5·30常州燈具廠火災事故

2022年5月30日，江蘇省常州市新北區九龍汽車燈具廠發生一起火災事故。

截至2022年5月31日，事故造成4人死亡。直接經濟損失 1719.25 萬元。江蘇省常州市應急管理局公布了《常州市九龍汽車燈具廠“5·30”較大火災事故調查報告》，認定常州市九龍汽車燈具廠“5·30”較大火災事故是一起生產安全責任事故。

2024年4月，常州市應急管理局發布了《關於常州市九龍汽車燈具廠“5•30”較大火災事故刑事責任追究情況的通報》。

基本介紹

• 中文名：5·30常州燈具廠事故
• 發生時間：2022年5月30日
• 發生地點：江蘇省常州市新北區
• 事故傷亡：4人死亡 
• 直接損失： 1719.25 萬元 

事故經過

2022年5月30日14時30分左右，常州市九龍汽車燈具廠發生火災，主要燃燒物質為汽車塑膠配件。

事故傷亡

截至2022年5月31日，事故造成4人死亡。

事故處置

事故發生後，市、區領導及消防、應急、公安、衛健等部門第一時間趕赴現場開展救援，當晚20時35分，明火被撲滅。失聯人員正在搜救中。新北區已成立現場處置、善後處置、事故調查等相關工作組，查明事故原因，依法依規嚴肅處理，同時穩妥組織善後工作。

事故原因

經綜合調查詢問、視頻分析、現場勘驗及調查實驗等工作，認定火災的起火時間為5月30日14時至14時26分之間， 起火部位位於半成品倉庫（4號倉庫）五層貨梯東南側紙箱堆放區域，對事故原因認定如下：

直接原因

陳博、蔣天磊違反企業禁菸規定，在半成品倉庫五層吸菸遺留火種引燃包裝紙箱堆垛並蔓延擴大。

間接原因

1.九龍燈具廠安全生產制度不健全，日常管理不到位， 禁菸規定未能有效執行，存在違規吸菸現象。

2.九龍燈具廠原負責人朱銀海、施工負責人徐春輝違法實施4號倉庫的建設，其柱、梁及樓板等建築構件不滿足《建築設計防火規範》（GB50016）和《建築鋼結構防火技術規 范》（GB51249）對構件耐火極限和承載力的要求，建築本 身存在嚴重的安全隱患。

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常州市九龍汽車燈具廠平面簡圖及建築概況

3.九龍燈具廠4號倉庫鋼製樓板的拼裝焊接方式致其存在上下層貫通的縫隙，不能有效阻隔塑膠製品燃燒形成的流淌火，且存在垂直的電梯井，導致火災迅速向下蔓延；未按 國家消防技術標準設定自動滅火系統，無法控制初期火災發 展，快速形成立體燃燒。

常州市九龍汽車燈具廠4號倉庫五層平面圖

4.九龍燈具廠員工的安全生產培訓不到位，滅火和應急處置預案不掌握，從其他區域前往4號倉庫參與撲救的4名員工未能及時撤離火場。

事故宣判

2024年4月，經江蘇常州市新北區人民法院審理，九龍燈具廠總經理朱某平、原負責人朱某海（朱某平父親）、違章吸菸引發火災的員工蔣某磊和陳某欽共4人被追究刑事責任，判決已生效。

新北區人民法院對該事故涉案人員進行宣判如下：

被告人朱某海在未取得建設許可手續的情況下，於2017年至2018年委託無資質施工隊在該廠內違章搭建該失火的鋼結構倉庫，在執法部門要求整改的情況下拒不整改，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑2年；被告人朱某平在擔任常州市九龍汽車燈具廠法定代表人期間，明知上述鋼結構倉庫系違章建築，且已被執法部門要求整改，仍不予整改，導致事故發生，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑2年6個月；被告人蔣某磊、陳某欽在生產、作業過程中，在明知廠內禁止抽菸的情況下，在該廠倉庫抽菸引發火災，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑3年2個月。

