《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）是2021年4月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於全國能源基礎與管理標準化技術委員會。
《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）規定了綜合能耗計算原則、邊界劃分、計算範圍、計算方法以及折算為標準煤的要求。《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）適用於用能單位（含次級用能單位或其組成部分）的能源消耗指標的計算。
基本介紹
- 中文名：綜合能耗計算通則
- 外文名：General rules for calculation of the comprehensive energy consumption
- 標準號：GB/T 2589-2020
- 發布日期：2020-09-29
- 實施日期：2021-04-01
- 全部代替標準：GB/T 2589-2008
- 標準類別：基礎
- 中國標準分類號：F01
- 國際標準分類號：27.010
- 歸口單位：全國能源基礎與管理標準化技術委員會
- 執行單位：全國能源基礎與管理標準化技術委員會
- 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
- 性質：推薦性國家標準
- 狀態：即將實施
歷史沿革,制定過程,制定背景,編制進程,修訂依據,修訂情況,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
歷史沿革
《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）首次發布於1981年，是中國首批能源基礎類國家標準，曾與《熱量單位、符合與換算》（GB/T 2586）、《熱設備能量平衡通則》（GB/T 2587）和 《設備熱效率計算通則》（GB/T 2588）等其他三項標準一起獲得中國國家科技進步二等獎，得到各行各業的高度認同。1988年，全國能源基礎與管理標準化技術委員會對該標準進行了第一次修訂，形成了第二版本，並於1990年頒布實施，2007年啟動第二次修訂，並於2008年頒布實施。
制定過程
制定背景
“十一五”、“十二五”和“十三五”“單位中國國內生產總值能源消耗”降低的強度指標指標，是中國在總結以往能源戰略和政策經驗的基礎上，以國民經濟規劃的強制性目標形式，明確提出的節能量化指標，並將其分解、落實到各地和重點用能單位。與此同時，各地區的有關政府部門也在本地區的企業等層面進一步落實地區和重點用能單位所承擔的節能目標。一般來講，國家、地區節能評價宜用“單位國內生產總值能源消耗”這種巨觀指標，而具體到用能單位的節能目標考核，則主要依據“單位產品綜合能耗”或“單位產值綜合能耗”，因此，《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）國家標準就成為用能單位層面進行節能評價與考核的重要技術依據。隨著“十二五”期間強制性單位產品能耗限額系列標準的制定和實施，《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）被廣泛套用，發揮了重要作用，也因此在實施中反饋出一些問題，急需加以修訂完善。因此，修訂了《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）。
編制進程
2014年1月26日，國家標準計畫《綜合能耗計算通則》（20131676-T-469）下達，項目周期24個月，由TC20（全國能源基礎與管理標準化技術委員會）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
該標準立項後，由中國標準化研究院牽頭，首先對標準實施中存在的問題進行了調研和收集。2016年該標準被列入國家重點研發計畫（NQI）《支撐重點領域能耗總量和能耗強度雙控制的關鍵技術標準研究》項目，繼續開展研究工作。
2016年10月9日，NQI課題在北京召開啟動會，同時組織成立了標準起草組，進行了任務分工。
2016年10-2017年1月，進行了相關資料的收集、分析。
2017年1月6日，在北京召開課題例會，對標準存在的問題進行了研討。
2017年1月-11月，對ISO50000系列標準中相關內容進行研究分析。
2017年8月在北京召開了該標準草稿研討會。發改委能源研究所、中國有色行業協會、中國建築材料工業聯合會、中國石油集團公司節能技術研究中心、北京節能環保中心、山東節能協會、中標合信（北京）認證有限公司、上海睿徑科技有限公司、山東鋼鐵集團有限公司安全環保部、中國化工信息中心、中國石油和化學工業聯合會、北京志誠宏業智慧型控制技術有限公司、方圓標誌認證集團有限公司、中國電力企業聯合會等專家代表總計22人出席了會議。會議對草稿內容進行了充分研討。
