公報全文
2021年全國衛生健康系統認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌疫情防控和衛生健康各項工作,不斷推動衛生健康事業高質量發展。居民人均預期壽命由2020年的77.93歲提高到2021年的78.2歲,孕產婦死亡率從16.9/10萬下降到16.1/10萬,嬰兒死亡率從5.4‰下降到5.0‰。
一、衛生資源
(一)醫療衛生機構總數。2021年末,全國醫療衛生機構總數1030935個,比上年增加8013個。其中:醫院36570個,基層醫療衛生機構977790個,專業公共衛生機構13276個。與上年相比,醫院增加1176個,基層醫療衛生機構增加7754個。全國共設定10個類別的國家醫學中心和兒童類別的國家區域醫療中心。
醫院中,公立醫院11804個,民營醫院24766個。醫院按等級分:三級醫院3275個(其中:三級甲等醫院1651個),二級醫院10848個,一級醫院12649個,未定級醫院9798個(見表1)。
醫院按床位數分:100張以下床位醫院21909個,100~199張床位醫院5412個,200~499張床位醫院5017個,500~799張床位醫院2068個,800張及以上床位醫院2164個。
基層醫療衛生機構中,社區衛生服務中心(站)36160個(其中:社區衛生服務中心10122個,社區衛生服務站26038個),鄉鎮衛生院34943個,診所和醫務室271056個,村衛生室599292個。
專業公共衛生機構中,疾病預防控制中心3376個,其中:省級31個、地(市)級410個、縣(區、縣級市)級2755個。衛生監督機構3010個,其中:省級25個、地(市)級315個、縣(區、縣級市)級2487個。婦幼保健機構3032個,其中:省級26個、地(市)級377個、縣(區、縣級市)級2554個。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/4/757/YTMhFzY1YzYhJTNzATNlZ2MkZmY5kjN4ADM2IWOzUDZzQmNzU2Y1ETYlhzYvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國醫院、社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院數
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/3/d7b/YTM2EzMmF2MwAjNilzMyM2N4MjY0EGZhFWZ5MWNiJWNiNzMwIWO0MDNzkjMvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國醫療衛生機構及床位數
(二)床位數
2021年末,全國醫療衛生機構床位944.8萬張,其中:醫院741.3萬張(占78.5%),基層醫療衛生機構171.2萬張(占18.1%),專業公共衛生機構30.2萬張(占3.2%)。醫院中,公立醫院床位占70.2%,民營醫院床位占29.8%。與上年比較,床位增加34.8萬張,其中:醫院床位增加28.1萬張(公立醫院增加11.6萬張,民營醫院增加16.6萬張),基層醫療衛生機構床位增加6.3萬張,專業公共衛生機構床位增加0.6萬張。每千人口醫療衛生機構床位數由2020年6.46張增加到2021年6.70張。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/b/51c/YTM3EDMwYjY5MTNkNDZxITY5ATOwgTZ3UjYiVjYzMDMilDNzQzM4ITYyUDZvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國醫療衛生機構床位數及增長速度
(三)衛生人員總數
2021年末,全國衛生人員總數1398.3萬人,比上年增加50.8萬人(增長3.8%)。
2021年末衛生人員總數中,衛生技術人員1124.2萬人。衛生技術人員中,執業(助理)醫師428.7萬人,註冊護士501.8萬人。與上年比較,衛生技術人員增加56.4萬人(增長5.3%)(見表2)。
2021年末衛生人員機構分布:醫院847.8萬人(占60.6%),基層醫療衛生機構443.2萬人(占31.7%),專業公共衛生機構95.8萬人(占6.9%)。
