2016年8月5日北京市人民政府發布《北京市公共服務類建設項目投資審批改革試點方案》，積極開展公共服務類建設項目投資審批改革試點，著力推進北京城市副中心建設。由此，一會三函模式出世。一會三函的初心是為北京城市副中心的加速建設保駕護航，在審批手續上儘量簡化，充分體現了政策工具的優勢。
“一會”指召開會議集體審議決策，“三函”指建設項目工作函、設計方案審查意見函、施工意見登記函。
基本介紹
- 中文名：一會三函
- 公布時間：2016年8月5日
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簡介
建設項目“一會三函”審批制度是推進建設項目投資審批改革的一項創新舉措。“一會”指召開會議集體審議決策，“三函”指建設項目工作函、設計方案審查意見函、施工意見登記函。
內容
一會
集體會議審議決策。由北京城市副中心建設領導小組辦公室牽頭，各行業主管部門會同各區提出本行業擬納入審批改革試點範圍的項目，於每年年初匯總相關意見後，制定納入試點範圍的公共服務類建設項目年度建設計畫，最終由領導小組會議審定。
三函
建設項目工作函，根據現有規定來看，只有確定項目主體，辦齊用地預審、規劃選址、環評、水評等前置審批事項，主管部門批覆立項後才能向項目單位撥付前期工作經費，開展勘察設計招標、設計方案等前期工作。但是改革之後，流程發生了極大改變。只要是經過上述“一會”審議通過的項目，發展改革部門即可按照立項許可權，向項目單位和有關審批單位制發《建設項目工作函》，確定項目主體。對符合條件的建設項目，按規定撥付前期工作經費，並督促項目單位開展環評、可行性研究報告、規劃設計方案編制以及施工招投標等前期工作。
建設項目設計方案審查意見，由規劃國土部門會同相關單位先行審定建設項目設計方案，並出具審查意見。項目單位可依據審查意見到相關部門辦理審批手續，待手續齊備後，即可辦理建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。這樣，就可解決沒有建設項目規劃許可證，就無法履行後續一系列施工建設程式的問題，項目單位依據規劃設計方案審查意見即可辦理施工招投標、施工登記等。
施工登記意見書，按照現有規定，項目單位需具備國土使用權證、建設工程規劃許可證、消防設計審查意見書、資金證明、投資計畫等13項前置審批後，住建部門才能核發施工許可證。改革後，規劃國土部門出具建設項目設計方案審查意見，項目單位即可申請辦理施工圖審查、施工登記等手續。在項目單位取得用地批准手續、規劃國土部門出具的相應確認檔案、公安消防機構出具的消防設計審查意見，依法確定施工單位、施工現場具備施工條件的前提下，住房和城鄉建設部門予以辦理施工登記，項目即可先行實施。也就是說，項目單位不需要辦理施工許可證所需的13項前置條件，只要滿足基本的4項前置條件，即可開工建設。
引申
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