《“政策主導型”的縣政發展》是2013年中國社會科學出版社出版的圖書，作者是史衛民、白鋼。
基本介紹
- 書名："政策主導型"的縣政發展
- 類型：人文社科
- 出版日期：2013年5月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7516120014
- 作者：史衛民、白鋼
- 出版社：中國社會科學出版社
- 頁數：260頁
- 開本：16
- 品牌：中國社會科學出版社
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
《"政策主導型"的縣政發展》重點研究以下五方面的問題：（1）中國縣政與農村政治建設的關係；（2）中國縣政與構建社會主義和諧社會的關係；（3）“責任政府”與縣政改革的走向；（4）選舉對縣治理結構的影響；（5）縣政結構中的公共政策問題。在具體的課題研究中，課題組將這些問題歸入影響中國縣政與農村政治建設或政治發展的經濟、制度、民主、法治、社會和公共政策六大因素，並以“政策主導型的漸進式改革”政治發展的理論視角對六大因素涉及的具體問題作了闡釋。
圖書目錄
前言
第一章“政策主導型漸進式改革”視角下的中國縣政發展
一“縣政”與“農村政治建設”
（一）“縣政”概念及其研究對象
（二）“農村政治建設”的基本內容
（三）“政策主導型”的政治發展範式
二“政策轉型”與縣政發展
（一）“政策放開”與縣、鄉、村體制的建立（1979—1986年）
（二）“稅費改革”與縣政改革（1987—2003年）
（三）“新三農政策”視角下的縣政發展（2004—2011年）
第二章“政策依賴型”的縣域經濟發展
一經濟發展的區域性差距
（一）經濟發展的速度差距
（二）經濟發展水平差距
（三）農村居民人均收入差距
二農業經濟發展與農村事務投入的變化
（一）都會區
（二）東北地區
（三）東部沿海地區
（四）中部地區
（五）西部地區
（六）五大地區的綜合比較
三政策因素對縣域經濟發展的影響
（一）“經濟百強縣”的示範作用
（二）縣域經濟發展的不同政策取向
四強力推行經濟政策的兩種機制
（一）“地方政府公司化”
（二）“壓力型體制”
五財政體制改革對縣域經濟的影響
（一）“省直管縣”財政體制改革試點進展情況
（二）對“省直管縣”財政體制改革的不同看法
（三）財政管理體制改革的局限性
第三章政策影響下的“縣政”制度變化
一2004年以來基層人大和政協制度的變化
（一）縣、鄉人大的制度創新試點
（二）縣級政協的制度創新試點
（三）基層人大、政協制度創新的未來走向
二2004年以來的縣、鄉行政機構改革
（一）縣級行政機構改革
（二）鄉鎮機構改革
（三）“強縣擴權”和“強鎮擴權”的行政舉措
（四）鄉鎮政府職能的重新定位
三農村公共服務的新發展
（一）縣、鄉行政服務中心的普及化
（二）發展電子政務
（三）建立農村公共服務新機制
（四）民眾對農村公共服務的滿意度
四縣政發展的制度選擇
（一）縣政“制度變革”的十種論點
（二）政策導向下的縣政“制度微調”
第四章政策導向與“縣政”民主
一2004年以來基層選舉的發展
（一）縣、鄉人大代表選舉的基本走向
（二）村民委員會選舉的基本走向
二2004年以來基層的黨內民主發展
（一）建立保障黨員權利的新規範
（二）在黨代表常任制基礎上的綜合改革試點
（三）繼續進行黨內基層選舉制度改革試點
（四）縣委權力公開透明運行試點
三村民自治的新進展
（一）“新三農政策”推動下的村民自治新增長點
（二）小樣本問卷調查反映的村民自治參與情況
四“縣政”民主發展的政策導向
（一）縣政下的民主發展，需要明確的目標
（二）縣政下的民主發展，應是能包容各種取向的民主
