2024年度十大刑事檢察熱詞是檢察日報2024年評選出的檢察熱詞。
基本介紹
- 中文名：2024年度十大刑事檢察熱詞
- 發布單位：檢察日報
- 評選時間：2024年12月
發展歷史,熱詞內容,
發展歷史
2024年12月，檢察日報評出2024年度十大刑事檢察熱詞。
熱詞內容
刑事檢察工作指導小組
2024年11月25日，最高檢舉行刑事檢察工作指導小組啟動會議。設立刑事檢察工作指導小組，是為了更好落實習近平法治思想，加強對刑事檢察全局性、協同性工作的研究指導、部署安排、統籌協調，強化對刑事檢察業務態勢與共性問題的分析研判。
刑事檢察工作指導小組由最高檢院領導擔任組長；由最高檢負責捕訴和刑事執行（含偵查）的刑事檢察業務部門主要負責人擔任副組長；下設負責日常工作的辦公室，由最高檢檢委會委員、普通犯罪檢察廳廳長兼任辦公室主任。刑事檢察工作指導小組將實體化運作，建立年度計畫、請示報告、業務會商等工作機制，定期召開會議，根據工作需要召開臨時會議。啟動會議指出，最高檢各刑事檢察部門要在刑事檢察工作指導小組統籌指導下，認真貫徹落實全國檢察機關刑事檢察工作會議精神，加強對刑事檢察共性問題的研究，認真研判巨觀刑事檢察業務數據，分析重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢，研究刑事檢察業務重點舉措，一體抓實業務管理、案件管理、質量管理，統籌開展刑事檢察理論研究、檢察官職業能力建設、人才隊伍建設等工作，更好推動落實“高質效辦好每一個案件”。
每年年初，刑事檢察工作指導小組將會對該年度刑事檢察全局性、共性重要工作作出部署安排，定期分析刑事檢察工作中的有關問題，提出意見建議。涉及最高檢各刑事檢察部門的工作事項，由刑事檢察工作指導小組作出分工安排，相關部門負責具體落實。各省級檢察院和有條件的地市級檢察院，也將設立刑事檢察工作指導小組。
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檢察護企
為進一步加強對各類經營主體依法平等保護，營造法治化營商環境，助力經濟社會高質量發展，2024年初，最高檢印發《“檢察護企”專項行動工作方案》，決定自2024年2月至12月開展“檢察護企”專項行動，並明確了專項行動的14項重點工作舉措。
在開展“檢察護企”專項行動中，最高檢切實加強督促指導，於3月、6月分別組織召開全國檢察機關“檢察護企”專題培訓會議、專項行動推進會，進一步明確專項行動重點工作方向、提出具體要求。最高檢還派調研組深入9省市詳細了解專項行動開展情況，就發現的突出問題向各省級院檢察長制發工作提示函、向各省級院下發工作通知，持續促進專項行動走深走實。7月28日，最高檢發布檢察機關依法懲治利用網路暴力侵犯企業合法權益典型案例。
在最高檢的統籌指導下，各地檢察機關認真落實專項行動工作方案要求，以高質效辦理涉企案件為中心，結合實際創造性開展工作，紮實推進各項重點任務，護企工作取得新成效。上半年起訴破壞市場經濟秩序犯罪6.2萬人，同比上升36.5%。起訴民營企業關鍵崗位人員職務侵占、挪用資金、受賄等利用職務便利實施的涉企犯罪5827人，同比上升41.1%。
下一步，檢察機關將持續深化“檢察護企”專項行動，全面履行各項檢察職能，依法服務構建高水平社會主義市場經濟體制，持續做實對各類經營主體依法平等保護。
在開展“檢察護企”專項行動中，四川省成都市青羊區檢察院針對在辦案中發現的利用“空殼公司”實施詐欺亂象，探索創建“檢企查”法律監督模型，實現了從個案辦理到類案監督。
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數字檢察賦能
數字中國建設背景下，檢察機關充分運用科技力量積極履職，深化“業務主導、數據整合、技術支撐、重在套用”數字檢察工作機制，以信息化、智慧型化技術助力提升監督辦案質效，數字賦能刑事檢察工作取得積極成效，不僅有力提升了篩查發現案件線索的能力，而且打通了長期以來存在的發現線索困難的瓶頸，並有效提升了檢察官在辦理捕訴案件時發現上下游犯罪線索和漏罪漏犯的能力。實踐中，檢察機關將數字檢察與刑事檢察工作深度融合，通過解析個案，提煉類案規則，研發出大數據法律監督模型，有利於更好維護司法公正。
