2023年12月31日，河南省人民政府辦公廳發布《推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施》的通知。
2024年2月18日，河南全省項目建設暨一季度“開門紅”推進會在鄭州召開。
全省交通重大項目大幹一季度 奮戰“開門紅”現場推進會在鄭州市召開，河南省交通運輸廳黨組成員、副廳長宋華東出席會議並講話。
2024年1月27日，農曆大年初六位於河南省焦作市武陟縣經濟技術開發區的江河紙業有限公司，生產車間機器轟鳴，工人在生產線前進行電腦操作，智慧型化設備高速運轉，廠區內車來車往，呈現出一片火熱的生產場景。
基本介紹
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背景
河南省人民政府辦公廳關於印發推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施的通知
豫政辦明電〔2023〕33號
各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
《推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2023年12月31日
推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施
為深入貫徹省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議精神，切實提升經濟活力、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動第一季度全省經濟實現“開門紅”，為完成全年目標任務打下堅實基礎，制定如下政策措施。
1.舉辦第十一期“三個一批”項目建設活動，同時對項目開展線上、線下即時核查，通報項目考評和進展轉化情況，力爭當期簽約項目第一季度開工率達到70%。（責任單位：省發展改革委、商務廳）
2.2024年1月底前分兩批印發2024年省重點項目清單，出台2024年重大項目“雙百工程”工作方案，遴選100個百億級投資或未來達到百億級產值的重大項目，建立“一項目一方案一專班一台賬”包保推進機制。（責任單位：省發展改革委）
3.搶抓國家新增政策性資金等機遇，健全省重要項目集中攻堅機制，加強項目謀劃儲備，落實容缺辦理、聯審聯批等制度，做到“項目等資金”。建立省重大規劃和重大項目研究謀劃儲備機制，出台重大項目前期工作經費管理暫行辦法。（責任單位：省發展改革委、財政廳、重要項目集中攻堅機製成員單位）
4.第一時間轉發下達增發國債項目投資計畫，加快計畫新開工項目前期工作，力爭2024年6月底前全部開工建設，加快推進中央預算內投資、專項債券等項目建設，努力形成更多投資量、實物工作量，對項目開工率、資金支付率高的地方在後續資金安排上給予一定傾斜。（責任單位：省發展改革委、財政廳、重要項目集中攻堅機製成員單位）
5.落實國家新能源汽車免徵車輛購置稅政策，鼓勵汽車生產企業讓利促銷，支持各地對在省內新購汽車的消費者按照購車價格的5%給予補貼（最高不超過10000元/台），省、市級財政各補貼一半，具體補貼標準和方式由各地結合實際制定。（責任單位：省商務廳、財政廳）
6.鼓勵各地對家用電器、智慧型電子產品開展以舊換新促銷活動，按照單次置換數量進行階梯遞進獎補，省財政對各地實際財政支出按照不超過30%給予獎補。（責任單位：省商務廳、工業和信息化廳、財政廳）
7.鼓勵各地發放家用電器、智慧型電子產品、家裝、家居、家紡、農產品和零售、餐飲、住宿等消費券，對促消費活動中的展位費、布展費、宣傳推廣費等進行補貼，省財政對各地實際財政補貼支出按照不超過30%給予獎補。（責任單位：省商務廳、財政廳）
8.對2024年第一季度組織省外遊客來豫旅遊專列每列次獎勵3.5萬元，組織旅遊包機每架次獎勵6.5萬元。面向重點客源市場開展“乘飛機高鐵惠游老家河南”文旅消費季活動，組織旅遊景區、星級飯店推出打折減免等優惠舉措。對旅遊目的地在河南的外省旅遊包車給予補貼。（責任單位：省文化和旅遊廳、交通運輸廳、財政廳）
9.搶抓元旦、春節（以下統稱“兩節”）期間人員返鄉集中期，鼓勵各地舉辦房產推介會、展銷會，因城施策發放購房補貼、契稅補貼，探索以舊換新模式，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵各地通過購買存量商品房用作保障性住房、人才住房，採取發放房票和貨幣補償方式安置被徵收人。（責任單位：省住房城鄉建設廳）