2021年,每千人口執業(助理)醫師3.04人,每千人口註冊護士3.56人;每萬人口全科醫生數為3.08人,每萬人口專業公共衛生機構人員6.79人(見表3)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/7/4c4/YTM0EDM1kTZ3gTYzMjZkJDN1MzMzUjZ2MDZ2MTZjVTMhVWOjVjYiVjYzIDMvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國衛生技術人員數
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/b/de0/YTM1EzN4E2MzYWYzADMxEGZ2ATN5ImZ4U2Y1ETYllzY1ImY1I2MzAjY5UzMvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國衛生人員數
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/4/5c0/YTMiFTYyUzMwUTOldDOkJzNhZmYhZDZwkzM1Q2MkZzMlNWNxEWZ5MWNiFWNvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國各類醫療衛生機構人員數
(四)衛生總費用
2021年全國衛生總費用初步推算為75593.6億元,其中:政府衛生支出20718.5億元,占27.4%;社會衛生支出33920.3億元,占44.9%;個人衛生支出20954.8億元,占27.7%。人均衛生總費用5348.1元,衛生總費用占GDP的比例為6.5%(見表4)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/e/973/YTMmFjMmJmZzQzM1gzM3ADOwMDNwQTY4ATN5U2N4E2MzYWYzADM2IWOzQDZvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國衛生總費用
二、醫療服務
(一)門診和住院量。2021年,全國醫療衛生機構總診療人次84.7億,比上年增加7.3億人次(增長9.4%)。2021年居民平均到醫療衛生機構就診6.0次。
2021年總診療量中,醫院38.8億人次(占45.8%),基層醫療衛生機構42.5億人次(占50.2%),其他醫療衛生機構3.4億人次(占4.0%)。與上年比較,醫院診療增加5.6億人次,基層醫療衛生機構診療增加1.3億人次。
2021年公立醫院診療人次32.7億(占醫院總診療人次的84.2%),民營醫院診療人次6.1億(占醫院總診療人次的15.8%)(見表5)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/d/5eb/YTMlFTMxIjYyYmYmNDN0QzY2UTO2MjNwEmM1MDM1kTZ3gTYzMjZhNDMwcjYvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國醫療衛生機構診療量
2021年,鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(站)診療人次20.0億,比上年增加1.5億人次。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(站)診療量占總診療人次的23.6%,所占比重比上年下降0.3個百分點。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/5/bea/YTMjFTZ3AjYzEzM5ETM1EmNhV2N5ITM5gzMwEzY1YzYhJTNzATN5U2N4I2MvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國醫療服務工作量
2021年,全國醫療衛生機構入院人次24726萬,比上年增加1713萬人次(增長7.4%),居民年住院率為17.5%。
2021年入院中,醫院20149萬人次(占81.5%),基層醫療衛生機構3592萬人次(占14.5%),其他機構985萬人次(占4.0%)。與上年比較,醫院入院增加1797萬人次,基層醫療衛生機構入院減少115萬人次,其他醫療機構入院增加32萬人次。
2021年,公立醫院入院人次16404萬(占醫院總入院人次的81.4%),民營醫院入院人次3745萬(占醫院總入院人次的18.6%)(見表5)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/c/7bc/YTMzIDM4E2YldDMiNTM0gTN0czM4kDOzMDNzUDOzATMjVjNjFmM1MDM1gTZvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國醫療衛生機構住院量
