2019年布魯氏菌病感染事件是2019年在中國農業科學院下屬機構發生的人員感染事件。
事件發生後，國家衛生健康委、農業農村部和甘肅省、蘭州市相關部門成立調查小組，關閉相關實驗室並開展調查。同時，積極開闢綠色救治通道，對學生進行檢查、診治。
官方通報蘭州布病事件處置進展：蘭州布病事件8名責任人被處理，省級覆核確認陽性人員6620人，第一批賠償金1000萬元已到賬。12月3日，已有3244人簽訂補償賠償協定。
基本介紹
- 中文名：2019年布魯氏菌病感染事件
- 時間事件：2019年11月
- 事件地點：蘭州
- 事件緣由：感染布魯氏菌病
事件經過,事件處置,處置進展,賠償說明,
事件經過
2019年7月至8月，中牧蘭州生物藥廠在獸用布魯氏菌疫苗生產過程中使用過期消毒劑，致使生產發酵罐廢氣排放滅菌不徹底，攜帶含菌發酵液的廢氣形成含菌氣溶膠，擴散後導致人體產生抗體陽性。
2019年11月28-29日，中國農業科學院蘭州獸醫研究所口蹄疫防控技術團隊先後報告有4名學生布魯氏菌病血清學陽性。接到報告後，蘭州獸醫研究所立即派人陪同學生前往醫院診治，同時成立調查小組，關閉相關實驗室並開展調查。
2019年12月9日，中國農科院下屬單位哈爾濱獸醫研究所也被曝有學生感染，有學生此前在蘭州實習。
截至2019年12月6日，共檢測263人份，經甘肅省疾控中心確認呈現血清學陽性65人。血清學陽性人員中個別人員自感有身體不適現象，其餘人員未出現明顯臨床症狀。
截至12月7日中午12點，已經對蘭州獸醫研究所317名師生進行布魯氏菌檢測，其中96人呈血清學陽性，均為隱性感染，無明顯症狀。
截至2019年12月25日16時，蘭州獸研所學生和職工血清布魯氏菌抗體初篩檢測累計671份，實驗室覆核檢測確認抗體陽性人員累計181例。抗體陽性人員除一名出現臨床症狀外，其餘均無臨床症狀、無發病。
截至2020年9月14日，累計檢測21847人，初步篩出陽性4646人，省疾控中心覆核確認陽性3245人;建立健康檔案3159人;累計諮詢23479人次，舉辦現場醫療診治講座9場次，發放宣傳折頁15000餘份。
截至2020年11月，當地已對5.5萬人進行了檢測，檢測人數已達到事發區域的97.5%，省級覆核確認陽性人員6620人。蘭州市將繼續規範做好民眾免費檢測工作，做到“應檢盡檢”“願檢盡檢”，對抗體陽性並導致不良反應的人員，進行免費、規範治療，做到長期健康隨訪、終身負責。
截至2020年11月30日，當地累計檢測79357人次，重複檢測10786人次，實際檢測68571人，經省疾控中心覆核確認，抗體陽性人員10528人。
事件處置
- 通報一
2019年12月6日中國農業科學院蘭州獸醫研究所發布通報：事件發生後，中國農業科學院第一時間啟動應急處置預案，派工作組赴蘭州指導和督促蘭州獸醫研究所做好應急處置等相關工作。國家衛生健康委員會、國家疾控中心、甘肅省疾控中心、甘肅省獸醫局、蘭州市衛生健康委、蘭州市疾控中心、城關區和七里河區疾控中心等多部門組成聯合工作組，設立流行病學調查組、治療專家組，到蘭州獸醫研究所開展流行病學調查，協調診斷治療。正在採取多項措施治療人員。