（三）縣政下的民主發展需要長遠的規劃
第五章縣政的“法治化”途徑
一2008年以來縣級政府的“依法行政”改革
二太倉市的“政社互動”改革試點
三憲政與縣政
第六章政策影響下的農村社會
一和諧社會和社會主義新農村建設對縣政的要求
（一）和諧社會的基本訴求
（二）社會主義新農村建設的基本目標
（三）新政策導向下的縣政社會功能
二2004年以來農村社會的變化
（一）城鎮化的進展
（二）農民收入結構的變化
（三）物價上漲的影響
（四）農村居民最低生活保障和扶貧政策的作用
（五）“新農合”與“新農保”的進度
三農民的政策態度
（一）農民的權利偏好與發展偏好
（二）農民的政策偏好
（三）農民的政策知識水平
（四）農民對決策者的信任偏好
（五）農民的基本政策傾向
（六）農民的政策參與途徑偏好
（七）農民的實際政策參與狀況
（八）農民的政策配合程度
（九）不同區域務農人員的政策態度特徵
（十）縣政社會功能與農民政策態度的關係
第七章政策模式與縣政發展
一地方政府執行中央政策的政策模式
（一）地方政府執行中央政策的政策過程。
（二）執行中央政策模式的基本特徵
（三）四種主要政策執行方式的影響
二地方政府的典型決策模式
（一）地方政府典型決策模式的主要步驟
（二）地方黨委在決策過程中的核心作用
（三）中國學者對縣級政府決策模式的研究
三地方政府的“維穩”公共政策模式
四政府創新與地方政府的“公共服務型”政策模式
（一）與決策權力有關的創新
（二）與決策過程有關的創新
（三）與政策執行有關的創新|
（四）與政策評估有關的創新
（五）與政策監督有關的創新
（六）與公民政策參與有關的創新
（七）地方政府創新“合成”的“公共服務型”政策模式
五政策模式“轉換”與縣政發展
（一）縣政政策議題選擇的多維取向
（二）探索“開放型”的政策方案選擇過程
（三）構建“多方合作”的政策執行與監督體系
（四）政策評估的“科學化”與“系統化”
（五）“政策主導型”縣政發展的基本走向
第一章“政策主導型漸進式改革”視角下的中國縣政發展
一“縣政”與“農村政治建設”
（一）“縣政”概念及其研究對象
（二）“農村政治建設”的基本內容
（三）“政策主導型”的政治發展範式
二“政策轉型”與縣政發展
（一）“政策放開”與縣、鄉、村體制的建立（1979—1986年）
（二）“稅費改革”與縣政改革（1987—2003年）
（三）“新三農政策”視角下的縣政發展（2004—2011年）
第二章“政策依賴型”的縣域經濟發展
一經濟發展的區域性差距
（一）經濟發展的速度差距
（二）經濟發展水平差距
（三）農村居民人均收入差距
二農業經濟發展與農村事務投入的變化
（一）都會區
（二）東北地區
（三）東部沿海地區
（四）中部地區
（五）西部地區
（六）五大地區的綜合比較
三政策因素對縣域經濟發展的影響
（一）“經濟百強縣”的示範作用
（二）縣域經濟發展的不同政策取向
四強力推行經濟政策的兩種機制
（一）“地方政府公司化”
（二）“壓力型體制”
五財政體制改革對縣域經濟的影響
（一）“省直管縣”財政體制改革試點進展情況
（二）對“省直管縣”財政體制改革的不同看法
（三）財政管理體制改革的局限性
第三章政策影響下的“縣政”制度變化
一2004年以來基層人大和政協制度的變化
（一）縣、鄉人大的制度創新試點
（二）縣級政協的制度創新試點
（三）基層人大、政協制度創新的未來走向
二2004年以來的縣、鄉行政機構改革
（一）縣級行政機構改革
（二）鄉鎮機構改革
（三）“強縣擴權”和“強鎮擴權”的行政舉措
（四）鄉鎮政府職能的重新定位
三農村公共服務的新發展
（一）縣、鄉行政服務中心的普及化
（二）發展電子政務