情況通報

2024年4月，常州市應急管理局發布了《關於常州市九龍汽車燈具廠“5•30”較大火災事故刑事責任追究情況的通報》。原文如下：

近期，經常州市新北區人民法院審理，九龍燈具廠總經理朱某平、原負責人朱某海（朱某平父親）、違章吸菸引發火災的員工蔣某磊和陳某欽共4人被追究刑事責任，判決已生效。為深刻吸取事故教訓，充分發揮該事故案例的警示教育作用，有效壓實企業安全生產主體責任，防範類似事故的發生，現將有關情況進一步通報如下：

一、基本情況

九龍燈具廠成立於1994年3月7日，註冊地為常州市新北區孟河鎮小河九龍村，為個人獨資企業，投資人為朱某平，主要從事汽車配件、機車配件、燈具等塑膠製品、模具的製造加工，共有員工120餘人。

九龍燈具廠事發前占地面積約23畝，共13棟建築，總面積約22896平方米。其中4棟為磚混結構，3棟為磚混、鋼結構混合形式，6棟為鋼結構，建築之間連成一片，形成“口袋工廠”，且絕大部分為違法建築，無相關審批手續。有關部門曾對九龍燈具廠違法建設進行查處，但企業未整改。

起火建築為4號倉庫，用途為半成品倉庫，呈南北向，主體共五層，樑柱為H型鋼、樓板為花紋鋼板、外牆及頂棚為彩鋼板。該倉庫建於2018年，由當時的九龍燈具廠負責人朱某海投資建設，由無資質施工隊，在沒有專業設計圖紙和相關行政許可手續的前提下，違法組織人員實施了4號鋼結構倉庫的建造。至發生事故時，4號倉庫未辦理建設規劃許可證、建築工程施工許可證、竣工驗收消防備案等手續。

2022年5月30日中午，九龍燈具廠半成品倉庫員工在4號倉庫五樓抽菸引發火災。企業主要負責人朱某平通知現場管理人員組織救火。最終4號倉庫整體過火併坍塌，導致從企業不同區域前往4號倉庫參與火災撲救的4名員工在火災中死亡。

2024年2月份，常州市新北區人民法院對該事故涉案人員進行宣判：被告人朱某海在未取得建設許可手續的情況下，於2017年至2018年委託無資質施工隊在該廠內違章搭建該失火的鋼結構倉庫，在執法部門要求整改的情況下拒不整改，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑2年；被告人朱某平在擔任常州市九龍汽車燈具廠法定代表人期間，明知上述鋼結構倉庫系違章建築，且已被執法部門要求整改，仍不予整改，導致事故發生，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑2年6個月；被告人蔣某磊、陳某欽在生產、作業過程中，在明知廠內禁止抽菸的情況下，在該廠倉庫抽菸引發火災，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑3年2個月。

二、事故教訓

（一）主要負責人和員工崗位責任不落實。九龍燈具廠主要負責人違反《安全生產法》第二十一條的規定，未健全落實全員安全生產責任制，未有效實施風險分級管控和隱患排查治理；未通過檔案任命安全生產管理人員，實際承擔安全管理職責的人員未認真履行崗位職責，採取有效管控措施消除風險隱患。企業安全生產規章制度不健全，日常管理不到位，禁菸規定未能有效執行，存在違規吸菸現象。

（二）違法建設長期存在且未落實整改。九龍燈具廠違反《城鄉規劃法》和《建築法》的有關規定，在未取得規劃、施工許可手續的情況下，由無資質施工隊擅自進行建設。建築、結構不符合國家技術標準要求，未設定自動滅火系統等消防設施，廠區建築連片布置，缺乏消防疏散和救援的“生命通道”；其柱、梁及樓板等建築構件不滿足《建築設計防火規範》和《建築鋼結構防火技術規範》對構件耐火極限和承載力的要求，建築本身存在嚴重的安全隱患。有關部門在2018年5月對九龍燈具廠違法建設進行查處，但企業未履行整改責任，導致違法建築長期存在。