一、積極對血清學陽性人員進行診治。在首例陽性發生後，2019年11月29日組織學生進行診治。陽性報告數量增加後，在甘肅省衛生健康委和蘭州市衛生健康委及疾控中心的協調下，邀請相關專家研究制定了治療方案，確定診治醫院，並開闢綠色救治通道，對學生進行檢查、診治。
二、配合衛生健康委認真追查疫源。收到報告後，封閉相關實驗室、實驗動物、動物舍，配合流行病學調查組調查40多人，配合調查組對動物房飼養實驗動物實驗室進行了取樣，對陽性人員用餐餐廳、研究所周邊飯館進行調查。具體的疫源調查工作在進行。
- 通報二
2019年12月26日晚，甘肅省衛生健康委員會官網發布了蘭州獸醫研究所發生布魯氏菌抗體陽性事件的調查結果。經國家衛生健康委、農業農村部和甘肅省、蘭州市相關部門組成的調查組調查，此次事發原因是因為2019年7月24日至8月20日，中牧蘭州生物藥廠在獸用布魯氏菌疫苗生產過程中使用過期消毒劑，致使生產發酵罐廢氣排放滅菌不徹底，攜帶含菌發酵液的廢氣形成含菌氣溶膠，生產時段該區域主風向為東南風，蘭州獸醫研究所處在中牧蘭州生物藥廠的下風向，人體吸入或黏膜接觸產生抗體陽性，造成蘭州獸醫研究所發生布魯氏菌抗體陽性事件。此次事件是一次意外的偶發事件，是短時間內出現的一次暴露。造成此次事件的中牧蘭州生物藥廠布魯氏菌疫苗生產車間已於2019年12月7日停止生產。
截至2019年12月25日16時，蘭州獸研所學生和職工血清布魯氏菌抗體初篩檢測累計671份，實驗室覆核檢測確認抗體陽性人員累計181例。抗體陽性人員除一名出現臨床症狀外，其餘均無臨床症狀、無發病。
2019年12月份以來，蘭州大學的學生和教職工中也陸續檢出抗體陽性，共檢測3365人次，檢出布魯氏菌抗體陽性22人，陽性率0.65%，經流行病學調查，其中有6人曾於2020年7月份在蘭州獸研所有過活動，其餘的檢出陽性人員符合蘭州市城關區布魯氏菌病流行趨勢。
- 關停車間
2019年12月7日，蘭州生物藥廠關停了布魯氏菌疫苗生產車間。
- 發布《致歉信》
2020年2月4日在公司網站上發布《致歉信》。同時，按照相關規定，對8名責任人做出嚴肅處理。蘭州生物藥廠表示將深刻吸取教訓，積極配合省市做好善後處置和補償賠償工作。
- 善後處置
甘肅省衛生健康委組織專家先後制定了《蘭州生物藥廠周邊民眾檢測治療方案》、《中牧蘭州生物藥廠周邊民眾進一步檢測和治療方案》、《蘭州獸研所布魯氏菌抗體陽性事件抗體陽性人員健康評估工作方案》，為這次事件處置提供了技術指導。善後處置各項工作正在 “依法、科學、規範、有序”穩步開展。
一是精準組織複查評估。按照省上《關於印發蘭州獸研所布魯氏菌抗體陽性事件抗體陽性人員健康評估工作方案的通知》要求，蘭州市已於2020年7月16日開始，集中2個月時間，對省級覆核確認的布魯氏菌抗體陽性人員開展第二次複查檢測，由蘭州市衛健委組織市肺科醫院分批次對事件抗體陽性人員進行第二次採樣後，由甘肅省疾控中心進行布魯氏菌抗體檢測，市肺科醫院進行血常規、肝功能檢查，結果納入個人健康檔案。對經甘肅省疾控中心第二次覆核確認的布魯氏菌抗體陽性人員，由城關區衛健局對資料進行審核後，由市衛健委將符合評估條件的人員資料上報，由省級評估專家組組織國家、省上專家進行健康評估。截至2020年9月14日14時，已組織復檢2773人，省疾控中心反饋結果2768份，目前均按“一人一檔”的要求，對復檢後符合評估標準的抗體陽性人員評估材料進行整理，分批次向省級評估專家組報送。
