《“炫美江蘇”動畫高質量發展行動計畫(2024-2025)》是為深入貫徹省委、省政府關於社會主義文化強省建設的決策部署，持續推動江蘇動畫高質量創新性發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，根據《江蘇省“十四五”文化發展規劃》《江蘇省廣播電視和網路視聽“十四五”規劃》，制定的行動計畫。
2024年4月1日，江蘇省廣播電視局印發《“炫美江蘇”動畫高質量發展行動計畫（2024-2025）》。
基本介紹
- 中文名：“炫美江蘇”動畫高質量發展行動計畫(2024-2025)
- 頒布時間：2024年4月1日
- 發布單位：江蘇省廣播電視局
計畫發布,計畫全文,
計畫發布
2024年4月1日，江蘇省廣播電視局印發《“炫美江蘇”動畫高質量發展行動計畫（2024-2025）》。
計畫全文
為深入貫徹省委、省政府關於社會主義文化強省建設的決策部署，持續推動江蘇動畫高質量創新性發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，根據《江蘇省“十四五”文化發展規劃》《江蘇省廣播電視和網路視聽“十四五”規劃》，制定本行動計畫。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平文化思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，堅持黨的領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持守正創新，聚焦新時代新的文化使命，以社會主義核心價值觀為引領，紮實推動江蘇動畫精品創作與傳播，增強江蘇動畫產業的集聚度和競爭力，全力打造具有江蘇標識度、全國能見度和行業美譽度的動畫發展新高地，為加快建設社會主義文化強國、文化強省作出江蘇動畫應有貢獻。
二、基本原則
——把牢正確導向。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向與審美趣向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，守好守牢動畫意識形態陣地，堅定文化自信，大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，不斷發展壯大主流價值、主流輿論、主流文化。
——堅持人民至上。堅持以人民為中心的創作導向和工作導向，聚焦中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，深耕江蘇本土資源，貼近實際、貼近生活、貼近民眾，尊重未成年人發展和成長規律，不斷豐富動畫題材、內容、形式，以優秀動畫作品引導青少年健康成長、增強人民精神力量。
——強化科技賦能。把握數字經濟發展規律、數字科技創新規律和數字信息傳播規律，加強動畫原創性引領性科技攻關，推動先進數位技術在動畫生產、傳播、消費中的廣泛套用，提高科技成果轉化和產業化水平，以新技術賦能江蘇動畫高質量發展。
——樹立系統思維。統籌主旋律與多樣化，統籌技術與藝術，統籌創作與傳播，統籌發展與安全，促進不同業態融合創新，推動形成事業產業協調、創作生產繁榮、市場競爭有序、政策保障有力的動畫發展新格局。
三、主要目標
經過兩年努力，進一步完善新時代動畫精品創作傳播體系，爭創江蘇動畫科技創新優勢、人才集聚優勢和產業競爭優勢，“炫美江蘇”動畫高質量發展取得較為明顯的成效。
——動畫市場主體加快成長。新增一批原創動畫機構，爭取培育全國知名動畫機構3家、培育具有成為全國頭部動畫機構成長潛質的1-2家。
——動畫優秀作品不斷湧現。創作完成卡通片70部以上，重點跟蹤卡通片創作10部以上，力爭6-8部精品卡通片獲國家級獎項或國家廣電總局推優，實現動畫生產更高質量、更加豐富、更為均衡、更有效率。
——動畫產業實力進一步壯大。培育具有全國知名度的動畫IP2-3個，形成動畫跨產業融合案例4-6個，重點培育1個以動畫為專業特色、產業鏈較為完整、輻射力影響力較強的視聽產業基地（園區），形成較為完善的動畫產業生態。
——動畫國際傳播取得明顯進展。推動完成卡通片國際合拍項目，推動3-4部卡通片實現海外發行和落地播出，不斷提升“江蘇動畫”品牌的國際影響力。
四、重點舉措
（一）實施動畫創作規劃引導工程