（三）建立農村公共服務新機制
（四）民眾對農村公共服務的滿意度
四縣政發展的制度選擇
（一）縣政“制度變革”的十種論點
（二）政策導向下的縣政“制度微調”
第四章政策導向與“縣政”民主
一2004年以來基層選舉的發展
（一）縣、鄉人大代表選舉的基本走向
（二）村民委員會選舉的基本走向
二2004年以來基層的黨內民主發展
（一）建立保障黨員權利的新規範
（二）在黨代表常任制基礎上的綜合改革試點
（三）繼續進行黨內基層選舉制度改革試點
（四）縣委權力公開透明運行試點
三村民自治的新進展
（一）“新三農政策”推動下的村民自治新增長點
（二）小樣本問卷調查反映的村民自治參與情況
四“縣政”民主發展的政策導向
（一）縣政下的民主發展，需要明確的目標
（二）縣政下的民主發展，應是能包容各種取向的民主
（三）縣政下的民主發展需要長遠的規劃
第五章縣政的“法治化”途徑
一2008年以來縣級政府的“依法行政”改革
二太倉市的“政社互動”改革試點
三憲政與縣政
第六章政策影響下的農村社會
一和諧社會和社會主義新農村建設對縣政的要求
（一）和諧社會的基本訴求
（二）社會主義新農村建設的基本目標
（三）新政策導向下的縣政社會功能
二2004年以來農村社會的變化
（一）城鎮化的進展
（二）農民收入結構的變化
（三）物價上漲的影響
（四）農村居民最低生活保障和扶貧政策的作用
（五）“新農合”與“新農保”的進度
三農民的政策態度
（一）農民的權利偏好與發展偏好
（二）農民的政策偏好
（三）農民的政策知識水平
（四）農民對決策者的信任偏好
（五）農民的基本政策傾向
（六）農民的政策參與途徑偏好
（七）農民的實際政策參與狀況
（八）農民的政策配合程度
（九）不同區域務農人員的政策態度特徵
（十）縣政社會功能與農民政策態度的關係
第七章政策模式與縣政發展
一地方政府執行中央政策的政策模式
（一）地方政府執行中央政策的政策過程。
（二）執行中央政策模式的基本特徵
（三）四種主要政策執行方式的影響
二地方政府的典型決策模式
（一）地方政府典型決策模式的主要步驟
（二）地方黨委在決策過程中的核心作用
（三）中國學者對縣級政府決策模式的研究
三地方政府的“維穩”公共政策模式
四政府創新與地方政府的“公共服務型”政策模式
（一）與決策權力有關的創新
（二）與決策過程有關的創新
（三）與政策執行有關的創新|
（四）與政策評估有關的創新
（五）與政策監督有關的創新
（六）與公民政策參與有關的創新
（七）地方政府創新“合成”的“公共服務型”政策模式
五政策模式“轉換”與縣政發展
（一）縣政政策議題選擇的多維取向
（二）探索“開放型”的政策方案選擇過程
（三）構建“多方合作”的政策執行與監督體系
（四）政策評估的“科學化”與“系統化”
（五）“政策主導型”縣政發展的基本走向
作者簡介
史衛民，男，1952年10月出生於北京，1982年畢業於內蒙古大學歷史系，1984年研究生畢業於中央民族學院歷史系，現為中國社會科學院政治學研究所研究員，中國社會科學院研究生院博士生導師，主要從事政治學理論、政府理論、公共政策、歷史學等領域研究。近年的主要著作有《中國公民的政策參與》《中國公民政策參與研究》《“政策主導型”的漸進式改革》《中國選舉進展報告》《中國村民委員會選舉：歷史發展與比較研究》《中國社區居民委員會選舉研究》《中國基層民主政治建設發展報告》《鄉鎮改革：鄉鎮選舉、體制創新與鄉鎮治理研究》《解讀台灣選舉》《間接選舉》等，從2（101年開始參與主編《中國公共政策分析》年度報告（每年一本，均由中國社會科學出版社出版），並任《政治參與藍皮書2011》（社會科學文獻出版社2011年版）執行主編。
