交通運輸局、市農發辦、鳳凰鎮政府及項目區村委會要提高認識，把思想統一到市委、市政府的工作部署上來。通力協作，高標準完成三亞市2013年國家農業綜合開發土地治理工程項目建設任務。
（二）各單位各司其職、盡職盡責、認真細緻地做好田洋整治各項工作。做到事事有專人抓、專人管，務必抓出實效。
（三）各單位要密切合作。經常召開聯席會議解決項目實施中碰到的各種實際問題。
（四）杜絕懶散拖拉的工作作風，嚴禁項目實施的吃拿卡要現象發生。
（五）齊心協力，高標準，高質量完成三亞市2013年國家農業綜合開發土地治理工程項目整治各項工作。