1.加強動畫項目科學規劃。緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊扣主題主線和重大時間節點，每年年初廣泛徵集重點動畫項目創意，組織重點項目遴選活動，通過現場路演、專家評審，組建以重大現實、重大革命、重大歷史、中華優秀傳統文化、經典民間故事、江蘇本土題材等為主的重點動畫項目庫，明確入庫項目創作時間表、路線圖，實行重點項目庫動態管理。
2.推動動畫精品創製孵化。充分發揮行業管理部門引導作用，緊貼中國式現代化江蘇新實踐，深入發掘江蘇革命、歷史、文化資源，加強本土題材策劃，在主動出題基礎上遴選重點項目，對省局確定的重大題材和江蘇題材項目，一對一、全流程跟蹤指導，積極為項目調研採風、劇本審定、排播宣介、研討交流提供綠色通道。
3.促進文學劇本動畫轉化。強化“劇本是一劇之本”理念，牢牢抓住劇本創作這一先導環節，與作家協會、出版機構建立合作機制，挖掘民間和網路創作人才和資源，多措並舉推進文學劇本轉化和原創劇本策劃創作。建立“優秀兒童文學作品動畫創作庫”，定期更新，組織優秀兒童文學IP動畫轉化活動，為動畫製作機構對接優秀、成熟、有影響力的兒童文學提供平台。
4.塑造中國動畫美學風格。深入實施“中國經典民間故事動漫創作工程”，深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的重要元素，推動創造性轉化、創新性發展，提升動畫作品的精神能量、文化內涵、藝術價值。傳承發揚中華動畫在形象、美學、敘事、寓意等方面的優良傳統，倡導運用剪紙、摺紙、水墨、定格等傳統藝術表現形式，在現代科技賦能下展現新的生命力，創新拓展中華動畫美術風格和藝術表達。
5.鼓勵動畫國際合拍。鼓勵動畫製作機構找準選題，與境外機構開展卡通片聯合製作，以國際化表達，講好中國故事、講好人類命運共同體故事，展現可信、可愛、可敬的中國形象。支持以國際合拍項目為紐帶，加強國內外動畫行業在人才、技術、資金等方面合作交流，拓寬合作渠道，提高合作水平。對以中國特色為主題的中外合拍優秀卡通片項目在推優評獎等方面給予政策傾斜。
（二）實施動畫技術創新套用工程
6.支持自主動畫軟體研發。鼓勵在蘇科技企業、科研院所圍繞開發具有自主智慧財產權的動畫關鍵技術聚力攻關，開展動畫底層技術、核心算法、國產動畫工具開發軟體、製作軟體、流程管理軟體、開源軟體等研發，重點解決動畫智慧型化、工程化以及工業軟體領域的“卡脖子”問題。
7.推動動畫技術創新套用。把握雲計算、大數據、人工智慧、區塊鏈、IPV6、5G等信息技術發展趨勢，積極推動超高清視頻、三維聲、VR、AR、MR、360全景視頻、全息成像、生成式人工智慧等新視聽技術在動畫製作、分發、呈現的全鏈條各環節廣泛運用，提升動畫數位化、智慧型化、網路化、雲端化水平。以新技術套用實現動畫全產業鏈的流程再造，降低動畫製作流通成本，提升動畫生產效率和安全性。
8.加強動畫公共技術平台建設。推動建設動畫技術公共服務平台與共享機制，鼓勵江蘇動畫企業共享資源、工具和實踐案例，提供動畫內容生成的全流程服務，提高設備軟體的使用效率，減少重複投資，大幅降低動畫企業的生產成本，提高作品質量。
（三）實施動畫傳播體系拓展工程
9.完善動畫全媒體播映體系。統籌構建完善台、網、移動端立體協同的全媒體動畫播映體系。加強動畫頻道、少兒頻道專業評估，推動落實國產動畫播出時長時段要求，增加蘇產卡通片播出量，打造品牌動畫欄目。指導網路視聽平台最佳化節目編排，推出原創動畫作品展示視窗，辦好“兒童頻道”“青少專區”。推動省內節目傳輸播控平台、視頻網站、縣級電視節目共享平台建立“國產優秀卡通片專區”，在寒暑假等特殊時間段加大優秀國產卡通片展播力度。推進動畫公益播出，持續向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區捐贈優秀動畫免費播映權。
10.開拓動畫國際傳播渠道。以國家廣電總局各大國際傳播品牌工程為載體，推動江蘇動畫國際傳播。會同省商務廳等有關部門，借力海外“中國聯合展台”，設立“江蘇館”“江蘇動畫”展台，促進動畫國際交流交易。積極借力網際網路跨境平台，拓寬國產動畫走出去渠道，推進海外多元傳播和社交化運營。對標國際製作發行水準，積極對接海外行銷發行體系，推動“IP+全產業鏈”走出去，鼓勵動畫機構積極申報國家文化出口重點企業重點項目，協助動畫企業在海外開展商標註冊、專利申請業務，降低企業海外宣推與維權成本。
（四）實施動畫產業集聚融合工程
