一案五必須

建制背景

反腐敗鬥爭不僅要治標，更要治本。近年來，浙江省寧波市在嚴肅查處黨員幹部違紀違法案件同時，做實做深案件查辦“後半篇文章”，探索建立“一案五必須”制度，每查結一起典型案件都必須進行案件通報、查擺剖析、警示教育、整改建制、回訪督促，引導廣大黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，督促案發單位舉一反三、完善制度，化解和防範廉政風險隱患，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

制度建立

每查結一起典型案件都要五個必須：

案件通報

查處一起，通報一起，辦結並不是案件的終結。藉助通報曝光發揮“查處一個、震懾一批、教育一片”的作用，案件查處才更有意義。形成強烈震懾，正是通報違紀違法案例的題中之義。

查擺剖析

案件的發生暴露出了某個行業、某個領域的制度漏洞，通過深刻查擺問題、舉一反三，堵上制度的漏洞，紮緊不能腐的制度籠子，也是“一案五必須”的重要環節和應有之義。“要以此為契機，以案促改，進一步完善科技系統的機制建設，避免再次發生類似問題。”

警示教育

“法安天下，德潤人心”，只有厚植不想腐的土壤，才能讓不敢腐、不能腐在黨員幹部思想深處真正紮下根來。“一案五必須”正是將思想政治工作貫徹整個過程，通過警示教育、回訪督促實現固本培元。

整改建制

根據案件情況，全面排摸廉政風險點，從源頭上、程式上、制度上豎起廉政風險的“防火牆”。緊緊圍繞腐敗問題易發生的重點環節，梳理排查廉政風險點，健全完善《投資企業監事工作管理辦法》《擔保管理辦法》等13項制度，編制出台管控權力清單、構建廉潔風險防控體系、加強投資全過程管理等28條整改措施，紮緊管人管事管權的制度籠子，真正把各項工作做實、做細。

回訪督促

寧波紀委監委出台了《受處分和被問責人員回訪教育工作辦法》，規範回訪內容、完善回訪措施，推進回訪教育工作常態化、制度化，對尚在處分（影響）期內的人員開展回訪教育，監督、提醒和幫助受到黨紀處分的黨員。

制度作用

嚴格落實‘一案五必須’制度，深挖腐敗問題根源，弄清問題癥結，推進制度整改，防止類似情況再次發生，是一體推進‘三不’機制建設的積極探索，是淨化政治生態的重要舉措。

進一步督促案發單位加固“底板”、補齊“短板”，做好查辦案件“後半篇文章”，真正發揮以案促改的標本兼治作用，從而著力營造風清氣正的政治生態。