2018年4月，完成標準第二稿，在全國能標委徵求意見。
2019年6月21日，全國能源基礎與管理標準化技術委員會在北京組織召開了《綜合能耗計算通則》修訂國家標準審定會。全國能源基礎與管理標準化技術委員會委員和標準起草組代表出席了會議。審查組聽取了標準起草組代表關於標準修訂背景、過程和主要內容的說明，對標準送審稿的各項內容進行了充分、細緻的討論和審查，一致同意該標準通過審查。
2018年6月22日，在北京召開了該標準研討會。全國能標委高級顧問、國家節能中心、發改委能源研究所、中國有色行業協會、中國石油和化學工業聯合會、山東節能協會、北京化工大學、方圓標誌認證集團有限公司等全國能標委委員和專家出席了會議。會議對標準第二稿進行了充分研討。
2018年7月，完成本標準徵求意見稿及編制說明。
2020年9月29日，國家標準《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2021年4月1日，國家標準《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）實施，全部代替標準《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2008）。
修訂依據
國家標準《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。該標準參考了《組織節能量確定》（ISO 50047）等ISO 50000系列標準。
修訂情況
《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）與《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2008）相比，主要技術變化如下：
- 對“能量的當量值”“能源的等價值”“綜合能耗”“單位產值綜合能耗”“單位產品綜合能耗”定義進行了修改，增加了定義“折標準煤係數”；
- 增加了“邊界劃分”；
- 將“綜合能耗計算的能源種類和範圍”進行了修改，分別納入“計算原則”和“計算範圍”；
- 修改“各種能源折算標準煤原則”為“折算為標準煤的要求”；
- 修改了附錄A和附錄B。
起草工作
主要起草單位：中國標準化研究院、方圓標誌認證集團有限公司、廣州能源檢測研究院、北京志誠宏業智慧型控制技術有限公司、新特能源股份有限公司、中國計量科學研究院、中關村現代能源環境服務產業聯盟、北京合創三眾能源科技股份有限公司、北京可視化智慧型科技股份有限公司、北京理工大學、佛山綠色發展創新研究院。
主要起草人：陳海紅、李鵬程、林翎、孫志輝、馮超、張偉、劉猛、成志剛、蔣芸、李清舉、張巳男、李紅霞、高維嘉、魏一鳴、梁秀英。
標準目次
| 前言 | Ⅰ |
|---|---|
| 1範圍 | 1 |
| 2規範性引用檔案 | 1 |
| 3術語和定義 | 1 |
| 4計算原則 | 2 |
| 5邊界劃分 | 2 |
| 6計算範圍 | 3 |
| 7計算方法 | 3 |
| 8折算為標準煤的要求 | 4 |
| 附錄A（資料性附錄）各種能源折標準煤係數（參考值） | 5 |
| 附錄B（資料性附錄）主要耗能工質折標準煤係數（按能源等價值計）（參考值） | 7 |
參考資料：
內容範圍
《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）規定了綜合能耗計算原則、邊界劃分、計算範圍、計算方法以及折算為標準煤的要求。《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）適用於用能單位（含次級用能單位或其組成部分）的能源消耗指標的計算。
引用檔案
GB/T 3102.4 熱學的量和單位 | GB/T3484 企業能量平衡通則 |
GB 17167用能單位能源計量器具配備和管理通則 | GB/T 28749 企業能量平衡網路圖繪製方法 |
GB/T 28751 企業能量平衡表編制方法 | - |
參考資料：
實施建議
該標準是重要的節能基礎標準，強制性能耗限額標準，節能量計算類標準等重要的引用檔案。建議標準發布後，針對標準不同的使用對象有側重點的進行培訓和宣傳。
意義價值
《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2020）是在總結中國大量的單位產品能耗限額標準、用能單位能源消耗指標的核算等實際套用經驗和問題，並參考了中國以外相關標準化成果的基礎上完成的。該標準為國家節能工作基礎性的標準化提供技術支撐，對加強用能單位的能源核算和管理節能管理和能效提升具有重大影響。
該標準是用能單位層面進行節能評價與考核的重要技術依據。該標準與《用能單位節能量計算方法》（GB/T 13234）等標準保持了銜接和一致性，標準達到國際先進水平。
