2018年4月21日，由國務院國資委新聞中心、國務院國資委研究中心、經濟參考報社共同主辦的第二屆中國企業改革發展論壇於2018年4月21日在北京舉辦。張超文代表新華社《經濟參考報》發布《2017年度國企輿論傳播分析報告》。
報告顯示，2017年，國資委、央企、國企相關報導中正面報導占據主流，負面報導占比有所降低。其中，主流媒體繼續占據輿論高地，為國資國企改革發展提供了強有力支撐，顯示了較強的輿論場控制力。
以下為文字實錄：
尊敬的亞慶主任，樂江副主席，正榮副社長，各位企業家，朋友們，大家上午好！很榮幸能夠代表新華社《經濟參考報》發布《2017年度國企輿論傳播分析報告》，這個報告得到了國資委宣傳局和新聞中心的大力支持，報告已經提供給大家，我在這裡做一個簡要的說明。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家全局的戰略高度，圍繞國企改革發展發表一系列重要講話，為國企改革提供了科學理論指導和行動指南。新時代需要新格局，新格局需要新智慧，相信今天發布的這份報告對國企落實新發展理念，聚焦做強做優做大實業，參與“一帶一路”建設，營造正能量輿論場，實現新時代國企質量、效率、動力三大變革具有積極的借鑑意義。
報告顯示，2017年國企輿情態勢總體平穩理性，國企改革熱度有增無減。就傳播者而言，國內輿論場逐漸走向統一，媒體分化現象有所緩解，從客群來看，客群群體保持相對穩定，改革進取、敢擔當有作為的國資國企形象日益確立。據統計，2017年，有關國資委、央企、國企的信息全國有1734萬條，比2016年增長15%，主要原因是2017年國企改革進入“施工年”，國資委以“管資本為主”推進職能轉變，全年國企改革動作頻頻，重要領域和關鍵環節進展明顯，國企黨建得到實質性加強，持續受到輿論高度關注。
2017年，央企重大負面輿情事件為172件，涉及到63家央企，值得指出的是，隨著審計、巡視和反腐常態化，央企經營、貪污腐敗等話題的社會關注度明顯降低，除“西安捷運問題電纜”等少數負面輿情事件引起輿論廣泛關注外，央企負面輿情事件的影響力和關注度進一步降低。
報告顯示，2017年，國資委、央企、國企相關報導中正面報導占據主流，負面報導占比有所降低。其中，主流媒體繼續占據輿論高地，為國資國企改革發展提供了強有力支撐，顯示了較強的輿論場控制力。需要指出的是，新華社與國務院國資委合力打造的“國資國企傳播平台”發揮了積極作用，這個平台由《經濟參考報》社牽頭，新華社國內部、參編部、對外部、新華網和新媒體中心等部門廣泛參與，起到了引領輿論、首發定調、解疑釋惑、澄清謬誤、凝聚共識的效果。2017年，國資國企整體輿論環境持續向好，反映成就、點讚創新、宣傳擔當、鼓勵發展成為全社會的主流聲音。
以新華社報導為例，在新華社全媒體采編髮系統的專題分析系統功能中，如果以“國資國企”為關鍵字進行查詢，共錄得原創報導37893條，比2016年提升了30%，占媒體國資國企原創新聞的35%。為了更好地服務工作大局，《經濟參考報》2017年明確提出打造“日版—周刊—月參考—年論壇+新媒體”的全方位傳播模式。全年僅頭版頭條涉及國資國企的報導達44篇，今年一季度《經濟參考報》共刊發涉及國資國企報導總計532篇，相比2017年一季度的75篇同比增長達700%。以十九大為契機，《經濟參考報》精心策劃了“習近平的國企足跡”系列報導，成為鎮版之作。這組報導通過習近平總書記考察的央企重大工程，深度透視了國企的創新發展和改革成就，取得了較大的社會反響。
報告顯示，在2013年的國企臉譜中，“國企虧損”、“國進民退”、“國企壟斷”、“國企腐敗”等負面辭彙還有較高的比例。而在2017年，關鍵字主要是 “混改”、“國企改革”、“重組”、“公司制”、“改制”和“社保基金”，負面辭彙明顯減少。說明國資在全國客群心目中的形象穩步提升，同時國企黨建傳播力也得到實質性加強，一方面，與主流媒體加強合作，持續加強新聞輿論的營造；另一方面，國資委在央企內部開展了“學習筆記”“十九大精神進企業”等主題宣傳活動，有效增強了國企凝聚力，提升了國企品牌形象傳播力。
在主流媒體加強國際傳播能力建設的作用下，中國新聞對外報導的影響力明顯提升，2017年涉及國資國企的國際輿論環境明顯改善。包括高鐵在內的“新四大發明”等融合報導等，被路透社、今日俄羅斯、《華爾街日報》等世界主流媒體廣泛轉載，紀錄片《我的鐵路，我的夢》在非洲產生強烈反響，對提升國資國企的國際形象起到了重要作用。但需要注意的是，境外媒體尤其是西方一些媒體仍然還是關注國企債務、市場化程度不高、國企民企地位差異等少數負面輿情。未來，隨著新一輪擴大開放的不斷推進和“一帶一路”建設的深入實施，加強央企國企海外品牌建設和形象公關的必要性、合理性、緊迫性不容忽視。
報告認為， 2015年至今，國企改革已經完成了從理論架構到實戰的全面布局。“要不要改革”“如何改革”“改革利弊”等方向性爭議逐漸平息。同時，改革能否持續有效推進，舉措能否落到實處，等已經成為輿論各方集中關注的焦點問題。在媒體融合發展的大背景下，國企國資須高度重視新聞輿情工作，正確把握輿情發展趨向，大力創新企業輿情管理，主動適應新媒體時代發展要求，認真開展輿論引導。報告建議，國資國企以十九大精神為綱，主動發聲，在提高正面宣傳和輿論引導能力的同時，守住底線，做好輿情風險防範與應對。
一是要突出重點，做好改革開放40周年暨國企深化改革等主題宣傳活動；二是守正創新，開展“一帶一路”、中國製造等主題宣傳，提高與境外媒體打交道的能力，提高海外傳播水平；三是嚴守底線，做好輿情風險防範與應對。既要完善風險評估機制，對可能出現輿論炒作的敏感話題和風險進行專項評估，防止敏感和熱點問題疊加，防患於未然。又要對重點行業進行重點監控，做好輿情處置預案，一旦出現突發輿情事件，及時做好輿情研判和應對工作，將事件影響力降到最低。
朋友們，新時代昭示新使命，新征程呼喚新作為，新華社與國資委合力打造的“國資國企傳播平台”將持續為國資國企改革鼓與呼，講好國資國企改革故事，同時服務好包括民營企業的各類企業，通過凝聚發展正能量，推動我國不斷前進。最後預祝本次論壇圓滿成功！謝謝大家！