（三）應急處置及自防自救能力不足。九龍燈具廠未制定符合實際的滅火和應急處置預案，且未定期組織開展演練。因4號倉庫鋼製樓板的拼裝焊接方式致其存在上下層貫通的縫隙，不能有效阻隔塑膠製品燃燒形成的流淌火，且存在垂直的電梯井，導致火災迅速向下蔓延，對此，企業應急處置指揮決策存在明顯失誤。同時，九龍燈具廠員工的安全生產培訓不到位，滅火和應急處置預案不掌握，致使參與撲救的4名員工未能及時撤離火場。

三、防範建議

針對我市當前安全生產形勢，各級各部門要繃緊“時時放心不下”的思想之弦，樹牢“處處防範在先”的責任意識，樹立“事事落實到位”的工作作風，注重問題導向，聚焦突出問題，研究內在規律，認真總結較大事故經驗教訓，著力推動企業做好各項事故防範工作。各地要將該起事故刑事責任追究情況迅速通報至各鎮（街道），由鎮（街道）傳達到每個企業，並組織企業開展警示教育。各生產經營單位要將別人的事故當成自己的事故，深刻吸取事故教訓，全面壓實企業主體責任，有效落實員工崗位責任，提高安全生產水平，確保全全生產。

（一）堅決落實安全生產和消防主體責任。企業主要負責人必須嚴格履行法定職責。企業要建立健全並落實全員安全生產責任制，制定完善安全生產制度、安全操作規程，依法設定安全管理機構和專兼職安全管理人員，保障安全生產投入，落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作，定期開展巡查檢查，切實消除違法行為和風險隱患。要自覺整改違章搭建、擅自改變使用性質、占用防火間距、消防設施損壞停用、疏散通道不暢通、違規使用泡沫夾芯彩鋼板、“三合一”、違章動火及違反操作規程等九類隱患，堅決堵住違規吸菸等管理漏洞，全面降低單位火災風險。

（二）紮實開展各層級安全教育培訓。企業主要負責人應積極參與各類事故警示教育現場會、安全生產培訓班，掌握安全管理知識、事故防範技能和法律法規常識，做到敬畏生命，注重安全，防範事故。要嚴格把好特種作業人員持證上崗關，積極組織特種作業人員參加取證培訓，提高安全意識與安全技能，確保遵守各項特種作業操作規程。做好全體員工的日常安全教育培訓，培養員工對安全生產工作的敬畏感，激發員工學習安全生產知識和技能的自覺性，力爭實現“不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害，不讓他人受到傷害”。

（三）集中力量迅速打通“生命通道”。嚴格按照《關於印發全市消防安全集中除患攻堅大整治行動方案的通知》（常安辦〔2024〕12號）要求，因地制宜採取治理措施，高質量打通“生命通道”，遵循“發現一例、整改一例”的原則，對影響安全疏散的問題進行全面、深入的排查整治。堅決杜絕占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠，人員密集場所在門窗上設定影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌等違法行為。

（四）穩步提升事故應急處置能力。要針對當前安全生產現狀，加大燃氣爆炸、粉塵爆炸、火災等典型事故案例警示教育，廣泛宣傳安全隱患舉報、事故預兆報警、事故現場處置和火場自救逃生知識，提高全員安全意識。要結合應急預案的宣教，重點宣傳危險情境下的應急處置方法和逃生技巧，定期組織滅火和應急疏散演練，提升員工自防自救能力。企業負責人要牽頭組織制定符合生產實際的應急預案併力求“簡最佳化”，確保應急預案“一看就能懂、照著就會做、拿來就能用”，精準提升應急處置實戰能力。