一家兩制一般指一個家庭中有兩種制度，比喻一個家庭不團結，家庭成員只為自己著想。
2014年11月，中央巡視組向浙江反饋問題時，首次提到一家兩制。指一些公職人員認為有了權力就理應為自己、為身邊人謀取更多的利益，自覺不自覺地利用權力或職務的影響，為家庭、親屬、同學、戰友等謀取利益。
基本介紹
- 中文名：一家兩制
- 提出時間：2014年11月
- 提出人：中央巡視組
- 追溯：20世紀90年代
名詞釋義,典型案例,社會危害,主要弊端,治理方法,
名詞釋義
早在20世紀90年代，社會上就有“一家兩制”的說法。按照民間的說法，一家兩制指的是夫妻二人中，一人在行政機關或事業單位工作，另一人在民營公司從事管理工作。這種“一家兩制”可能形成的利益輸送，比其他官商勾結更隱蔽。浙江部分幹部搞“一家兩制”，即夫妻一人在機關一人在公司，利益輸送。
一家兩制是由於人性的利己性推展到利與“我”親近的人並且在當事人都所處職位可以利益輸送的前提霞發生的不良現象，但其主要原因是對於組織內部權利與職能的監管失當而引起的。
屬於“一家兩制”的官員並不一定就是貪官，但“一家兩制”很可能導致出現潛在的利益輸送。比如許多民營公司喜歡聘用官員的妻子或兒女，就是因為可以利用官員的關係和資源，從而謀得利益。
典型案例
“一家兩制”是中央巡視組在巡視浙江時發現的問題。巡視組反饋稱，浙江“一些領導幹部插手土地出讓、工程建設、房地產開發問題反映集中，領導幹部‘一家兩制’、利益輸送出現新的表現形式，手段隱蔽”。
1.某單位負責人在其家屬參與承包該單位下屬企業經營虧損後，在明知其家屬違約的情況下，利用職務便利，安排其下屬單位某公司接手經營該企業，並由該公司補償給其家屬所謂的設備、裝潢投入款10多萬元。
2.江總書記考察江蘇華西村時，吳仁寶匯報工作談到了這樣一個問題：“華西只搞‘一村兩制’，不準幹部搞‘一家兩制’。”為何？因為“男人當廠長是集體所有制，老婆開飯店是私人所有制。吃一百付一千，甚至不吃也付錢。這怎么行？豈非把集體的錢流失到私人腰包？”所以“有權的人不能搞‘一家兩制’，老百姓可以這樣搞。”對此，江總書記表示贊同，說：“你這是正確處理了權與錢的關係！”
3.劉鐵男受賄案中，劉鐵男之子劉德成就以“商人”身份扮演了重要角色，比如2005年，劉鐵男幫南山集團解決3萬噸氧化鋁購銷契約，次年南山集團將750萬元人民幣匯入劉德成控制的公司賬戶。
社會危害
“一家兩制”形象地點破了某些幹部“腳踏兩隻船”，利用家人、親屬的“障眼法”，藉機完成洗錢、項目招投標等利益輸送的貪腐行為。不少官員想貪污受賄，又不想落人口實，就選擇了通過親屬受賄這種自以為“萬無一失”的方式，為貪污腐敗行為套上“隱身衣”，增加了查處工作難度，表明反腐工作依然任重道遠。
主要弊端
權與錢的界限本來是清楚的。但這些年來一些人有意無意地將這種界限搞模糊了，以致現實生活中出現了以權換錢、用錢買權的怪現象。某些“有權的人”搞“一家兩制”，其危害正在於模糊了權與錢的界限，從而為權錢交易打開方便之門。所以，對某些“有權的人”必須嚴格要求，不許搞“一家兩制”。應當說，這體現了對廣大黨員領導幹部的愛護。
然而，現實生活中某些“有權的人”不僅熱衷於搞“一家兩制”而且藉此搞權錢交易的也不乏其人。某地最近查處了一個這樣的案件：一對夫妻，男的在私人公司當老闆，女的在國有公司當經理，兩人串通一氣，以多種名目把國有公司的資金打入私人公司的帳上，從而給國有資產造成了巨大損失。據悉，近年來這類事情已非個別。這應當引起我們充分的重視和警惕。
當然，利用“一家兩制”搞赤裸裸犯罪的人還是少數，更多的人是藉機揩國家集體的油，如把國企的生意悄然轉讓給私企做，挪用國企資金作為私企業務活動的經費，讓國企支付應由私企支付的招待等費用，如此種種，從而中飽私囊，使國家、集體蒙受經濟損失。
某些“有權的人”熱衷於搞“一家兩制”，並藉此搞腐敗，已成為公開的秘密。問題的嚴重性在於，有些地方領導對此似乎仍無動於衷。他們或者以為，這是“小事”，用不著去管；或者明明看到問題，也是睜隻眼、閉隻眼。殊不知，他們的態度客觀上正是縱容了這種不正之風。
孟子曰：“法制者，道德之顯。道德者，法制之隱。”惟有堅持道德與法制“兩手抓”，把兩者統一起來，才能有效遏制某些“有權的人”利用“一家兩制”搞不正之風。
治理方法
“一家兩制”不僅侵害了公共利益、擾亂了正常的市場秩序，也嚴重影響了社會公平正義、政府形象和公信力。面對浙江“一家兩制”問題突出的腐敗新形勢，中央第五巡視組組長吉林代表巡視組向浙江開出了兩個藥方。一是妥善研究應對領導幹部“一家兩制”造成利益衝突問題，明確界定基本要求，扎牢制度籠子，二是嚴肅查處領導幹部以權謀私、利益輸送等腐敗問題。雙管齊下，“一家兩制”將難再持續，貪腐利益輸送“暗道”也將無處藏身。
