《“老馬帶小馬”發展解紛隊伍工作法》是重慶市江北區司法局探索出的工作方法。
2023年11月，重慶市江北區司法局因探索出《“老馬帶小馬”發展解紛隊伍工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。
基本介紹
- 中文名：“老馬帶小馬”發展解紛隊伍工作法
- 類型：工作方法
方法介紹,所獲榮譽,
方法介紹
馬善祥是重慶市江北區觀音橋街道“老馬工作室”負責人，紮根基層30餘年。近年來，江北區全力推進和深化“老馬帶小馬”行動，努力念好“建、育、用、曬”四字訣，構建起“一名榜樣標桿、十名金牌導師、百名基層能手、千名中堅分子、N名志願力量”的解紛隊伍，推動矛盾糾紛及時就地有效化解。
一、建“小馬”，變“單槍匹馬”為“千軍萬馬”。一是組建“專職小馬”。在重點行業部門、鎮街、公安派出所等47個單位成立特色調解陣地“老馬工作室”，各配備2名專職人員。全區126個社區（村）整契約類資源成立“小馬工作站”，組建社區書記+“專職小馬”+社區民警、法律顧問的“小馬”調解團隊。配齊726名專職格線員，作為“格線小馬”發揮矛盾糾紛“探頭”和“前哨”作用。二是培育“社會小馬”。聯動區婦聯、區法學會、區律協建立專業類調解專家庫5個，培育暖洋洋、愛心社工等調處類社會組織、50餘名專業社工，作為“社會小馬”為重大或專業性矛盾化解提供諮詢調處服務。三是發展“志願小馬”。成立“老馬宣講隊”，拍攝以“老馬”為原型的電影《幸福馬上來》，掀起學“老馬”、做“小馬”熱潮，動員起熱心黨員和民眾等“志願小馬”4000餘名，發揮人熟地熟事熟優勢就地化解矛盾。
二、育“小馬”，用“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”。一是讀本普學點到點。梳理馬善祥在自身調解工作中提煉的“情·理·法·事”十三要則、“3441”保障制度和“老馬三十六策”，出版《老馬工作法》《小馬讀本》，普發“小馬”供自學。二是講台教學面對面。採取“地方+黨校+高校”，打造“老馬實訓基地”，開設“老馬工作法”特色調解培訓班，“老馬”授課集中培訓“小馬”3000餘人次。依託全國人民調解大講堂、黨員遠程教育等平台，“老馬”線上授課300餘場，客群超20萬人。三是現場傳授手把手。建立“小馬接單化解，老馬支招解惑”幫帶機制，每周選派2名精幹“小馬”到“老馬”身邊跟班輪訓，通過“老馬”在調處現場教方法傳技巧，培育出李武經、“鄒二哥”“和大姐”等調解能手。
三、用“小馬”，融“法理情利”促“就地化解”。一是細查身邊事。組織“格線小馬”“志願小馬”線下採取“走、看、聽、問、記、辦”“六步排查法”進家入戶，線上“進圈入群”，及時細緻發現身邊糾紛苗頭。二是善解心中結。各“老馬工作室”“小馬工作站”推廣“起身迎接、請坐倒水、傾聽記錄、交流引導、解決問題、出門相送”“六步接待法”，綜合運用“以法律人、以情動人、以理服人、以德潤人、以利安人”方法手段，讓民眾反映訴求門好進、臉好看、問題就地解決。三是聯控風險點。對涉及群體大、處理難度大、時間跨度長、基層“小馬”確難化解的重大矛盾，發揮大調解體系作用，整合人民調解、行政調解、司法調解、市場化調解資源，實行“區領導+老馬等金牌導師+部門小馬”專班包案、攻堅化解，確保風險不外溢、不上行。
四、曬“小馬”，以“賽馬比拼”激發“內生動力”。一是月度曬績效。每月對“老馬工作室”“小馬工作站”依法解紛調解力指數及具體指標進行晾曬比評。同時分析工作形勢，發掘經驗做法，復盤典型矛盾，針對性開展源頭治理，避免“同一類事”重複發生。二是季度曬風采。“老馬工作室”“小馬工作站”每季度舉辦“小馬”微宣講、微視頻、微徵文等展示活動，設立“小馬服務日”提供就業培訓、心理諮詢等便民服務，主辦《小馬奔騰》宣傳雜誌，提升民眾知曉度、認同度和參與度。三是年度曬優劣。每年根據矛盾糾紛化解數量、難易程度、主動“揭榜掛帥”、民眾評價等指標，評選“優秀調委會”“金牌小馬”，在全區平安建設大會上通報表揚。
所獲榮譽
2023年11月，重慶市江北區司法局因探索出《“老馬帶小馬”發展解紛隊伍工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。
