《“十三五”全國水利扶貧專項規劃》是為貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，結合貧困地區水利發展實際需求編制。由中華人民共和國水利部於2016年12月30日印發並實施。
基本介紹
- 中文名：“十三五”全國水利扶貧專項規劃
- 發布機構：中華人民共和國水利部
- 發布日期：2016年12月30日
- 實施日期：2016年12月30日
發布信息,政策全文,內容解讀,
發布信息
部機關各司局，部直屬各單位，相關省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）：
為貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，結合貧困地區水利發展實際需求，我部組織有關單位編制完成了《“十三五”全國水利扶貧專項規劃》（以下簡稱《規劃》，見附屬檔案）。《規劃》是“十三五”期間全國水利扶貧工作的重要指導性檔案。貧困地區所在各級政府和水行政主管部門要深入貫徹落實中央關於脫貧攻堅的決策部署，按照《規劃》確定的目標要求，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，結合本地實際，加強組織領導，明確責任分工，細化工作方案，落實政策措施，做好與當地脫貧攻堅規劃的銜接，切實保障《規劃》有效實施，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供水利支撐和保障。現將《規劃》印發給你們，請認真組織實施。
水利部
2016年12月30日
政策全文
“十三五 ”全國水利扶貧專項規劃
新中國成立以來，黨和政府始終高度重視扶貧開發事 業，特別是改革開放以來，我國正式啟動了全國範圍內有計 劃、有組織的大規模開發式扶貧，取得了舉世矚目的巨大成 就，我國貧困人口大量減少，貧困地區面貌顯著變化。
黨的十八大以來，習近平總書記提出了新時期推進扶貧 開發工作的一系列新理念、新思想和新戰略。2013 年 12 月 18 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於創新機 制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發﹝2013﹞25 號)，提出了以“建立精準扶貧工作機制”為核心的六項工作 機制，部署了新階段扶貧開發十項重點工作。2015 年 11 月， 中央召開扶貧開發工作會議，習近平總書記從戰略和全局的 高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導思想、目標任 務和重大舉措，要求各級黨委和政府要把握時間節點，努力 補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧 困人口到 2020 年如期脫貧。會後，中共中央、國務院印發《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發﹝2015﹞34 號)，對 “十三五”脫貧攻堅工作進行全面部署。
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六 中全會精神，以及習近平總書記關於扶貧開發工作的一系列 重要指示，按照國務院扶貧開發領導小組的部署，水利部全 面加強水利行業扶貧工作。根據水利部扶貧領導小組工作安排，由水利部規劃計畫司、水庫移民開發局牽頭，有關司局參與，水利水電規劃設計總院具體編制《“十三五”全國水利 扶貧專項規劃》(以下簡稱《規劃》)，加強水利扶貧頂層 設計，科學指導全國水利扶貧工作，為精準扶貧、精準脫貧 提供水利支撐和保障。
2015 年 11 月，水利部印發了《關於開展<“十三五”全國 水利扶貧專項規劃>編制工作的通知》，啟動《規劃》編制 工作。《規劃》深入分析了貧困地區水利現狀及存在的問題， 對“十二五”期間水利扶貧目標完成情況進行了總結，開展了 “十三五”時期貧困地區水利需求的摸底調查，並按照《中國 農村扶貧開發綱要(2011-2020 年)》提出的目標任務和“十 三五”時期脫貧攻堅新要求，提出了“十三五”時期水利扶貧的 總體思路，並結合需要與可能，在與相關省區進行對接，與 “十三五”脫貧攻堅規劃、水利改革發展“十三五”規劃等進行 協調的基礎上，提出了“十三五”時期水利扶貧主要任務和保 障措施等。
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內容解讀
為深入貫徹中央脫貧攻堅戰略部署，認真落實習近平總書記關於扶貧開發工作的一系列重要指示，近日，水利部組織編制並印發了《“十三五”全國水利扶貧專項規劃》。
規劃以《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》明確的14個集中連片特困地區和片區外國家扶貧開發工作重點縣為主要對象，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，把提高貧困地區水利服務與保障能力作為主要目標，把貧困地區民生改善作為水利扶貧的重點任務，把守護貧困地區綠水青山放在水利扶貧優先位置，把破除貧困地區制約水利發展的機制障礙作為重要抓手，因地制宜、精準施策，著力加強農村飲水安全鞏固提升工程、農田水利工程、防洪減災工程、水資源開發利用工程、水土保持和生態建設、農村水電工程、基層行業能力、涉水管理能力等八大任務建設，努力提升貧困地區的水利發展能力，切實提高人民民眾生活水平，改善生產生活條件，保護生態環境，構建與全面建成小康社會相適應的貧困地區水安全保障體系。
規劃要求，貧困地區所在各級政府和水行政主管部門要按照規劃確定的目標要求，結合本地實際，加強組織領導，加大資金投入，及時溝通協調，切實保障規劃有效實施，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供水利支撐和保障。