(二)醫院醫師工作負荷。2021年,醫院醫師日均擔負診療6.5人次、住院2.2床日,其中:公立醫院醫師日均擔負診療7.0人次、住院2.2床日(見表6)。
(三)病床使用。2021年,全國醫院病床使用率74.6%,其中:公立醫院80.3%。與上年比較,醫院病床使用率增加2.3個百分點(其中公立醫院增加2.9個百分點)。2021年醫院出院者平均住院日為9.2日(其中:公立醫院9.0日),與上年比較,醫院出院者平均住院日減少0.3日(其中公立醫院減少0.3日)(見表7)。
(四)改善醫療服務。截至2021年底,二級及以上公立醫院中,54.5%開展了預約診療,91.3%開展臨床路徑管理,64.6%開展遠程醫療服務,87.6%參與同級檢查結果互認,92.0%開展優質護理服務。
(五)血液保障。2021年,全年無償獻血人次數達到1674.5萬人次,採血量達到2855.9萬單位,較2020年分別增長7.5%和8.0%,千人口獻血率12。
三、基層衛生服務
(一)農村衛生。2021年底,全國共有縣級(含縣級市)醫院17294所、縣級(含縣級市)婦幼保健機構1868所、縣級(含縣級市)疾病預防控制中心1999所、縣級(含縣級市)衛生監督所1761所,四類縣級(含縣級市)醫療衛生機構共有衛生人員352.1萬人。
2021年底,全國2.96萬個鄉鎮共設3.5萬個鄉鎮衛生院,床位141.7萬張,衛生人員149.2萬人(其中衛生技術人員128.5萬人)。與上年比較,鄉鎮衛生院減少819個,床位增加2.7萬張,人員增加1.1萬人(見表8)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/2/a9f/YTM3IDZkdTOzITM5cDZiFzY2ATZhVGZwU2NwI2MxMTOxEjMiJjZiZ2M0ITNvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國鄉鎮衛生院醫療服務情況
2021年底,全國49.0萬個行政村共設59.9萬個村衛生室。在村衛生室工作的人員136.3萬人,其中:執業(助理)醫師47.6萬人、註冊護士19.3萬人、持鄉村醫生證的人員和衛生員69.1萬。與上年比較,村衛生室數減少1.0萬個,執業(助理)醫師增加1.1萬人(見表9)。
2021年,全國縣級(含縣級市)醫院診療人次13.1億,比上年增加1.5億人次;入院人次數8371.8萬,比上年增加306.9萬人次;病床使用率72.3%,比上年增加0.7個百分點。
2021年,鄉鎮衛生院診療人次11.6億,比上年增加0.6億人次;入院人次3223.0萬,比上年減少160.3萬人次。2021年,醫師日均擔負診療8.9人次、住院1.2床日,病床使用率48.2%,出院者平均住院日6.6日。與上年相比,鄉鎮衛生院醫師日均擔負診療人次增加0.4人次,日均擔負住院床日減少0.1床日,病床使用率下降2.2個百分點,平均住院日無變化。
2021年村衛生室診療人次13.4億,比上年減少0.9億人次,平均每個村衛生室年診療量2239人次。
(二)社區衛生。2021年底,全國已設立社區衛生服務中心(站)36160個,其中:社區衛生服務中心10122個,社區衛生服務站26038個。與上年相比,社區衛生服務中心增加296個,社區衛生服務站增加499個。社區衛生服務中心人員55.5萬人,平均每箇中心55人;社區衛生服務站人員12.8萬人,平均每站5人。社區衛生服務中心(站)人員數比上年增加3.5萬人,增長5.4%。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/b/896/YTM1IDNzQWY0QTMhRGZwgzN3QTMkJWNjhzM1YDM4E2YldDMiNTMzkTMxMjYvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國社區衛生服務情況
2021年,全國社區衛生服務中心診療人次7.0億,入院人次319.3萬;平均每箇中心年診療量6.9萬人次,年入院量315人次;醫師日均擔負診療14.6人次、住院0.5床日。2021年,全國社區衛生服務站診療人次1.4億,平均每個站年診療量5379人次,醫師日均擔負診療11.0人次(見表10)。
(三)基本公共衛生服務項目。基本公共衛生服務項目人均財政補助標準從2020年的74元提高至2021年的79元。2021年,年內在基層醫療衛生機構接受健康管理的65歲及以上老年人數11941.2萬,接受健康管理的高血壓患者人數10938.4萬,接受健康管理的2型糖尿病患者人數3571.3萬。