二是積極宣傳科普知識。積極組織省市疾控、醫療專家到蘭州獸研所及周邊社區開展現場專題宣傳教育講座，製作布魯氏菌防治科普知識宣傳展板，繼續發放布魯氏菌預防和治療宣傳手冊，設立定點諮詢點，一對一開展政策諮詢和答疑解惑，實施心理疏導干預，全力消除民眾恐慌心理和思想顧慮。
三是認真落實補償賠償。嚴格審核確認補償賠償人員的信息，確保個人信息的準確性，為分級分類開展補償賠償工作提供詳實準確的信息台賬。同時，合理測算健康檢測、健康評估、補償賠償等工作所需費用，積極督促中牧實業股份有限公司蘭州生物製藥廠按時足額落實補償賠償資金，確保補償賠償工作順利開展。
下一步蘭州市將全面抓好善後處置各項工作的落實。一是廣泛做好科普宣傳。進一步加大科普宣傳力度，有針對性地開展布魯氏菌抗體陽性科普宣傳和答疑解惑工作，加強心理疏導和人文關懷，徹底消除民眾思想顧慮和疑慮。二是科學組織復檢評估。有序開展復檢及健康評估工作，由市衛健委分批次將健康評估資料報省級評估專家組評估，評估結果第一時間反饋當事人。三是依法依規補償賠償。第二次復檢和健康評估工作全面結束後，由城關區衛健局對相關人員健康評估資料進行整理分類，並針對相關人員健康評估類別，根據相關法律法規、標準，協調、督促蘭州生物藥廠積極開展補償賠償工作，補償賠償工作於10月份分批次開展，切實維護好民眾的健康權益。
處置進展
2020年11月5日下午四點，蘭州市獸研所布魯氏菌抗體陽性事件屬地善後處置工作新聞發布會在蘭州市召開。蘭州市人民政府和蘭州市衛生健康委員會、農業農村局、生態環境局、司法局、城關區人民政府等多部門就該事件發布相關處置工作進展。蘭州布病事件8名責任人被處理，省級覆核確認陽性人員6620人。
2020年11月5日，蘭州布魯氏菌抗體陽性事件已有337人獲得賠償。中牧實業股份有限公司蘭州生物藥廠第一批補償賠償資金1000萬元已撥付到專門賬戶。
- 調查認定
經調查認定，2019年7月24日至8月20日，中牧蘭州生物藥廠在獸用布魯氏菌疫苗生產過程中使用過期消毒劑，致使生產發酵罐廢氣排放滅菌不徹底，攜帶含菌發酵液的廢氣形成含菌氣溶膠，生產時段該區域主風向為東南風，蘭州獸研所處在中牧蘭州生物藥廠的下風向，人體吸入或黏膜接觸產生抗體陽性，造成蘭州獸研所發生布魯氏菌抗體陽性事件。此次事件是一次意外的偶發事件，是短時間內出現的一次暴露。2019年12月7日，蘭州生物藥廠關停了布魯氏菌病疫苗生產車間，2020年10月8日，拆除了該生產車間，並完成了環境消殺和抽樣檢測，經國家和省級疾控機構對蘭州生物藥廠周邊環境持續抽樣檢測，未檢出布魯氏菌。
截至此刻，已對55725人進行了檢測，檢測人數已達到鹽場路街道區域的97.5%，省級覆核確認陽性人員6620人。
蘭州市衛生健康委員會介紹，蘭州市為自述出現症狀的抗體陽性人員開設綠色通道和專門診室，提供免費規範化治療，截止11月4日，蘭州市11家定點醫院累計診療126人。針對有民眾在蘭州本地醫院檢測為陽性，但在外地醫院診斷為布病的情況，蘭州市衛健委建議相關民眾前往蘭州市肺科醫院就診完善有關檢查資料，由蘭州市肺科醫院依據甘肅省處置協調領導小組辦公室制定的《健康評估方案》，將相關資料上報甘肅省級健康評估專家組進行評估。
- 對責任人嚴肅處置
蘭州市農業農村局在發布會上表示，中牧實業股份有限公司已對8名責任人作出嚴肅處理：
