《“以外調外”涉外解紛工作法》是浙江省金華市義烏涉外糾紛人民調解委員會探索出的工作方法。
2023年11月，浙江省金華市義烏涉外糾紛人民調解委員會因探索出《“以外調外”涉外解紛工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。
基本介紹
- 中文名：“以外調外”涉外解紛工作法
- 類型：工作方法
方法介紹,所獲榮譽,
方法介紹
義烏市被讚譽為“世界小商品之都”，與全球230多個國家和地區有經貿往來，有1.5萬外商常住義烏。近年來，義烏市委政法委統籌，司法局牽頭、多部門聯動，設立全國首家涉外糾紛人民調解委員會（以下簡稱“外調委”），聘請在義經商的外商擔任“國際老娘舅”，創新“以外調外”工作法，有效把國際貿易帶來的涉外糾紛化解在市場、消解在萌芽。截至2023年9月，累計化解涉外糾紛1219起，涉及金額1.32億元，化解成功率達98%。
一、“洋舅和調”發揮親和力，讓老外不見外。一是嚴把“三關”建隊伍。嚴把“語言關”，要求精通包括中文在內的三種語言；嚴把“誠信關”，要求無違法或不良記錄；嚴把“業績關”，要求在中國有註冊貿易公司且經營狀況良好。目前，組建了一支來自13個國家的14名外商調解員隊伍，實現世界9大主要語種全覆蓋，並對其中3名法律素養好、具有豐富調解經驗的外商調解員聘請為“首席外籍調解專家”。二是嚴選“方案”促調解。創新合議制度，由3名中外調解員綜合分析糾紛案情，基於合情、合理、合法三方面考慮提出“調解建議方案”，經雙方當事人認可即可製作協定書並監督執行。三是嚴抓“三必”明流程。嚴格落實“三個必須”原則，即每個流程必須有中文翻譯在場、每個共識達成必須要明示確認、每個協定必須跟蹤回訪，極大提高了調解成功率和滿意率。
二、“多元聯調”提高公信力，讓外調不外行。一是訴調銜接“一站式”化解。“外調委”將涉外人民調解與民商事審判及訴訟調解有效銜接，與義烏法院、寧波海事法院分別合作設立“訴調對接中心”，由專業法官為中外調解員提供法律指導，並引導當事人落實人民調解司法確認制度。二是警調聯動“一體化”防範。公安部門發現有可調解的案件及時對接“外調委”調處，外商調解員則協助提供信息線索、幫助聯繫溝通。三是律調結對“一攬子”服務。建立律師和外商調解員“1+1”結對機制，義烏律師協會每日選派一名有外語基礎和經驗豐富的律師“坐陣”“外調委”，隨時為外商調解員和來訪客商提供法律諮詢和幫助。
三、“靠前近調”提升服務力，讓解紛更便捷。一是數字賦能實現線上雲調。通過“移動微法院”線上平台，中外調解員可破解時空限制開展視頻調解，並實現調解申請線上提交、調解協定線上簽署、協定文書線上送達等一站式服務。二是微信調解實現個性定製。充分運用微信套用的廣泛性和靈活性，推行微信調解“一案一室一方案”工作機制，“個性定製”調解方案，實現遠程中外語“背對背”調解等功能，促進涉外糾紛異地調解。三是最佳化布局實現就地近調。最佳化建立“1+X+Y”調解站點體系，在市場內設立1個“外調委”“總部”，在外國人居住集中的社區設立X個以外商名字命名的調解工作室，並在各分市場、行業協會設立Y個調解服務點，實現涉外糾紛調解少跑腿。
四、“法治潤調”凝聚治理力，讓糾紛少發生。一是構建糾紛預警體系。建立中外客商市場貿易“誠信檔案”，對經數據分析存在高風險的預警信息在市場格線微信群、“義烏購”等平台發布。同時，通過中外客商“朋友圈”轉發預警信息，積極引導中外客商加強自我約束、倡導誠信合法經營。二是搭建文化交流平台。加強多元法治文化交融，組織中外調解員、留學生等參與誠信打卡、平安市場創建等活動，在提升法治素養同時傳播中國兼容並包的“和”文化，感受“誠信包容”的義烏精神。三是織密普法服務網路。構建線上線下聯動普法機制，線上依託“義烏普法”微信公眾號，每年舉辦外商調解員主講、多語種同步翻譯的普法活動，發布“以案說法”典型案例等。線下每年組織中外調解員、普法志願者開展“法治宣傳月”普法活動，鼓勵體驗或參與過涉外調解的外商成為外籍普法志願者，運用“現身說法”提升涉外法治宣傳實效。
所獲榮譽
2023年11月，浙江省金華市義烏涉外糾紛人民調解委員會因探索出《“以外調外”涉外解紛工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。