四、中醫藥服務
(一)中醫類機構、床位及人員數。2021年,全國中醫類醫療衛生機構總數77336個,比上年增加4981個。其中:中醫類醫院5715個,中醫類門診部、診所71583個,中醫類研究機構38個。與上年比較,中醫類醫院增加233個,中醫類門診部及診所增加4753個(見表11)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/6/a1d/YTM0IjM4kTN0MDZhRDN2IWO4ITM5QjY1cDZjBDOzUjNwgTYjV2NwI2MxITOvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國中醫類醫療衛生機構數和床位數
2021年,全國中醫類醫療衛生機構床位150.5萬張,其中:中醫類醫院119.7萬張(占79.5%)。與上年比較,中醫類醫療衛生機構床位增加7.2萬張,其中:中醫類醫院床位增加4.9萬張。
2021年,提供中醫服務的社區衛生服務中心占同類機構的99.6%,社區衛生服務站占93.0%,鄉鎮衛生院占99.1%,村衛生室占79.9%(見表12)。
2021年,全國中醫藥衛生人員總數達88.4萬人,比上年增加5.5萬人(增長6.6%)。其中:中醫類別執業(助理)醫師73.2萬人,中藥師(士)13.6萬人。兩類人員較上年均有所增加(見表13)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/9/042/YTM5IDNmNGMyEGMkdjY1EmNkNGZlVDM2QDNxEGZkdTOzITM5cDZjBDOzQjNvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國中醫藥人員數
(二)中醫醫療服務。2021年,全國中醫類醫療衛生機構總診療人次12.0億,比上年增加1.4億人次(增長13.7%)。其中:中醫類醫院6.9億人次(占57.3%),中醫類門診部及診所2.0億人次(占17.0%),非中醫類醫療機構中醫類臨床科室3.1億人次(占25.7%)。
2021年,全國中醫類醫療衛生機構出院人次3800.2萬,比上年增加296.0萬人次(增長8.4%)。其中:中醫類醫院3151.9萬人次(占82.9%),中醫類門診部0.8萬人次,非中醫類醫療衛生機構中醫類臨床科室647.5萬人次(占17.0%)(見表14)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/d/b0e/YTM4IDZhFzM0Y2YwITY3M2MldzM4U2N5QzMkFGN0ETYkR2N5MjMxkzNkRGMvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國中醫類醫療衛生機構醫療服務量
五、病人醫藥費用
(一)醫院病人醫藥費用。2021年,醫院次均門診費用329.2元,按當年價格比上年上漲1.5%,按可比價格上漲0.6%;次均住院費用11002.9元,按當年價格比上年上漲3.6%,按可比價格上漲2.7%。日均住院費用1191.7元(見表15)。
2021年,醫院次均門診藥費(123.3元)占次均門診費用的37.5%,比上年(39.1%)下降1.6個百分點;醫院次均住院藥費(2759.5元)占次均住院費用的25.1%,比上年(26.2%)下降1.1個百分點。
2021年各級公立醫院中,三級醫院次均門診費用下降0.9%(當年價格,下同),次均住院費用下降1.1%(見表15)。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/1/5c6/YTMkJjNzIGN5AjN3YWZjRWOmRjYllDZkJTYwQ2NiJjYygTO1QzMkFGN0ATYvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
醫院病人門診和住院費用
(二)基層醫療衛生機構病人醫藥費用。2021年,社區衛生服務中心次均門診費用164.3元,按當年價格比上年下降1.0%,按可比價格下降1.8%;次均住院費用3649.9元,按當年價格比上年上漲2.5%,按可比價格上漲1.6%(見表16)。
2021年,社區衛生服務中心次均門診藥費(118.9元)占次均門診費用的72.4%,比上年(75.3%)下降2.9個百分點;次均住院藥費(1088.8元)占次均住院費用的29.8%,比上年(31.6%)下降1.8個百分點。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/c/c2c/YTMjJjZhNWY2MjY0kDMxYjYiVGN3M2MlRjZjBjMhBDZ3ImMiJDO5UDNzMWYvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
