2014年即墨市政府信息公開工作年度報告

概述

2014年，即墨市圍繞抓好《條例》的貫徹落實，本著穩步推進、逐步規範、注重實效的原則，堅持以信息公開促工作、樹形象、惠民生，加強領導，完善機制，強化措施，狠抓落實，推動政府信息公開工作紮實開展。

(一)健全工作機制，有序開展信息公開工作。高度重視政府信息公開工作，不斷完善組織領導、制度建設、督查指導等工作機制，並對主動公開、依申請公開、保密審查等相關規章制度進行了梳理匯總，結合工作實際進一步完善了具體工作流程，強化了程式明確、分工負責、協調一致的工作機制，促進了政府信息公開工作規範有序開展。

(二)深化便民服務，推進重點領域信息公開。堅持對重點領域信息公開常抓不懈，確保重點領域信息及時全面公開。同時，結合工作實際，對相關重點領域信息公開責任單位進行重新梳理，制發重點領域信息公開規範檔案，加大督查考核力度，督促各鎮、各責任單位切實按要求做好重點領域信息公開相關工作。通過政務網向社會公布了35個市直單位292項市級行政審批事項目錄，公開徵求意見建議後對外發布。

(三)規範受理流程，提升信息公開辦理水平。梳理規範了政府信息主動公開和依申請公開辦理程式，加強監督考核，每月通報各部門政府信息公開情況，指出存在的問題，提出下步工作要求，將考核結果納入全市科學發展綜合考核。對政府主動公開類信息限期公示；對通過網路受理的依申請公開，通過系統監管，督促其按期辦理；對通過信函受理的依申請公開，要求責任單位收到後2個工作日內報市政府信息公開辦公室備案。在具體辦理過程中，對較為複雜的依申請公開先由辦理單位提出初步答覆意見，市政府信息公開辦公室對其答覆意見進行覆核，與辦理部門協商一致後在15個工作日內給予答覆，確保依申請公開辦理規範高效。

(四)加強載體建設，完善信息主動公開渠道。一是強化“即墨政務網”作為政府信息公開第一平台作用。由73家部門和15處鎮、街道子站構成的政務網站群，及時發布政府信息，不斷整合辦事服務資源，拓寬政民互動渠道，向社會公眾和企業提供完善、便捷、高效、優質的公共服務。同時，充分發揮“中國即墨網”等市級網站作用，同步做好政府信息公開和城市形象宣傳等工作，取得較好成效。二是充分發揮《新即墨》報和即墨廣播電視台“即墨新聞”的正面輿論引導作用。開設專欄，刊發、解讀各種涉及面廣、社會關注度高的信息，使主流聲音和權威準確的政務信息得到廣泛傳播。三是充分利用政務微博作為信息發布平台，引導全市15處鎮街、38個市直單位開通了具有本單位特色的官方微博，組建了一支150餘人的政務微博管理員隊伍。各單位政務微博與市委宣傳部政務微博“@即墨發布”形成“微博矩陣”，以政務公開、服務民生、溝通交流為宗旨，系統搭建“網路問政”微博平台。截至目前，“@即墨發布”共發布微博信息6000餘條，擁有冬粉數48萬名。

主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容

2014年度，全市主動公開政府信息共31620條。其中，機構職能類126條，占公開信息總數的0.4%；政策法規類1296條，占4.1%；規劃計畫類695條，占2.2%；統計數據類632條，占2%；財政信息類601條，占1.9%；業務信息類22041條，占69.7%；其他信息6229條，占19.7%。

(二)重點領域信息公開

2014年度，全市公開行政審批領域審批事項信息63條、財政領域市本級財政預算和本級財政決算信息2條、保障性住房領域信息14條、食品藥品安全信息220條、環保領域空氣品質信息和建設項目環評信息等241條、價格和收費領域信息23條、醫療衛生機構信息132條、科研機構信息7條。

(二)公開形式

全市政府信息主要通過即墨政務網等市級網站、公共查閱點的形式進行公開。

即墨政務網：利用政務網站群開設了政務公開、網上辦事、公眾參與、辦事指南、便民服務等欄目，作為政府信息主動公開和政民交流的主平台。

公共查閱點：在市檔案館、圖書館和市民大廳建立市級政府信息公共查閱場所，配備桌椅、計算機、印表機、複印機等辦公設備，為民眾提供無償便捷的查詢服務。

依申請公開政府信息情況

(一)2014年共受理依申請公開67件，其中30件為網站提交，35件為信函提交，2件為當面提交；

(二)按期答覆政府信息公開申請67件，按期答覆率達100%。其中，同意公開信息25件，同意部分公開信息4件，不予公開8件，非本機關掌握信息20件，信息不存在、內容不明確等其他情況10件。

(三)全年辦理依申請公開通過信函、網路答覆，本著服務民眾的原則，未收取任何費用。

投訴和舉報情況

2014年度，全市未接到涉及政府信息公開工作的投訴和舉報。

申請行政複議和提起行政訴訟情況

2014年有關政府信息公開工作被提起行政複議申請6件，審結5件；提起行政訴訟和申訴0件。

工作人員和費用支出情況

(一)全市從事政府信息公開工作人員共155人，其中專職人員11人，兼職人員144人，為政府信息公開工作順利開展提供了人員保障。

(二)2014年政府信息公開工作實際支出22萬餘元。

七、工作存在的主要問題和改進情況

政府信息公開工作是新形勢下建設效能政府、陽光政府、法治政府的一項重要內容，社會各界對其關注程度越來越高。儘管2014年我市做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在信息發布更新不夠全面及時、信息公開查閱點知曉率低等問題。下一步，我們將堅持“公開是原則，不公開是例外”的工作要求，本著穩步推進、逐步規範、注重實效的原則，進一步加大工作力度，強化工作措施，狠抓工作落實，推動政府信息公開工作全面紮實有效開展。

一方面，以社會需求為導向，深化政府信息公開內容。繼續重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開，推進市級部門編制本行業政府信息公開實施細則；進一步規範做好公文類政府信息公開工作；加強專業性強及公眾關注度高的規範性檔案、重大決策等檔案配套解讀材料編寫工作，並探索相應的工作機制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

另一方面，進一步加強部門政府信息公開查閱點建設。根據統一部署安排，我市要求各鎮、各部門都要設立政府信息公開查閱點，下一步將加大對各鎮、各部門的監督指導力度，在合適位置按規定建設信息公開查閱點，充分發揮各部門信息公開查閱點的功能和作用，方便市民查閱。