“壯美廣西·智慧廣電”工程實施方案

《“壯美廣西·智慧廣電”工程實施方案》是由廣西壯族自治區人民政府於2019年4月3日印發的檔案。

基本介紹

• 中文名：“壯美廣西·智慧廣電”工程實施方案
• 印發時間：2019年4月3日 
• 印發單位：廣西壯族自治區人民政府 

方案印發

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發

“壯美廣西·智慧廣電”工程實施方案的通知

（桂政辦發〔2019〕37號）

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《“壯美廣西·智慧廣電”工程實施方案》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

2019年4月3日

方案全文

為貫徹落實國家和自治區關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的決策部署，加快推進我區廣播電視高質量發展，結合我區實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持正確的政治方向，貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，以推進廣播電視高質量發展為主線，以深化廣播電視與新一代信息技術融合創新為重點，通過實施“壯美廣西·智慧廣電”工程，推動廣播電視智慧型化發展、綜合化套用，從功能業務型向創新服務型轉變，開發新業態、提供新服務、激發新動能、拉動新消費，為建設壯美廣西提供有力支撐。

（二）工作目標。通過實施“壯美廣西·智慧廣電”工程，力爭用3年時間，到2021年，運用網際網路技術構建全新的廣播電視傳播體系，實現從“看電視”到“用電視”的轉變，讓人民民眾能夠享受更加滿意、更加豐富、更加優質的廣播電視服務，實現廣播電視智慧化生產、智慧化傳播、智慧化服務和智慧化監管，廣西廣播電視內容生產、傳播網路、服務生態和安全監管水平跨入全國前列；廣電網路實現光纖化、網際網路協定（IP）化、智慧型化；智慧廣電成為服務全區數字經濟、數字政府、數字社會和民生建設的重要平台。

二、主要任務

（一）建設“壯美廣西·智慧廣電”內容生產體系。

1. 廣西廣電融合媒體雲平台。2019年，實現廣西廣電融合媒體雲平台覆蓋全區14個設區市、71個縣（市），服務自治區、市、縣三級媒體，推進縣級融媒體中心建設，促進各級媒體融合發展；實現廣西廣電融合媒體雲平台內容與國內主流媒體互聯互通。2020年，推進媒體深度融合，建立與媒體融合發展相適應的采編播發流程和運行機制；逐步推動融合媒體雲輻射文化、教育、旅遊等行業，構建廣西融合媒體生態圈。2021年，依託廣西新媒體中心，充分發揮中國—東協網路視聽產業基地作用，建設中國—東協融合媒體雲平台，拓展面向東協國家的融合媒體雲服務，推進中國—東協“一朵雲”建設。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區黨委宣傳部，自治區廣電局，廣西廣播電視台，廣西廣播電視信息網路股份有限公司。排在第一位的為牽頭單位，下同）

2. 廣西高畫質電視發展項目。2020年，自治區級和較發達設區市級廣播電視台基本實現高清化，其他設區市級廣播電視台主要頻道實現高清化；完成廣電網路所有標清單向機頂盒更換工作，實現前端平台和傳輸網路升級，實現全網高清化，為人民民眾提供圖像質量更高、內容更豐富、傳輸播出更安全的高畫質電視節目。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區廣電局，廣西廣播電視台，廣西廣播電視信息網路股份有限公司）

3.廣播電視台智慧內容制播能力提升項目。積極利用人工智慧（AI）、虛擬現實（VR）、混合增強等新技術創新影視節目與新聞節目形態，加快4K超高清節目內容拍攝、製作、交易與著作權保護等全鏈條技術體系與生態體系建設，加快推進聲音廣播從單聲道、立體聲向環繞聲、沉浸聲演進。2021年，全區各級廣播電視台智慧內容制播能力明顯提升，節目內容單一、質量不高的問題得到基本解決。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區廣電局，廣西廣播電視台）

（二）建設“壯美廣西·智慧廣電”傳播網路體系。

1. 數字廣西“廣電雲”村村通、戶戶用工程。2019年，實現數字廣西“廣電雲”村村通，將有線電視光纖網路通達全區村級公共服務中心；完成全區有線電視網路雙向化改造。2019—2021年，新增數字廣西“廣電雲”用戶320萬戶。廣西廣電網路形成在城市以社區、在農村以村級公共服務中心為依託，覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視服務體系，可搭載黨員教育、“雪亮工程”、應急廣播、數字農家書屋、視頻會議、農村電商等服務，成為可靠、安全、便捷的全區政用、民用、商用高速信息網路和重要服務平台。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區廣電局，廣西廣播電視信息網路股份有限公司，“壯美廣西·智慧廣電”工程領導小組其他成員單位）

