2015年3月14日-3月18日第三屆世界減災大會在日本仙台舉行，來自186個國家和地區的4000餘名代表參加了此次大會。會議最終通過《2015-2030年仙台減災框架》，確定了包括到2030年大幅降低災害死亡率、減少全球受災人數及直接經濟損失等全球性七大目標和四項優先行動事項，呼籲全球各國加大減災投入力度，加強能力建設，減少自然災害帶來的損失。
大會在審議《兵庫行動框架》執行情況的基礎上，交流了世界各國、各地區包括災後重建、運用科技進行減災決策等減災工作的經驗，分析減災在經濟方面的影響等。
這是聯合國首次提出具體項目和期限的全球性防災減災目標，包括大幅降低全球災害死亡率，大幅減少受影響的民眾人數，減少與全球國內生產總值相關的經濟損失，大幅減少災害給衛生和教育等關鍵基礎設施帶來的損失以及對基本服務的干擾，在2020年前增加的制定國家級和地方級減災戰略的國家數量，促進國際合作，增加獲得多災種早期預警系統和減災信息及評估的機會。其中，了解災害危險、強化減災管理工作、加大減災投資力度、做好防災及災後恢復重建工作被列入優先行動事項。
據悉，本次大會除了形成新減災框架外，還通過了《仙台宣言》和《利益攸關方自願承諾》兩項檔案。
基本介紹
- 中文名：2015第三屆世界減災大會
- 時間：2015年3月18日-3月24日
- 地點：日本仙台
- 會議檔案1：《2015-2030年仙台減災框架》
- 會議宣言：《仙台宣言》
- 會議檔案2：《利益攸關方自願承諾》
2015年3月14－18日，第三屆世界減災大會在日本仙台召開。應聯合國國際減災戰略和日本政府邀請，國家減災委員會副主任、民政部部長李立國率領由民政、外交、科技、財政、國土資源、住房建設、農業、商務、林業、地震、氣象、海洋等部門有關負責同志和防災減災救災領域相關專家出席此次大會。
李立國部長出席大會開幕式，並在全體會議和部長級圓桌會議上進行專題發言。在全體會議上，李立國部長介紹了日本神戶第二屆世界減災大會以來，中國在制定實施國家綜合減災規劃、健全防災減災救災法制體制機制、完善災害監測預警體系、大力建設減災基礎設施、提升全民防災減災意識、深化國際交流與合作等方面取得的重大進展和突出成就；為落實《2015年後國際減輕災害風險框架》，提出了中國在綜合減災方面將採取的四項舉措：一是繼續推動實施綜合減災戰略，將減輕災害風險和適應氣候變化納入國家和地方可持續發展過程；二是根據中國國情和災害風險，制定實施中國綜合防災減災“十三五”規劃；三是充分發揮專家學者的智庫作用，加強防災減災領域的科技攻關，推動科研成果轉化套用；四是加強重大減災工程建設，進一步提升基礎設施設防水平，大幅提升全民防災減災意識。同時，為進一步深化防災減災領域國際交流與合作，提出三點建議：一是加大國際和區域間災害信息的交流共享力度；二是完善重特大自然災害應對國際間的協調聯動機制；三是推進減災領域關鍵技術研究的科技合作。強調世界各國應共同為促進全球經濟社會全面健康發展、建立更加安全和諧的社會作出新的更大貢獻。
在部長級圓桌會議上，圍繞“災後重建－建設得更加美好”主題，李立國部長介紹了近年來中國災後恢復重建的主要做法和經驗，包括以人為本、規劃先行、依法重建、依靠民眾、重建與經濟發展統籌兼顧、社會力量支援等多個方面，提出國際社會應進一步加強災後重建合作，強化信息共享，深化災後重建技術研究和科技合作，推動災後重建經驗交流。
會議期間，李立國部長會見了聯合國秘書長減災事務特別代表瓦爾斯特龍女士、國際民防組織秘書長庫什諾夫先生、歐洲人道主義救援和危機管理委員會專員克里斯托先生、蒙古國副總理烏赫拉先生、俄羅斯聯邦緊急情況部部長普奇科夫先生、韓國國民安全部部長朴仁鎔先生，就中國與上述國際組織和國家在防災減災救災領域的交流與合作深入交換了意見。李立國部長介紹了中國在防災減災救災多個領域取得的重要成果，宣傳了中國的有關做法和經驗，提出了進一步深化合作的構想。參加會見的國際組織和國家有關部門負責人充分肯定與中方合作取得的積極成果，表達了希望繼續與中方廣泛合作的意願。
會議期間，李立國部長應邀會見了日本防災大臣山谷惠里子女士和國土交通大臣太田昭宏先生，李立國部長回顧了中日兩國防災減災救災領域交流合作情況，對汶川特大地震等重特大自然災害救援救助中日方給予中方的支持表示感謝，介紹了第三屆世界減災大會中國代表團參會情況、中方防災減災救災的主要做法和成就。日方介紹了各國參加本次世界減災大會情況和日本“3·11”大地震災後恢復重建進展情況等。
會議期間，中國代表團成員積極參與《2015年後國際減輕災害風險框架》等成果檔案的磋商，對成果檔案中涉及未來發展目標和指標、可持續發展、氣候變化、人道主義援助、國際合作等內容表達了中方立場和觀點，按照前期國家減災委辦公室多次徵求國家減災委相關成員單位會商的意見，對有關條款提出了修改建議。中國代表團成員中國氣象局副局長矯梅燕、中科院院士秦大河、中科院院士崔鵬、中國工程院院士范維澄、北京師範大學常務副校長史培軍，以及國家減災委有關成員單位代表等也就相關議題進行了發言和討論。
中國代表團還舉辦了以“綜合風險治理和政府角色”為主題的政府邊會和以“全球災害風險評估與製圖”為主題的科技邊會，發布了《中國綜合防災減災救災25年回顧與展望》和《中國極端天氣氣候事件和災害風險管理與適應國家評估報告》等報告，在宣傳展覽展區專題展出了中國防災減災救災有關宣傳材料，播放了《中國的減災行動》宣傳片。
此次會議由聯合國國際減災戰略和日本政府主辦，會議包括開閉幕式、5次部長圓桌會、7次全體會議（官方陳述）、3次高級別夥伴關係對話會、34場工作會、以及大量邊會、展覽、參觀活動等。據悉，會議有20多個國家元首和政府首腦、100多個政府部長、來自世界各國減災領域的政府機構、國際和區域組織、非政府組織、學術機構以及私營部門的代表等數千人出席會議。會議通過了《2015-2030年仙台減輕災害風險框架》和《仙台宣言》。