基層醫療衛生機構病人門診和住院費用
2021年,鄉鎮衛生院次均門診費用87.5元,按當年價格比上年上漲3.3%,按可比價格上漲2.4%;次均住院費用2166.5元,按當年價格比上年上漲4.0%,按可比價格上漲3.1%。日均住院費用329.3元(見表16)。
2021年,鄉鎮衛生院次均門診藥費(51.5元)占次均門診費用的58.9%,比上年(61.2%)下降2.3個百分點;次均住院藥費(719.4元)占次均住院費用的33.2%,比上年(35.1%)下降1.9個百分點。
六、疾病控制與公共衛生
(一)新冠肺炎疫情防控。2021年,31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團報告新冠肺炎確診病例15243例,其中境外輸入病例6866例,本土病例8377例;無症狀感染者6265例,其中境外輸入病例5047例,本土病例1218例。全年報告治癒出院病例12725例,其中境外輸入病例6331例,本土病例6394;死亡病例2例。
進一步完善疫情防控政策體系,毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針,堅持人、物、環境同防,修訂印發85類重點場所、重點單位、重點人群疫情常態化防控相關防護指南,制修訂《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版 修訂版)》等方案。
截至2021年12月31日,累計完成新冠病毒疫苗接種283533.2萬劑次,完成全程接種的人數為121068.5萬人;全國共有11937家醫療衛生機構提供新冠病毒核酸檢測服務,總檢測能力達到4168萬份/天,核酸檢測能力顯著提高;全國共有新冠肺炎定點醫院800餘家。
(二)傳染病報告發病和死亡。2021年,全國甲、乙類傳染病報告發病272.7萬例,報告死亡2.2萬人。報告發病數居前5位的是病毒性肝炎、肺結核、梅毒、淋病和布魯氏菌病,占甲乙類傳染病報告發病總數的93.3%。報告死亡數居前五位的是愛滋病、肺結核、病毒性肝炎、狂犬病、流行性出血熱,占甲乙類傳染病報告死亡總數的99.7%(見表17)。
2021年,全國甲乙類傳染病報告發病率為193.46/10萬,死亡率為1.5733/10萬。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/9/b48/YTMzMDZkVmMmF2YhZzMjVDZ1MjZ1gDOxQWYxMDNmNGMyEGMkdjYyImM4gTNvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國甲乙類傳染病報告發病及死亡數
2021年,全國11種丙類傳染病共報告發病350.6萬例,死亡19人。報告發病數居前5位的病種依次為手足口病、其他感染性腹瀉病、流行性感冒、流行性腮腺炎和急性出血性結膜炎,占丙類傳染病報告發病總數的99.9%。報告死亡數較多的病種依次為手足口病、其他感染性腹瀉病和流行性感冒,占丙類傳染病報告死亡總數的94.7%(見表18)。
2021年,全國丙類傳染病報告發病率為248.71/10萬,死亡率為0.0013/10萬。
![2021年我國衛生健康事業發展統計公報 2021年我國衛生健康事業發展統計公報](/img/4/de5/YTMyMzYjNTYkRWZyYWYiJmM2U2YzYjMhZWZiNGZhFzM0Y2YwITYwQ2NiNjYvMWaw9SbvNmLz9mYlNmYu4GZj5yZtl2ai9yL6MHc0RHa.jpg)
全國丙類傳染病報告發病及死亡數
(三)血吸蟲病防治。2021年底,全國血吸蟲病流行縣(市、區)451個;達到消除、傳播阻斷、傳播控制的縣(市、區)分別為339個、100個、12個;2021年,全國晚期血吸蟲病病人29037人,比上年減少480人。
(四)地方病防治。2021年底,全國克山病病區縣(市、區)數330個,已消除330個,現症病人0.4萬人;大骨節病病區縣(市、區)數379個,已消除379個,現症病人17.2萬人;碘缺乏病縣(市、區)數2799個,消除2799個。地方性氟中毒(飲水型)病區縣(市、區)數1041個,控制953個,病區村(居委會)數73902個,8~12周歲氟斑牙病人29.8萬人,氟骨症病人6.6萬人;地方性氟中毒(燃煤污染型)病區縣(市、區)數171個,控制數171個,8~12周歲氟斑牙病人5.5萬人,氟骨症病人15.4萬人。