2. 廣西應急廣播建設項目。充分利用現有的廣播電視傳輸網路及相關應急基礎設施，推進應急廣播平台、網路、終端系統的建設改造。2019年，完成10個深度貧困縣應急廣播體系建設。2020年，完成9個深度貧困縣應急廣播體系建設。2021年，初步建成自治區、市、縣、鄉、村五級貫通的廣西應急廣播體系，實現統一聯動、安全可靠、平戰結合，發揮應急廣播在政策宣傳、社會動員、風險預警、應急救災等方面的作用。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區廣電局、應急廳，廣西廣播電視台，廣西廣播電視信息網路股份有限公司）

3. 廣西廣電網路IPv6建設項目。加快推進基於網際網路協定第六版（IPv6）在廣電網路中的部署與套用。2019年，選取部分廣播電視視聽服務網站和網路套用服務開展試點，推進廣播電視基礎網路全面支持IPv6。2020年，大力推進全區廣電網路升級改造，實現廣播電視領域內容、平台、網路、終端全流程IPv6部署；所有設區市級以上廣播電視媒體網站系統支持IPv6訪問；互動式網路電視（IPTV）集成播控平台與網際網路電視集成平台及相關內容服務平台全面支持IPv6。2021年，廣電網路滿足支持IPv6業務接入和承載需要，安全保障體系實現全面升級。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區廣電局、通信管理局，廣西廣播電視台，廣西廣播電視信息網路股份有限公司）

4. 廣西廣電智慧型綜合覆蓋網項目。加快建立有線、無線、衛星混合覆蓋的廣電智慧型綜合覆蓋網；構建面向第五代移動通信技術標準（5G）的移動互動廣播電視技術體系，統籌推進無線廣播電視數位化與下一代無線通信技術發展，實現天地一體的有線無線業務融合。2021年，基本完成廣播電視鄉鎮無線發射台站建設，解決老少邊山窮地區收聽收看廣播電視節目困難的問題。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區廣電局、通信管理局，廣西廣播電視信息網路股份有限公司）

（三）建設“壯美廣西·智慧廣電”服務生態體系。

1. 廣西廣電大數據產業項目。2019年，建成廣西廣電大數據基礎平台，利用廣電行業數據資源，推動節目內容製作實現個性化、精準化、智慧型化，為各級政府、媒體、民眾提供廣電大數據公共服務。2020—2021年，依託廣播電視多種傳輸網路，聯通文化、教育、旅遊、衛生、氣象等行業數據，實現數據集聚融通和綜合套用，為各行業提供大數據服務。利用大數據技術為中國—東協人文交流、新聞傳播、內容譯製、著作權交易及輿情監控提供大數據服務。（責任單位：廣西廣播電視信息網路股份有限公司，自治區廣電局、大數據發展局）

2.廣西智慧廣電家庭項目。2019年，研發廣電智慧型終端，將其打造成為智慧家庭生活套用中樞，提供新聞資訊、視聽節目、社會服務、醫療健康、數字娛樂、智慧型家居等智慧廣電數字生活服務。2019—2021年，發展500萬戶智慧家庭用戶，進一步豐富和拓展廣播電視服務經濟社會的功能，推動廣播電視與政務、商務、教育、醫療、旅遊、金融、農業、環保等相關行業的合作。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區廣電局，廣西廣播電視信息網路股份有限公司，“壯美廣西·智慧廣電”工程領導小組其他成員單位）

（四）建設“壯美廣西·智慧廣電”安全監管體系。

廣西廣播電視與新媒體監測監管雲平台。2019年，完成廣西廣播電視安全播出監管指揮調度中心建設，整合廣電系統現有業務平台資源，實現對現有業務的集中線上實時監管。2021年，完成廣西廣播電視與新媒體監測監管雲平台的升級改造，針對網路安全預警、網路輿情監管、黑廣播識別等業務，實現智慧型化安全態勢感知、研判分析、風險預警、處置調度，實現跨業務、跨網路、跨平台、跨終端的全方位、全過程、全覆蓋、全天候智慧化監管。（責任單位：自治區廣電局，廣西廣播電視信息網路股份有限公司）