給予中牧蘭州生物藥廠廠長黨內警告處分和行政警告處分，
給予分管生產的副廠長黨內嚴重警告處分和撤銷副廠長職務處分，
給予負責質量保證的廠長助理和布病疫苗生產車間兩名負責人黨紀處分和行政撤職處分，
給予負責生產技術的廠長助理和物流中心負責人黨紀政紀處分，
給予庫管員調離工作崗位處分。
- 下一步工作
當前，第一批補償賠償資金1000萬元已於9月24日撥付到專門賬戶，用於開展監測診療和補償賠償工作，中牧蘭州生物藥廠承諾，根據賠付進度，及時足額保障後續補償賠償所需資金。
蘭州市副市長韋青祥介紹，蘭州市下一步將繼續規範做好民眾免費檢測工作，做到“應檢盡檢”“願檢盡檢”，對抗體陽性並導致不良反應的人員，進行免費、規範治療，做到長期健康隨訪、終身負責。按照民眾健康評估結果，依法依規做好補償賠償工作，確保補償賠償工作科學合法、民眾滿意。同時，督促蘭州生物藥廠進一步加快整廠搬遷和出城入園工作進度，從源頭上消除隱患。
- 補償賠償
2020年12月3日上午，蘭州市政府召開新聞通氣會，介紹蘭州獸研所布菌抗體陽性事件善後處置工作，已有3244人簽訂補償賠償協定。
賠償說明
《賠償方案》載明，根據《蘭州獸研所布魯氏菌抗體陽性事件抗體陽性人員健康評估工作方案》《關於持續做好鹽場路街道民眾布魯氏菌抗體檢測和診療管理方案》，將補償賠償的對象劃分為四類：第一類：2020年7月16日前試管凝集試驗抗體檢測結果為陽性，再次復檢為陰性的人員；第二類：2020年7月16日前試管凝集試驗抗體檢測結果為陽性，再次復檢仍為陽性或2020年7月16日後試管凝集試驗抗體檢測結果為陽性，但評估結果均為無健康損害或無相關性的人員；第三類：2020年7月16日前試管凝集試驗抗體檢測結果為陽性，再次復檢仍為陽性或2020年7月16日後試管凝集試驗抗體檢測結果為陽性，並且評估結果均為不良反應的人員；第四類：2020年7月16日前試管凝集試驗抗體檢測結果為陽性，再次復檢仍為陽性或2020年7月16日後試管凝集試驗抗體檢測結果為陽性，並且評估結果均為不良反應，且由其造成殘疾、死亡或其他嚴重後果的人員。
《賠償方案》對第一類人員的補償標準為：誤工費每人每天補償標準為211.88元，時間核定為3天，總計635.64元；交通費：每人每天補助50元，時間核定為3天，總計150元；精神撫慰金：對每人予以3000元進行補償。補償總額核定為3785.64元。
對第二類人員的補償標準為：誤工費：每人每天補償標準為211.88元，時間核定為6天，總計1271.28元；交通費：每人每天補助50元，總計300元；精神撫慰金：對每人予以6000元進行補償。補償總額核定為7571.28元。
對第三類人員的補償標準為：醫療費：實際發生為準（由定點醫院先行墊付）；誤工費：每人每天補償標準為211.88元，誤工時間按照實際住院天數再延長3天的標準進行支付；交通費：住院期間每人每天補助50元；護理費：每人每天補償標準為123.32元，護理時間按照具體住院天數確定；住院一伙食補助費：每人每天補償標準為100元，按照實際住院天數確定；營養費：每人給予一次性營養費（康復費）5000元；精神撫慰金：對每人予以50000元進行補償。補償金總額：55000元+醫療費+誤工費+交通費+護理費+住院一伙食補助費。