(五)慢性病綜合防治。落實慢性病綜合防治策略與措施,創新慢性病防治工作模式。截至2021年底,建設488個國家級慢性病綜合防控示範區,全國2855個縣(市、區)啟動了全民健康生活方式行動,在全國建立了605個死因監測點和2085個腫瘤登記點。2021年,在全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團對311.6萬高危人群開展食管癌、胃癌、肝癌等重點癌症早診早治工作,心腦血管疾病篩查干預項目篩查155.9萬人,兒童口腔疾病綜合干預項目年度免費口腔檢查484.4萬人。
(六)嚴重精神障礙管理服務。各級衛生健康部門會同公安、民政、殘聯等部門,完善嚴重精神障礙管理服務網路。截至2021年底,在全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團建立了嚴重精神障礙管理治療服務網路,在精神衛生專業機構指導下,基層醫務人員對633.1萬例嚴重精神障礙患者進行定期隨訪管理並提供康復指導。
(七)重大疾病與健康危害因素控制。2021年,在全國所有縣區開展城鄉飲用水水質監測,共設定監測點13.5萬個,採集27.0萬份水樣開展水質檢測;在87個城市設定167個監測點,開展空氣污染(霧霾)對人群健康影響監測;在132個城市設定公共場所監測點,對7240家公共場所開展健康危害因素監測。
2021年,在1606個縣(市、區)的8710個學校,開展學生常見病監測,共監測273.6萬人;在1683個縣(市、區)的2307所幼稚園和6286所中國小校,開展兒童青少年近視監測,共監測373.9萬人。
(八)職業病防治。截至2021年底,全國共有職業衛生技術服務機構1022家,放射衛生技術服務機構605家,化學品毒性鑑定中心23家,職業健康檢查機構5067家,職業病診斷機構588家;中央轉移地方資金建設671家塵肺病康復站(點),覆蓋轄區內近17萬名塵肺病患者,患者對康復服務滿意度達96%。2021年全國共報告各類職業病新病例15407例,其中職業性塵肺病及其他呼吸系統疾病11877例(其中職業性塵肺病11809例),職業性耳鼻喉口腔疾病2123例,職業性傳染病339例,職業性化學中毒567例,物理因素所致職業病283例,職業性皮膚病83例,職業性腫瘤79例,職業性眼病43例(含5例放射性白內障),職業性放射性疾病5例,其他職業病8例。
七、婦幼衛生與健康老齡化
(一)婦幼保健。2021年,孕產婦產前檢查率97.6%,產後訪視率96.0%。與上年比較,產前檢查率和產後訪視率均有提高(見表19)。2021年住院分娩率為99.9%(市100.0%,縣99.9%),基本實現全部住院分娩。
2021年,3歲以下兒童系統管理率達92.8%,與上年基本持平;孕產婦系統管理率達92.9%,比上年略有提高(見表19)。
(二)5歲以下兒童死亡率。據全國婦幼健康監測,2021年,5歲以下兒童死亡率7.1‰,其中:城市4.1‰,農村8.5‰;嬰兒死亡率5.0‰,其中:城市3.2‰,農村5.8‰。與上年相比,全國5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度下降(見表20)。
(三)孕產婦死亡率。據全國婦幼健康監測,2021年,全國孕產婦死亡率為16.1/10萬,其中:城市15.4/10萬,農村16.5/10萬。與上年相比,全國孕產婦死亡率有所下降(見表20)。
(四)國家免費孕前優生檢查項目。全國所有縣(市、區)普遍開展免費孕前優生健康檢查,為農村計畫懷孕夫婦免費提供健康教育、健康檢查、風險評估和諮詢指導等孕前優生服務。2021年全國共為823萬名計畫懷孕夫婦提供免費檢查,目標人群覆蓋率平均達93.5%。篩查出的風險人群全部獲得針對性的諮詢指導和治療轉診等服務,落實了孕前預防措施,有效降低了出生缺陷的發生風險。
(五)推進老年健康服務和醫養結合。截至2021年底,全國設有國家老年疾病臨床醫學研究中心6個;設有老年醫學科的二級及以上綜合性醫院4685個,建成老年友善醫療機構的綜合性醫院5290個、基層醫療衛生機構15431個,設有臨終關懷(安寧療護)科的醫療衛生機構1027個。全國醫療衛生機構與養老服務機構建立簽約合作關係的達7.8萬對;兩證齊全(指具備醫療機構執業許可或備案,並進行養老機構備案)的醫養結合機構共有6492家。聯合工業和信息化部、民政部開展2021年智慧健康養老套用試點示範,確定35家示範企業、2個示範園區,45個示範街道(鄉鎮)、17個示範基地。
八、食品安全與衛生監督
