\x223331\x22扶貧工程

介紹

為了全面貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》、省委、省政府《關於貫徹中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）的實施意見》、《陝西省農村扶貧開發條例》以及中、省、市扶貧開發工作會議精神，圍繞建設“幸福府谷”主題，按照“十二五”末率先全面建成全省小康示範縣的目標和要求，結合實際，特制定我縣農村貧困戶幫扶工作實施方案。以科學發展觀為指導，按照“逐級負責、狠抓落實、工作到村、扶貧到戶、一村一策、一戶一法”的要求，以增加貧困農戶收入、改善貧困村發展環境和提高貧困戶自我發展能力為目的，穩定實施“3331”扶貧工程，即利用3年時間，每年幫護3000多戶，做到幫扶到村、到戶、到人三到位，實現全縣貧困人口脫貧一個目標。創新扶貧開發思路，調動全社會力量，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，扎紮實實做好扶貧開發各項工作，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，切實加快全縣脫貧致富奔小康步伐。

基本原則

（一）政府主導原則。縣、鎮兩級黨委、政府對“3331”扶貧工程負總責，要把扶貧開發納入經濟和社會發展總體規劃，實行扶貧開發目標責任制，建立健全考核獎懲制度，確保扶貧開發各項任務落到實處。

（二）社會參與原則。凝聚全縣各級和社會各界的扶貧力量，推動“3331”扶貧工程深入廣泛開展。

（三）自力更生原則。充分調動貧困民眾的積極性，在黨和政府及社會的幫扶下，通過自身努力實現脫貧致富。

實施對象目標及措施

實施對象

“3331”扶貧工程的實施對象為2011年度農民人均純收入3000元（2010年不變價，現價為3180元）以下，經縣扶貧辦登記在冊、建檔立卡，有勞動能力和發展意願的農村貧困戶（國定貧困標準為2300元，省、市貧困標準為2500元，我縣確定的貧困標準為3000元）。

目標任務

從2012年開始，用三年時間，對全縣農村貧困人口10479戶、33509人（占全縣總人口的14%，全縣農業人口的17.36%）進行扶持，每年實施3000多戶。按照“一村一策、一戶一法”的辦法，針對致貧關鍵因素，採取社會保障、發展產業、移民搬遷、科技培訓等綜合措施，確保被幫扶的貧困人口穩定脫貧，到“十二五”末，基本實現“兩不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老有保障）。

資金來源及其管理

縣財政每年投入1000萬元以上專項資金，同時積極動員黨政部門、企事業單位、社會團體、民營企業等社會力量參與幫扶。籌集到的幫扶資金以鎮（農業園區、辦事處）設立專戶，專款專用。資金縣財政部門統一出具捐贈票據。

方法措施

“3331”扶貧工程採取縣級領導包抓，部門、事企業單位具體負責幫扶的辦法。