11.加大動畫企業培育力度。最佳化營商環境、創新服務舉措，鼓勵動畫企業發揮自身優勢，走“專精特新”發展道路。支持動畫企業提升創意和運營能力，從外包代工向自主原創拓展，向產業鏈價值鏈高端躍升。著力扶優扶強，推動省內重點動畫企業形做大規模，形成艦艇效應。支持符合條件的動畫企業按程式申請認定高新技術企業。支持動畫企業採取股權方式獲得直接融資，支持符合條件的動畫企業上市融券融資。
12.打造動畫創投對接平台。依託長三角高新視聽博覽會、“金茉莉”視聽周等平台，精心組織開展江蘇動畫創投活動，積極支持搭建網上網下創投對接平台，邀請行業管理部門、內容創作專家、播出平台、投資機構以及全產業鏈合作方為江蘇優秀動畫創意提供內容指導、產業規劃、發行播出和投資合作服務，推動動漫創意創作項目與資本對接、與產業融合、與市場接軌。
13.推動動畫IP延伸開發。結合動畫策劃創作，鼓勵製作機構深入挖掘原創動畫IP商業價值，延伸開發舞台劇、繪本、遊戲、文創產品、主題公園等，實現IP多途徑變現，放大動畫產業效應。鼓勵投融資機構、新媒體平台對優質IP進行前置化商業打造。
14.鼓勵“動畫+”融合發展。順應數字產業化、產業數位化發展趨勢，促進動畫與新聞宣傳、文化娛樂、休閒旅遊、教育醫療、會展廣告等各行業有機融合，推動動畫在數字演播、數字影視、數字創意、數字娛樂、數字藏品等新業態新產品的生產套用，在賦能千行百業中拓展動畫發展新空間。支持動畫企業積極參與大運河文化帶和長江、大運河國家文化公園建設，參與城市形象行銷。
15.促進動畫基地（園區）提檔升級。鼓勵以動畫為重點產業發展方向的視聽基地（園區）出台相關產業政策，完善企業孵化器、眾創空間和公共服務平台功能，提供外包、運營、培訓、技術、投融資以及國際化合作等行業公共服務，積極吸引優質企業和項目落地，加快動畫產業市場主體向基地（園區）集聚，實現集群化發展。
（五）實施動畫管理服務提質工程
16.最佳化動畫行業行政服務。深化放管服改革，最佳化動畫審批服務流程，堅持網上網下同一標準、一體管理，提高審批效率。加強與國家廣電總局備案發行行政審批平台對接，實現數據共享、一網通辦。建立健全全省動畫行業資料庫，發揮大數據在行業治理中的作用，規範行業秩序。推動行業單位嚴格落實意識形態責任制，把握正確政治導向和健康審美趣向，加強行風建設，履行社會責任。
17.規範開展動畫作品推優工作。根據國家廣電總局部署要求，規範開展全省優秀動畫作品年度和季度推選工作，爭取更多江蘇優秀動畫作品在全國推優評獎中脫穎而出，激發動畫製作機構的積極性和創造性。定期發布推介全省優秀動畫作品，發揮示範引領作用。
18.發揮行業協會積極作用。指導省影視動漫協會聚焦主責主業，積極開展學術研究、政策諮詢、技能培訓、交流研討等形式多樣的活動，為會員提供創作策劃、承制代工、發行交易、衍生品開發等諮詢對接服務，促進行業交流合作和抱團發展。
五、保障措施
（一）強化組織領導。認真貫徹落實省委省政府、國家廣電總局和省委宣傳部相關部署要求，把握髮展大勢，切實履行廣電行政部門主管責任。完善部門協作、省市聯動、產業協同工作機制，主動加強與文旅、教育、商務、科技等部門協作，聚攏播出平台、發行機構、投資機構以及相關產業鏈機構，形成推進江蘇動畫高質量發展的合力。
（二）強化政策保障。加強省委省政府、國家廣電總局、省委宣傳部關於動畫產業發展相關制度檔案的政策解讀，制定完善相應配套措施，推動政策落地。用好用足各類扶持、獎勵、組展以及商貿政策，不斷增強政策的透明度和精準性、協同性，提升政策保障激勵效應。鼓勵各地、各動畫基地（園區）、相關院校結合實際出台完善相應政策舉措，合力形成促進新時代江蘇動畫高質量發展的政策保障機制。鼓勵金融機構為優質動畫企業提供信用貸款、智慧財產權質押貸款、擔保貸款、貿易融資及其他創新型金融服務。
（三）強化人才支撐。鼓勵動畫企業與高等院校、科研機構聯合開展動畫人才培養，協調動畫製作機構為高校動畫專業優秀學生提供崗位見習和培訓。多措並舉加強動畫行業人才政治引領、業務培訓和服務管理。在全省廣電視聽行業領軍人才、青年創新人才工程中有計畫地選拔動畫人才，並積極推薦參與國家廣電總局各類人才計畫。把動畫青年人才培養納入全省廣電視聽行業人才“藍青工程”，發揮名家名師帶動作用，在完成重大項目中加快青年動畫人才步伐。支持各地完善人才政策，搞活人才使用機制，以優惠政策留住本土人才、招引緊缺人才。
（四）強化調度督導。省廣電局機關要圍繞動畫高質量發展目標，緊扣本行動計畫中明確的重點任務，明確路線圖和時間表，加強跟蹤調度和階段性評估，及時協調解決計畫推進中的重點難點問題，務求抓出成效。各設區的市、縣（市、區）廣播電視行政部門和重點基地（園區）等要結合實際，根據行動計畫細化工作舉措，確保相關任務落地落實。