(一)食品安全風險監測。根據各省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團報告,截至2021年底,全國設定食品安全風險監測點2778個,對26大類11.3萬份樣品開展污染物及有害因素進行監測;在70478個醫療衛生機構開展食源性疾病監測,全國共報告食源性疾病暴發事件5493起,發病32334人,死亡117人。
(二)公共場所衛生監督。2021年,全國公共場所衛生被監督單位159.6萬個,從業人員806.1萬人。對公共場所進行監督檢查184.2萬戶次,依法查處案件10.6萬件。
(三)生活飲用水衛生監督。2021年,全國生活飲用水衛生(供水)被監督單位10.4萬個,直接從事供、管水人員74.4萬人。對生活飲用水衛生(供水)監督檢查13.0萬戶次。全國涉及飲用水衛生安全產品被監督單位6346個,從業人員12.5萬人。對涉及飲用水衛生安全產品進行監督檢查7214戶次。依法查處生活飲用水和涉及飲用水安全產品案件4079件。
(四)消毒產品和餐具飲具集中消毒衛生監督。2021年,全國消毒產品被監督單位10817個,從業人員21.2萬人。消毒產品監督檢查3.1萬戶次,抽檢12673件,合格率為96.8%。依法查處案件2529件。2021年,全國餐具飲具集中消毒服務單位4018個,從業人員4.4萬人。監督檢查8797戶次,依法查處案件1475件。
(五)學校衛生監督。2021年,全國被監督學校19.4萬所,監督檢查23.3萬戶次,查處案件7329件。
(六)職業衛生和放射衛生監督。截至2021年底,對職業健康檢查、職業病診斷、放射衛生技術機構進行經常性監督6725戶次,監督覆蓋率75.2%。依法查處案件598件。放射診療被監督單位7.7萬戶,監督覆蓋率77.6%,進行經常性監督8.6萬戶次,依法查處放射衛生案件7705件。
(七)醫療衛生、血液安全和傳染病防治衛生監督。2021年,依法對醫療機構或醫務人員作出衛生行政處罰4.2萬件。行政處罰無證行醫1.2萬件。依法對采供血機構作出行政處罰57件。依法查處傳染病防治案件7.9萬件,其中依法作出衛生行政處罰案件7.9萬件。
(八)婦幼健康監督。2021年,全國開展婦幼健康被監督單位2.0萬個,婦幼健康被監督單位監督檢查2.9萬戶次,依法查處案件816件。
(九)用人單位職業衛生和技術服務機構監督執法。2021年,全國監督檢查用人單位20萬戶次,查處案件17308件。2021年,全國監督檢查職業衛生技術服務機構1042戶次,查處案件59件。
九、人口家庭發展
2021年出生人口1062萬人。二孩占比為41.4%,三孩及以上占比為14.5%,出生人口性別比為110.9。2021年農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度受益1631.4萬人;計畫生育家庭特別扶助制度受益171.3萬人。計畫生育家庭獎勵和扶助“三項制度”共投入資金240.8億元,比上年增加16.8億元;中央財政投入資金132.4億元,比上年增加7.5億元。
註解
(1)醫療衛生機構包括醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構、其他機構。
(2)公立醫院指經濟類型為國有和集體辦的醫院(含政府辦醫院)。
(3)民營醫院指公立醫院以外的其他醫院,包括聯營、股份合作、私營、台港澳投資和外國投資等醫院。
(4)基層醫療衛生機構包括社區衛生服務中心(站)、街道衛生院、鄉鎮衛生院、村衛生室、門診部、診所(醫務室)。
(5)專業公共衛生機構包括疾病預防控制中心、專科疾病防治機構、婦幼保健機構、健康教育機構、急救中心(站)、采供血機構、衛生監督機構、計畫生育技術服務機構。
(6)政府辦醫療衛生機構指衛生、教育、民政、公安、司法、兵團等行政部門舉辦的醫療衛生機構。
(7)中醫類醫療衛生機構包括中醫、中西醫結合、民族醫的醫院、門診部、診所及科研機構。
(8)衛生人員包括衛生技術人員、持鄉村醫生證的人員和衛生員、其他技術人員、管理人員、工勤技能人員。按在崗職工數統計,包括在編、契約制、返聘和臨聘半年以上人員。
(9)衛生技術人員包括執業(助理)醫師、註冊護士、藥師(士)、技師(士)、衛生監督員(含公務員中取得衛生監督員證書的人數)、其他衛生技術人員。
(10)執業(助理)醫師指取得醫師執業證書且實際從事臨床工作的人員,不含取得醫師執業證書但實際從事管理工作的人員。
(11)註冊護士指取得註冊護士證書且實際從事護理工作的人員,不含取得護士執業證書但實際從事管理工作的人員。
(12)每千人口衛生技術人員數、執業(助理)醫師數、註冊護士數、全科醫生數、專業公共衛生機構人員數、醫療衛生機構床位數按常住人口計算。
(13)2021年居民人均預期壽命結果為初算數據,2020年為第七次人口普查數據。