為適應新時代檢察機關法律監督工作發展需要，5月，最高檢制發《關於加強新時代檢察技術工作的意見》。11月，最高檢普通犯罪檢察廳和數字檢察辦公室經深入研究、綜合評估後，結合前期重大犯罪檢察廳開展的刑事審判監督智慧型輔助辦案系統試點工作情況，以及刑事執行檢察廳開展的醉駕類數字偵查模型評審情況，最終確定了25個普通犯罪檢察大數據法律監督模型進行重點推廣套用，並印發通知，要求各地檢察機關結合監督辦案實際，做好重點推廣模型的套用、線索核查及案件的指導辦理工作，做實“高質效辦好每一個案件”。
在重點推廣套用大數據法律監督模型的過程中，各級檢察機關將圍繞有效提升監督辦案能力、案件辦理質效的目標，更加重視線索移送後的跟蹤引導、協作配合。
湖南省長沙市星城地區檢察院檢察官在日常派駐中通過法律監督套用模型及時排查相關監督線索。
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“十一號檢察建議”
為推動養老機構安全監管，切實維護老年人合法權益，2023年12月底，最高檢結合司法辦案情況，向民政部制發“十一號檢察建議”。“十一號檢察建議”制發一年來，各級檢察機關工作有力有序推進，成效顯著。
各級檢察機關依法從嚴懲治侵犯老年人人身權利，以及利用養老機構名義實施的電信詐欺、集資詐欺等犯罪活動，及時向有關部門移送辦案中發現的涉養老機構違規違法線索和監管人員瀆職線索，對涉嫌犯罪應當立案而不立案的，依法監督立案。2024年1月至6月起訴養老領域非法集資犯罪343人。
各地檢察機關還積極聯合民政、消防、衛健、應急管理、市場監管等部門一起走訪養老機構，形成養老監管系統合力。對於備受關注的老年人人身權利問題，不少地區檢察機關聯合民政部門探索建立養老機構從業人員入職查詢機制，從防患於未然出發，督促養老機構將曾經實施過故意傷害等危害人身權利犯罪的從業人員調離密切接觸老年人的崗位。
11月28日至29日，檢察機關落實“十一號檢察建議”暨“檢護民生”座談會召開，會議指出，守護老年人合法權益，是落實“檢護民生”專項行動的重要內容，檢察機關要堅持一體履職、綜合履職，多維度推進養老領域安全。會上，通報了2024年度全國檢察機關落實“十一號檢察建議”十大典型案事例。
2024年10月11日，正值重陽節，遼寧省瀋陽市渾南區檢察院幹警來到某養老公寓開展落實“十一號檢察建議”維護老年人合法權益普法宣傳活動。
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“兩打”專項行動
良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。檢察機關始終堅持以人民為中心的發展思想，依法從嚴懲治各類污染環境犯罪，2024年1月至6月共起訴污染環境犯罪668件1597人，在辦案中落實恢復性司法理念，助推生態環境治理體系不斷完善，生態環境質量持續改善。
檢察辦案發現，當前污染環境犯罪新舊問題交織，跨地區非法處置危險廢物屢禁不止、自動監測數據存在弄虛作假情況、個別第三方環保服務機構幫助掩蓋污染真相等，仍需深化治理。5月，最高檢官網發布了最高檢、公安部、生態環境部聯合印發的《關於深入打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪的通知》，明確4月至12月，在全國持續開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪（簡稱“兩打”）專項行動，三部門還聯合舉辦了2024年第一期全國生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作培訓班。
為持續保持打擊高壓態勢，6月6日，最高檢發布3件檢察機關依法懲治第三方環保服務機構弄虛作假犯罪典型案例，依法嚴懲第三方環保服務機構受利益驅動，在開展環評檔案編制、環境檢測等業務過程中弄虛作假的違法犯罪行為。10月，最高檢官網發布了最高檢聯合公安部、生態環境部印發的《辦理污染環境犯罪案件證據指引》，不斷提升污染環境犯罪案件辦案質效。