10.指導各地在“兩節”期間因地制宜增設便民臨時市場，為流動攤販規範有序經營提供經營場地，對店鋪外擺實施包容審慎執法。（責任單位：省住房城鄉建設廳）
11.適度提高消費貸款額度，合理滿足“兩節”期間大額消費需求，加大消費貸款優惠力度，推動貸款利率不高於同期限LPR（貸款市場報價利率），推廣消費貸款業務線上申請、線上審批、線上放款一站式便捷服務。（責任單位：省地方金融監管局）
12.對2024年第一季度滿負荷生產的規模以上工業企業，給予10萬元財政獎勵。對2024年第一季度滿負荷生產且實現營業收入同比增長10%以上的規模以上工業企業，給予20萬元財政獎勵。獎勵資金由省級和屬地財政按照1∶1比例分擔。（責任單位：省財政廳、工業和信息化廳）
13.落實最佳化工業電價若干措施，實施春節深谷電價政策，將2024年2月9日至2月17日午間11時至14時設定為深谷時段，工業企業生產用電價格按谷段電價的九五折執行，鼓勵企業節日連續生產、多消納新能源電量。（責任單位：省發展改革委、電力公司）
14.對2024年2月5日至2月24日保持連續生產（日均用電量不低於2023年日均用電量的70%）的規模以上工業企業，以2024年1月該企業參加失業保險職工人數為基數，按500元/人的標準進行獎補，每家企業獎補金額最高不超過10萬元，所需資金由省財政從就業補助資金中列支。（責任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳、工業和信息化廳、統計局、電力公司）
15.紮實開展製造業中長期貸款、科技型企業融資等項目推介服務，支持金融機構向製造業、社會服務等領域提供長周期、低利率、弱擔保的設備更新改造貸款，持續提升中小微企業首貸率和無抵押無擔保信用貸款比重。（責任單位：省地方金融監管局、發展改革委、人行河南省分行）
16.縱深推進“萬人助萬企”活動，健全企業全生命周期服務機制，著力幫助企業解決融資、用工、用地、用能、環境容量等問題，最佳化企業要素保障政策，減輕企業負擔。（責任單位：省工業和信息化廳、“萬人助萬企”活動各服務工作組）
17.出台實施營商環境違法案件調查處理辦法，建立全省營商環境違法案件全鏈條調查處理機制，將各級、各類營商環境違法案件線索納入投訴舉報平台統一管理。（責任單位：省發展改革委）
省有關部門要儘快細化落實政策，加強政策宣傳解讀、業務指導、跟蹤調度。各地要結合本地實際細化措施、完善工作機制，合力推動政策措施落實到位。各級財政資金要早撥快撥，更好發揮引導撬動作用，儘早發揮政策效益。
2024年度
奮戰一季度
強國建設·奮進河南
河南省委書記樓陽生作出批示。省長王凱出席並講話，強調要深入貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議和《政府工作報告》部署，持續深化“萬人助萬企”活動，奮戰一季度，確保“開門紅”。
會議傳達了樓陽生就項目建設作出的工作批示。批示指出，高質量發展是硬道理，項目建設是硬抓手，科技人才是硬實力，“三個一批”項目建設的一個重點，是讓產業類項目投產的早達效、在建的早投產、簽約的早開工，使全年經濟在穩住基本盤的同時，有更多更新更好的增量，為實現全年目標提供強有力支撐，為長遠發展打下更為堅實的基礎。
王凱指出，要持續深化“萬人助萬企”，加快產業轉型升級。要下決心在產業高端化、智慧型化、綠色化上實現新突破，制定數位化轉型指南，開展數位化診斷，選樹典型示範，帶動更多企業上雲、用數、賦智。要下決心在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上實現新突破，聚焦核心關鍵技術、新品研發、設備更新、品牌塑造等方面加強支持指導，助力企業跨越發展、轉型蝶變。要下決心在招大引強、招才引智上實現新突破，鼓勵鏈主企業延鏈補鏈，引導中小企業融群入鏈，暢通企業引智渠道，靶向引進更多高端創新人才和高水平創新團隊。要下決心在夯實安全發展基礎上實現新突破，督促企業加強安全生產投入、強化人員安全培訓、建立全鏈條安全管理體系，提升本質安全水平。要下決心在健全服務企業機制上實現新突破，開展專業化指導、精準化幫扶、全鏈條服務，為企業轉型升級創造良好環境。