三、保障措施

（一）加強組織領導。自治區人民政府成立“壯美廣西·智慧廣電”工程領導小組，組長由自治區人民政府分管副主席擔任，副組長由自治區人民政府1名副秘書長、自治區黨委宣傳部1名副部長、自治區廣電局局長擔任，成員由自治區黨委政法委，自治區黨員幹部現代遠程教育管理辦公室，自治區發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅遊廳、衛生健康委、應急廳、國資委、廣電局、林業局、扶貧辦、大數據發展局、通信管理局，廣西廣播電視台，廣西廣播電視信息網路股份有限公司、廣西電網有限責任公司、廣西農村投資集團有限公司等相關單位各1名負責同志和各設區市人民政府分管負責同志組成，辦公室設在自治區廣電局。各市、縣（市、區）人民政府要參照自治區的模式，成立相應的領導小組，加強對“壯美廣西·智慧廣電”工程的組織領導，積極推進“壯美廣西·智慧廣電”工程建設。

（二）落實工作責任。全區各市、縣（市、區）人民政府要牽頭推進工程建設，自治區廣電局負責監督工程實施，廣西廣播電視台、廣西廣播電視信息網路股份有限公司、廣西廣播電視技術中心、廣西廣播電視監測中心和各級廣播電視播出機構具體實施工程建設，“壯美廣西·智慧廣電”工程領導小組其他成員單位根據職責分工全力支持工程建設。全區各級廣電部門要結合本地、本部門實際，統籌做好“壯美廣西·智慧廣電”工程的組織、管理和推進工作，制定實施方案，明確分工、落實責任，切實把各項工作落到實處。

（三）加強政策扶持。全區各市、縣（市、區）要積極爭取將“壯美廣西·智慧廣電”工程納入當地經濟社會發展規劃和文化改革發展規劃，統籌部署，合力推進。要充分爭取和利用各級各類資金，採取發債融資、政策性銀行貸款等方式，拓寬投融資渠道，創新投資運營模式，引導社會資金加大對“壯美廣西·智慧廣電”工程的投入，建立健全多元化、多渠道投融資機制，支持“壯美廣西·智慧廣電”工程建設。

（四）加強隊伍建設。健全人才激勵機制，培養和引進相結合最佳化人才結構，加快培養和引進一批內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才，充分調動和發揮廣大從業人員的積極性、主動性、自覺性，激發創新活力，營造幹事創業的良好氛圍。

（五）加強示範引導。強化頂層設計，鼓勵實踐探索，打造示範樣板。扶持和鼓勵有實力的廣電機構結合自身實際，開展“壯美廣西·智慧廣電”工程試點工作，著力打造發展特色鮮明、聚集效應明顯、產業鏈條完備的新型智慧廣電傳播機構和媒體集團。