接下來，檢察機關將繼續加大對破壞環境資源犯罪的打擊力度，進一步推動完善環境資源領域行政執法與刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程式。
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跨境反詐
當前，跨境電信網路詐欺及其關聯犯罪持續高發，犯罪形勢嚴峻複雜，嚴重侵害人民民眾生命財產安全，社會危害極大，人民民眾深惡痛絕。全國檢察機關深入推進打擊治理工作，積極會同相關部門依法、從嚴、全鏈條打擊電信網路詐欺犯罪，有力遏制此類犯罪持續高發的態勢，並始終把追贓挽損貫穿辦案全過程，全力維護社會穩定和人民民眾合法權益。2024年上半年，檢察機關積極參與打擊治理涉緬北電詐犯罪專項行動，共起訴電信網路詐欺犯罪2.5萬人，同比上升44.1%。
7月26日，最高檢召開新聞發布會，對外公布了會同最高法、公安部共同制定的《關於辦理跨境電信網路詐欺等刑事案件適用法律若干問題的意見》，對進一步依法嚴懲跨境電信網路詐欺等犯罪提供了有力法律支撐。發布會上，最高檢發布了10起依法懲治跨境電信網路詐欺及其關聯犯罪典型案例。
為進一步遏制跨境電信網路詐欺犯罪多發高發態勢，最大限度切斷境內不法分子與境外詐欺集團勾結的犯罪鏈條，根據常態化掛牌督辦工作機制，在反電信網路詐欺法實施兩周年之際，最高檢、公安部決定繼續聯合掛牌督辦第四批8起特大跨境電信網路詐欺犯罪案件，堅持深挖組織者、領導者及幕後“金主”，依法從重從快嚴厲打擊跨境電信網路詐欺及境內關聯違法犯罪活動，堅決維護社會穩定和人民民眾切身利益。
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派駐+巡迴+科技
梯次推進巡迴檢察，深入開展監獄巡迴檢察，全面推開看守所巡迴檢察，開展社區矯正巡迴檢察試點工作，研發監獄檢察法律監督模型，發現違規違法“減假暫”等深層次問題……2024年上半年，全國檢察機關對不當減刑、假釋、暫予監外執行提出糾正意見1.1萬人。
為應對新時代刑事執行檢察工作發展面臨的新機遇和新挑戰，最高檢要求檢察機關不斷完善“派駐+巡迴+科技”刑事執行檢察監督機制。7月29日召開的大檢察官研討班要求，要加強刑事執行監督，探索和完善“派駐+巡迴+科技”監督機制，擴大社區矯正巡迴檢察試點。11月20日召開的全國檢察機關刑事檢察工作會議強調，檢察機關要依法加強對刑罰執行和監獄、看守所執法活動的法律監督，要進一步完善“派駐+巡迴+科技”刑事執行檢察監督機制，派駐檢察室是“陣地”，重在鞏固加強，提高監督的針對性和實效性；巡迴檢察是“利劍”，重在發現違紀違法問題，增強監督剛性；科技賦能是“手段”，重在依靠科技力量，提升監督能力。
完善“派駐+巡迴+科技”刑事執行監督機制，在12月5日最高檢發布的《關於全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》中再次被提及。《意見》提出要完善“派駐+巡迴+科技”刑事執行監督機制，加強對刑罰變更執行、強制醫療執行、指定居所監視居住執行、財產刑執行等監督，強化對超期羈押、久押不決案件的監督。
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受賄行賄一起查
堅持受賄行賄一起查，是黨中央作出的重要決策部署。近年來，檢察機關不斷加強與監察機關、審判機關互相配合、互相制約，加大懲治行賄犯罪力度，落實堅持受賄行賄一起查決策部署的成效正在彰顯。上半年共受理各級監委移送職務犯罪1.3萬人，已起訴9437人，同比分別上升44%和32.6%，其中原省部級幹部15人。起訴行賄犯罪1348人，同比上升31.3%。