王凱強調，各級各部門要切實增強抓經濟、促發展的責任感緊迫感，儘快兌現惠企政策，加強政策評估、及時最佳化完善，拓展用好“免申即享”“直達快享”機制，進一步增強企業獲得感。強化要素保障，加強謀劃儲備，加快重大項目建設進度，努力完成更多實物工作量。延續文旅熱度，增加優質產品服務供給，增強消費拉動作用。加快企業復工復產，及時幫助解決訂單、用工、資金等問題，儘快實現滿產達產。抓好春季田間管理，加強異常天氣防範和重大病蟲害防控。持續開展風險隱患排查整治，守牢安全發展底線。
會議聽取了省發改委關於2024年以來全省經濟運行、一季度“開門紅”政策措施落實、重點項目建設等情況匯報，視頻調度了10個重點產業項目建設情況。省工信廳、省商務廳、省文旅廳、省農業農村廳、省財政廳，鄭州市、洛陽市、南陽市以及林州市、太康縣、漯河經濟技術開發區發言。
焦作市
2024年1月27日，農曆大年初六，走進位於河南省焦作市武陟縣經濟技術開發區的江河紙業有限公司，生產車間機器轟鳴，工人在生產線前進行電腦操作，智慧型化設備高速運轉，廠區內車來車往，呈現出一片火熱的生產場景。
“春節前，江河紙業集團又接到了一大批訂單，全年的生產計畫基本上都排滿了。現在我們是趕訂單，抓速度，一刻也耽誤不起啊！”江河紙業公司負責人姜博恩告訴記者，“縣委、縣政府在不停工、不停產方面給了我們很大的政策支持，縣經開區領導幫助我們一起給職工做思想工作，確保全廠職工能夠安心工作、正常生產，現在廠區生產熱火朝天、職工幹勁十足，設備滿負荷生產。”
據了解，河南江河紙業股份有限公司是由武陟縣本地傳統造紙企業經過結構調整、產業升級不斷發展壯大起來的龍頭骨幹企業，擁有78項國家專利，是國家級高新技術企業、國家級專精特新“小巨人”企業、國家級綠色工廠，產品種類從最初的無碳複寫紙、熱敏紙等發展到如今的10餘種高端特種紙，生產的無碳複寫紙產量占全國市場的1/4。
開局即決戰，起跑即衝刺。為確保企業春節期間不停工、不停產，武陟縣經濟技術開發區管委會組織班子成員，拿政策、拿資金深入企業做工作，鼓勵和動員家在外地的骨幹職工留崗工作，家在本地的職工提前返崗。同時，與企業職工所在的鄉鎮（街道）結合，廣泛宣傳相關政策，做好企業職工思想工作，確保轄區企業都能正常生產運轉。
“按照河南省政府發布的支持企業春節前後穩產穩崗‘黃金6條’和焦作市政府發布的春節期間穩增長、穩就業、穩物價‘10條金措施’，我們結合實際提前研究、提前部署，制定方案，積極鼓勵和引導企業春節期間不停工、不停產，動員企業職工留崗生產，全力奪取首季開門紅。”武陟縣委副書記、縣長張濤說。
2024年2月19日《焦作日報》A01版
2024年2月18日下午，全省項目建設暨一季度“開門紅”推進會以電視電話會議形式在鄭州召開。會議貫徹落實省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，聽取今年1月份以來全省經濟運行、一季度“開門紅”政策措施落實、重點項目建設等情況匯報，視頻調度“大咖·夢工廠產城融合”等10個百億級重點產業項目，安排部署下一步重點工作，推動一季度全省經濟實現“開門紅”，為完成全年目標任務打下堅實基礎。
市長劉冰，市領導路紅衛、張一均、韓國慶、薛志傑、宗家楨、吳軍、程寶成、李瑞霞、戰歌在焦作分會場參加會議。
全力以“復” 電力助企
春來山河秀，龍騰日月新。優質電能助企開足馬力衝刺首季“開門紅”。
2023年度
城市煥新升級
1954年2月14日，河南省委第一書記潘復生主持召開省委辦公會，專題討論遷鄭後的建築問題。同年5月18日，省委決定成立遷移委員會。 與此同時，河南省政府“建築委員會”也在鄭州抓緊建設省委省政府辦公、住宿用房。
當時在河南省委辦公廳機要處工作的李振華回憶，“建築委員會”在鄭州市劃定的建設區域為：燕莊以西、京漢鐵路以東、金水河以北、現在的黃河路以南。這個區域後來被人稱作“行政區”。
這時的鄭州才像個省會了。當年的《河南日報》社論評說“省會遷鄭是河南人民政治生活中的一件大事。”從那時起，鄭州才真正扮演了河南省政治、經濟、文化中心的角色。
現代的鄭州，燕莊沒有了，金水路立交，中州大道兩旁連線著老城和新區。綠地在立交橋下邊，開著車走在立交橋上很難看到城市的綠色。想找當年的法國梧桐只能到經緯路這些老城街道里，歷史在漸漸的消逝。
鄭州是一個新城市，因為它不斷有外地人湧入，發展快，變化大。鄭州也是一個老城，那些記憶上了年頭，被歲月有意無意的掩藏。
“新鄭州”會變老，可是鄭州依然年輕。鄉愁是父輩與子輩之間的凝望，是鄭州剪不斷的經緯線。