附屬檔案：“壯美廣西·智慧廣電”工程領導小組成員名單

組長：黃俊華　自治區副主席

副組長：唐寧　自治區人民政府副秘書長

甘毅　自治區黨委宣傳部副部長、自治區人民政府新聞辦公室主任

張虹　自治區廣電局局長

成員：黎東　自治區黨委政法委副巡視員

王波　自治區黨員幹部現代遠程教育管理辦公室主任

黃汝焜　自治區發展改革委副主任

孫國友　自治區教育廳副廳長

唐鹹來　自治區科技廳副廳長

徐莉青　自治區工業和信息化廳副廳長

補祥斌　自治區公安廳副廳長

黃緒全　自治區財政廳副廳長

韋勇球　自治區交通運輸廳副廳長

謝東　自治區農業農村廳副廳長

許瑾　自治區商務廳副廳長

賈玉成　自治區文化和旅遊廳巡視員

梁遠　自治區衛生健康委副主任

周運逵　自治區應急廳副廳長

王曉華　自治區國資委副主任

朱日榮　自治區廣電局副局長

黃政康　自治區林業局副局長

楊宏博　自治區扶貧辦副主任

林基明　自治區大數據發展局副局長

譚國棟　自治區通信管理局副局長

龐通　廣西廣播電視台副台長

鄧亞平　南寧市委常委、宣傳部部長，副市長

焦耀光　柳州市委常委、宣傳部部長，副市長

韋鳳雲　桂林市委常委、宣傳部部長，副市長

黃振饒　梧州市委常委、宣傳部部長，副市長

黃江　北海市委常委、宣傳部部長，副市長

羅真　防城港市副市長

韓流　欽州市委常委、宣傳部部長，副市長

黃衛平　貴港市委常委、宣傳部部長，副市長

禤甲軍　玉林市委常委、宣傳部部長，副市長

黃彩畢　百色市委常委、宣傳部部長，副市長

朱東　賀州市委常委、宣傳部部長，副市長

陸海生　河池市委常委、宣傳部部長，副市長

李振品　來賓市委常委、宣傳部部長，副市長

王永超　崇左市委常委、宣傳部部長，副市長

謝向陽　廣西廣播電視信息網路股份有限公司董事長

黃家林　廣西電網有限責任公司副總經理

覃靜　廣西農村投資集團有限公司副總經理

方案解讀

《實施方案》提出，通過實施“壯美廣西·智慧廣電”工程，力爭用三年時間，到2021年中國共產黨建黨100周年，運用網際網路技術構建全新的廣播電視傳播體系，完成從“看電視”到“用電視”的質的轉變，廣播電視實現智慧化生產、智慧化傳播、智慧化服務和智慧化監管，內容生產、傳播網路、服務生態和安全監管跨入全國前列；廣電網路實現光纖化、IP化、智慧型化，成為廣西文化傳播和社會信息服務的主要基礎網路；智慧廣電助力推進廣西脫貧攻堅工作信息化、鄉村振興產業發展數位化、村級公共服務中心智慧型化，更好地服務於自治區黨委、政府中心工作，成為服務全區數字經濟、數字政府、數字社會和民生建設的重要平台。

《實施方案》明確“壯美廣西·智慧廣電”工程分四大體系共十項主要內容，並明確了相關廳局、各市、縣（市、區）的責任分工。

一是建設“壯美廣西·智慧廣電”內容生產體系。主要包括：1.廣西廣電融合媒體雲平台。為建設融媒化製作、智慧化傳播、精準化服務的廣播電視智慧融媒體提供平台支撐。廣西廣電融合媒體雲平台建成後，將打造服務廣西區、市、縣三級廣電媒體、覆蓋東協的融合媒體雲平台，推進中國——東協“一朵雲”建設；2.廣西高畫質電視發展項目。加快播出機構的高清制播體系升級改造、有線網路公司高清機頂盒推廣，提供圖像質量更高、節目套數更多、傳輸播出更加安全的高畫質電視節目；3.廣播電視台智慧內容制播能力提升項目。運用人工智慧（AI）、虛擬現實（VR）、混合增強等新技術，增強節目內容的客群體驗和廣播電視台內容製作創新力、活力，解決節目內容單一、質量不高的問題。

二是建設“壯美廣西·智慧廣電”傳播網路體系。主要包括：1.數字廣西“廣電雲”村村通、戶戶用工程。實現數字廣西“廣電雲”村村通，將有線電視光纖網路通達全區村級公共服務中心，形成在城市以社區、在農村以村級公共服務中心為依託，覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系；2.廣西應急廣播建設項目。建設自治區、市、縣、鄉、村五級貫通的廣西應急廣播體系，實現統一聯動、安全可靠、平戰結合功能，為黨委和政府提供政策宣傳、應急救災服務；3.廣西廣電網路IPv6建設項目。基本實現內容、平台、網路、終端全流程IPv6部署，廣電網路安全保障體系實現全面升級，推動廣電網路套用服務升級，營造更加安全的網路環境；4.廣西廣電智慧型綜合覆蓋網項目。構建天地一體、互聯互通、寬頻互動、智慧型協同的廣播電視現代傳播新體系。廣西廣電智慧型綜合覆蓋網結合了有線和無線廣播電視覆蓋技術，能夠加快建立面向5G的移動互動廣播電視技術體系，為人民民眾提供無處不在、無時不在的高質量綜合信息服務。

三是建設“壯美廣西·智慧廣電”服務生態體系。主要包括：1.廣西廣電大數據產業項目。建成廣西廣電大數據基礎平台，為各級政府、媒體、民眾提供廣電大數據公共服務。對接行業數據，實現數據聚集融合和綜合利用，為各行業提供大數據服務。2.廣西智慧廣電家庭項目。進一步豐富和拓展電視功能，推動廣播電視與政務、商務、教育、醫療、旅遊、金融、農業、環保等相關行業的合作、業態創新和服務升級。

四是建設“壯美廣西·智慧廣電”安全監管體系。主要是建設廣西廣播電視安全播出監管指揮調度中心和廣西廣播電視與新媒體監測監管雲平台。實現跨業務、跨網路、跨平台、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監管，保障廣播電視安全播出、確保廣電網路綠色安全。