為提高受賄行賄一起查的綜合治理效能，最高檢通過發布指導性檔案或者案例等方式，指導各級檢察機關在辦理行賄案件中準確適用法律、把握政策。3月，最高法、最高檢聯合對外發布了8件依法懲治行賄犯罪典型案例。這次發布的案例中，包含了多起向社會保障、醫藥、組織人事等重點領域的行賄犯罪，司法機關依法從嚴懲處，釋放了加大對重點領域行賄犯罪懲處力度的強烈信號；這些案例中受賄人行賄人均被依法懲處，彰顯了司法機關以零容忍態度嚴懲腐敗、堅持受賄行賄一起查的堅定立場。與此同時，最高檢還協同指導地方檢察機關加大對行賄所獲不正當利益追繳和糾正力度，斬斷行賄利益驅動。
11月召開的全國檢察機關職務犯罪檢察工作會議要求，堅決落實黨中央反腐敗鬥爭的決策部署。接下來，檢察機關將充分發揮職能作用，在持續保持懲治腐敗犯罪高壓態勢的同時，切實加大對行賄犯罪的懲治力度，依法追繳和糾正行賄犯罪所得，推動完善對行賄人聯合懲戒工作機制，縱深推進受賄行賄一起查。
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證券犯罪零容忍
證券期貨犯罪嚴重破壞資本市場運行基礎，侵害投資者合法權益，危害經濟金融安全。黨中央、國務院明確提出堅持“零容忍”要求，依法嚴厲查處證券違法犯罪案件。最高檢嚴格落實中央部署，對證券期貨違法犯罪保持“零容忍”態度，依法嚴厲打擊操縱市場、惡意做空、內幕交易、欺詐發行等重大違法行為。2024年前三季度，全國檢察機關起訴金融犯罪1.8萬人，其中證券犯罪200餘人，依法維護中小投資者合法權益。
5月17日，最高檢聯合最高法、公安部、證監會發布《關於辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見》。《意見》就辦理證券期貨違法犯罪案件總體要求，行政執法與刑事司法的銜接，刑事案件的管轄，證據的收集、審查與運用，堅持依法從嚴打擊，完善協作配合機制等方面提出明確意見。《意見》明確提出堅持零容忍要求，依法從嚴從快從重查處財務造假、侵占上市公司資產、內幕交易、操縱市場和證券欺詐等違法犯罪案件，加大財產刑的適用和執行力度。
為依法從嚴懲治欺詐發行、違規信息披露等財務造假犯罪，8月，最高檢經濟犯罪檢察廳印發《關於辦理財務造假犯罪案件有關問題的解答》，明確財務造假犯罪案件事實認定、法律適用重點問題。強調全鏈條追訴實施欺詐發行證券，違規披露、不披露重要信息犯罪的上市公司及其控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等責任人員，為財務造假提供虛假證明檔案的中介組織，以及其他配合上市公司實施財務造假犯罪的單位和個人。
2024年5月底，上海市檢察院第一分院舉行檢察開放日活動，邀請師生代表走進全國檢察機關證券期貨犯罪辦案基地，近距離了解檢察機關履職情況。
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新興產業知產保護
創新是引領發展的第一動力，而新質生產力是創新起主導作用的社會生產能力，特點就是創新，必須依法嚴格保護。2024年全國兩會上，最高檢工作報告強調，2024年檢察機關將加強關鍵核心技術、新興產業領域智慧財產權司法保護，服務新質生產力加快發展。3月14日，最高檢召開學習貫徹全國兩會精神電視電話會議，要求深入推進智慧財產權檢察綜合履職，服務數字經濟建設，推動新質生產力加快發展。
4月，最高檢聯合國家知識產權局等8部門印發《智慧財產權保護體系建設工程實施方案》，共同構建有機銜接、協同高效的智慧財產權執法司法體系，突出加強關鍵核心技術、新興產業領域智慧財產權司法保護。4月25日，最高檢舉行新聞發布會，提到檢察機關將重點加強對人工智慧、生物技術、綠色能源和信息通信等未來產業智慧財產權司法保護，助推新質生產力發展。在此次發布會上，最高檢還發布了檢察機關智慧財產權保護典型案例。
2024年以來，各級檢察機關依法履職，護航新質生產力加快發展，堅持既“依法嚴辦”讓侵權者不敢再犯，也“依法快辦”避免權利人的合法權益持續受損，上半年起訴侵犯智慧財產權犯罪8894人。
12月5日，最高檢發布《關於全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》。其中提出，加強高新技術、新興產業、科技創新等領域智慧財產權司法保護，依法保護商業秘密，護航因地制宜發展新質生產力。