2014年4月11日，在緯四路15號院，記者先看到一棟老式紅磚的兩層“筒子樓”。樓房牆體一道道裂縫清晰可見，木質的門窗到處掉落。居民陳先生說：“前年一場火災後，很多居民都搬走；一部分商販和居民為省錢，還在這住。居民們用紙箱、塑膠薄膜擋風。”而在院裡19號樓，3樓樓頂的木質吊頂爛了一個大洞，向外望去可見藍天。
2022年，河南豫信招標有限責任公司受河南省省直物業管理有限責任公司的委託，就緯四路15號院19#舊樓翻新改造工程。
緯四路15號院18號樓是當年的蘇式建築，共三層，每層樓道兩旁是南北對稱式的，外立面整體呈現出青灰色。但是，該樓房的頂端屋檐已經開始剝落，個別地方還往下耷拉著木板和石棉瓦，隨時有掉下來的危險。
焦作金融運行實現“開門紅”
一季度，焦作金融運行實現“開門紅”，主要金融指標加快回升，存款、貸款均實現較快增長，增量雙創歷史同期新高，金融支持實體經濟的力度明顯增強。
2023年年初以來，市金融工作局牢牢把握金融服務實體經濟的宗旨，搶抓政策機遇，強化金融要素保障，促進供需精準對接，金融運行開局良好。截至3月底，全市新增融資221.8億元，同比增長97.68%，其中直接融資新增66.4億元，同比增長17.9%；間接融資新增155.4億元，同比增長178%，在助力經濟高質量發展中實現雙輪驅動。
銀行業務規模穩健增長。全市存貸款金額持續增長，提速進位態勢明顯。截至3月底，全市本外幣各項存款餘額3047.7億元，突破3000億元大關；較年初增加274.4億元，增量創歷史同期新高，居全省第11位，排名較去年前移3個位次，已達去年全年增量的97.1%，同比多增33.6億元。全市本外幣各項貸款餘額1920億元，突破1900億元大關；較年初增加155.4億元，增量居全省第7位，同比多增99.5億元，為歷年一季度增量最高，為全市經濟發展提供了有力支撐。
金融穩投資支撐增強。聚焦全市重大項目建設，該局依託金融服務項目聯席會議制度，採取中長期貸款對接會、“萬人助萬企”產融對接會、金融系統聯動走訪送服務活動月等形式，持續加大金融對重大項目的支持力度。截至3月底，全面梳理全市320個重點項目，有融資需求的項目78個，已審批項目23個，投放項目20個，投放金額11.33億元。
在服務全市高質量發展的同時，金融業自身實現了平穩健康發展。截至3月底，全市金融業實現稅收（全口徑）3.63億元，占全市稅收比重為6.7%。
企業上市和梯隊建設實現提升。該局持續暢通綠色通道，建立“一企一策”問題協調解決機制，為企業掃清上市障礙，幫助卓立公司、飛孟金剛石等出具各類證明70餘份；重點企業上市準備工作取得新進展，卓立公司力爭6月份提交上市申報材料，飛孟金剛石正加速推進上市申報，江河紙業重啟深交所主機板上市，已於4月27日在河南證監局輔導備案，華美新材料股份制改造已提交名稱預核准申請，泰利公司重啟新三板掛牌工作已完成初步盡職調查；完善市重點上市後備企業資源庫管理辦法，對全市重點上市後備企業資源庫進行動態調整，新入庫企業12家、調出企業5家，目前全市重點上市後備企業77家，其中省定重點上市後備企業37家，居全省第5位。在3月3日召開的全省地方金融工作會議上，省地方金融監管局印發通報，對推動企業上市工作積極主動、成效顯著的地市予以通報表揚，焦作市為受表彰地市之一。
地方金融組織運行平穩。該局按照“監管與服務並重、防風險與促發展並重”的思路，突出扶優限劣、提質減量政策導向，為地方金融組織營造公開透明的發展環境，“三類機構”各項指標增勢明顯。截至3月底，焦作市8家融資擔保公司在保企業2370戶，同比增長61.89%；在保餘額11.71億元，同比增加19.98%，其中小微、“三農”在保2354戶10.26億元，占比87.62%，融資擔保行業服務小微、“三農”的主責主業突出。13家小額貸款公司累計發放貸款265筆、金額3.26億元。8家典當行典當總額6589萬元，典當餘額3699萬元，同比增長17.38%。
建築業
河南省建築業抓產銷 · 促發展 · 拼搶“開門紅”推進會<br>暨河南省建築業采供信息平台啟動儀式在安陽舉行
2023年2月28日，河南省建築業產銷供需對接暨河南省建築業采供信息平台啟動儀式在安陽市舉行。河南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長李新懷，河南省工業和信息化廳二級巡視員翟貴平，河南省財政廳二級巡視員、省萬人助萬企活動第五服務工作組常務副組長鬍興旺，安陽市副市長高勤科等領導出席活動。各省轄市、縣、區住房和城鄉建設主管部門，河南省建築業協會，房地產開發、勘察設計、建材生產企業、建築施工企業等相關單位約500人參會。
