《“社企聯動”國有企業改制遺留問題解紛工作法》是遼寧省遼陽市文聖區小屯鎮千山水泥社區探索出的工作方法。
2023年11月，《“社企聯動”國有企業改制遺留問題解紛工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。
基本介紹
- 中文名：“社企聯動”國有企業改制遺留問題解紛工作法
- 探索單位：遼寧省遼陽市文聖區小屯鎮千山水泥社區
方法介紹,所獲榮譽,
方法介紹
千山水泥社區是依託原國有千山水泥廠形成的居民區，近70%的居民是水泥廠職工或家屬，因企業改制等原因，遺留大量矛盾糾紛。面對這些問題，社區探索出一條“社企聯動”矛盾化解新途徑，2021年以來，實現歷史遺留問題全化解和重大複雜矛盾糾紛零新增。
一、延伸服務，化解補助費發放糾紛。企業改制後，補助費發放成了企業和職工的首要難題，因發放不及時產生的糾紛時有發生。對此，社區主動架起企業和職工之間的“連心橋”，源頭化解糾紛。一是代發補助。由於失業人員底數不清、流動性大，生活補助費發放成為企業“老大難”問題。社區主動為企業建立生活在本社區類的失業與退休人員工資台賬，代制“企業統籌外工資表”，為企業代發補助。二是動態更新。為解決人員情況不明、代領冒領問題，社區創新建立企業職工、家屬雙向多維動態信息庫，社區內企業退休職工、遺屬全部管理在冊，並堅持對困難職工、退休老齡職工開展“月月隨訪”生存認證。三是對接互聯。為解決企業與社區相對割裂問題，建立企業專屬格線與社區基礎格線“雙格融合、雙員共管”機制，及時互通信息。社區格線員巡查發現張某等人因遺屬費沒有按時上調，立即與企業格線員聯繫，協調企業調整基數，補發到位，將這一糾紛化解在“冒煙”狀態。
二、社企攜手，化解再就業糾紛。企業改制後，失業人員生活拮据且就業困難，引發矛盾糾紛。對此，社企雙向發力，堅持化解矛盾和源頭預防共同推進，實現信任重建。一是多元解紛。實行“社企+警務”，成立“社企警務調解室”，不少歷史遺留問題由社區、企業、民警聯合化解。實行“社企+律師”，組成“社企律師服務隊”，為失業人員做免費法律諮詢。實行“社企+心理服務”，引入心理健康志願者對失業人員做專門心理疏導。二是安排出路。企業設立“社企幫扶基金”，為失業人員提供幫扶資金，社區開設“社企超市”提供“公益崗位”。成立“社企培訓講堂”，開展技能培訓，解決就業難問題，實現“長效化解、社會穩定”。三是保障到位。社企聯合成立“社企幼稚園”，接收原企業幼稚園兒童；社區積極協調教育部門，幫助失業人員子女解決入學難題，實現機制保障、聯合兜底。
三、完善機制，化解改制次生糾紛。企業改制後，居住配套設施由“企業管”到“無人管”，加之居民收入水平下降，民眾有所怨言，因此誘發的物業管理等次生矛盾多發頻發。對此，社企共同建立健全工作機制，有效激活居民內生動力，共同預防化解矛盾糾紛。一是自治紓解矛盾。成立自治隊伍，化解社區物業等一般糾紛。面對企業轉制後樓宇無人維修的問題，社區號召黨員幹部成立“社企物業隊”，企業為居民免費維修、疏通上下水管道，實現環境改善，矛盾減少。成立“社企文藝隊”，社區請居民、搞排練，企業買樂器、修廣場，營造和諧氛圍。二是議事凝聚共識。成立“社企議事會”，居民主導，社區和企業參與，共商社區重大事項和疑難複雜糾紛。2019年老舊小區改造中，議事會多次組織企業職工、居民代表商議研究，決議由企業職工帶頭拆，企業幫助居民拆，社區監理小區改造，有效預防化解了矛盾糾紛。三是社企協商共贏。社區和企業相鄰，企業發展中難免會和社區有所利益衝突。由居民代表、格線員和企業在職黨員聯合組成了“襄解紛”調解隊，三方合力尋求最佳利益平衡點，化解涉企糾紛。2020年，一些居民反映企業生產線升級改造環保問題，調解隊員在逐戶了解訴求後，積極協調企業新建隔音牆、除塵設施，最終企業順利完成改造。
所獲榮譽
2023年11月，遼寧省遼陽市文聖區小屯鎮千山水泥社區的《“社企聯動”國有企業改制遺留問題解紛工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。
