根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和新鄉市政府信息公開工作相關制度，特編制2013年度新鄉市政府信息公開工作報告。本報告中各項數據統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。報告內容由基本情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，投訴舉報、行政複議、行政訴訟情況，政府信息公開的收費及減免情況，主要問題和改進措施，下一步工作要求等七部分組成。
基本介紹
- 中文名：2013年度新鄉市政府信息公開工作報告
- 類型：工作報告
- 地點：新鄉市
報告內容
一、基本情況概述
(一)加強領導，全面謀劃部署全年工作。
一是加強全市政府信息公開工作的組織領導,認真貫徹“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實”的工作要求,電子政務辦公室負責日常工作，並根據實際工作需要和人事變動,適時對領導機構、工作成員進行調整和充實。二是明確全年工作重點。市政府立足本市工作實際，以黨的民眾路線教育實踐活動要求建設服務型政府為核心，密切政府與民眾聯繫，保障民眾知情權、參與權、監督權，我市印發了《新鄉市人民政府辦公室關於做好政府信息公開重點工作的通知》，各縣（市）、區政府、市政府各部門也根據自身工作特點，明確目標要求，細化工作任務，制定本縣（市）、區、本部門的要點、細則。
（二）聚焦重點，大力推進重點領域信息公開
2013年，新鄉市政府為全面貫徹《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）和《河南省人民政府辦公廳關於貫徹落實國辦發〔2013〕73號檔案精神做好政府信息公開重點工作的通知》（豫政辦文〔2013〕52號）精神，印發了《新鄉市人民政府辦公室關於做好政府信息公開重點工作的通知》（新政辦〔2013〕120號），大力推進九項重點領域的信息公開工作，對做好當前政府信息公開重點工作提出了明確要求，有效保障人民民眾依法獲取政府信息，著力抓好今年（2013年）市政府安排部署的行政審批、財政預決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產等9個重點領域的信息公開。行政審批信息公開由市編辦牽頭落實；財政預算決算和“三公”經費公開由市財政局、審計局按職責分別牽頭落實；保障性住房信息公開由市房產管理局牽頭落實；食品藥品安全信息公開由市政府食品安全委員會辦公室、市食品藥品監管局按職責分別牽頭落實；環境保護信息公開由市環保局牽頭落實；安全生產信息公開由市安全生產監督管理局牽頭落實；價格和收費信息公開由市發展改革委、市財政局按職責分別牽頭落實；征地拆遷信息公開由市國土資源局、市住房和城鄉建設委員會按職責分別牽頭落實；以教育為重點的公共企事業單位信息公開由市教育局、市衛生局、市科技局、市文化廣電新聞出版局、市國資委按職責分別牽頭落實。以上重點任務分解的單位要在今年（2013年）逐步開展，作為納入年度目標考核的重要環節，各縣（市）、區政府要參照市政府辦公室下發的檔案，認真部署貫徹落實。11月21日，我市組織參加了由省人民政府辦公廳舉辦的2013年全省政府信息公開工作專題培訓班，為我市做好今年（2013年）政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
（三）進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力
為全面貫徹《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發〔2013〕100號）精神，我市印發了《新鄉市人民政府辦公室關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（新政辦〔2014〕2號），進一步做好政府信息公開工作，增強公開實效，提升政府公信力，切實加強新聞發言人制度建設，充分發揮政府網站在信息公開中的平台作用，著力建設基於新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道，健全輿情收集和回應機制，完善主動發布機制，切實解決存在的突出問題，確保平台建設和機制建設的各項工作落實到位。建立政務信息發布和輿情處置聯動機制，妥善制定重大政務信息公開發布和傳播方案，共同做好政府信息發布和輿論引導工作。
（四）創新思路，完善公開內容。
一是把好時效關的同時注重深化公開內容，努力克服政府信息公開內容的隨意性，公開過程中緊密結合民眾需求，在民眾普遍關注的政府信息上下功夫。按照《條例》要求依法科學予以公開；二是明確政府信息“誰公開、誰負責”的工作原則。在政府信息公開過程中，我市嚴格遵循保密審查程式，將信息發布與公文製作和運轉流程相結合，在信息發布的源頭上嚴格把關，真正做到先審查後發布、一事一審、全面審查，既確保了國家秘密安全，又保障了公民知情權。
（五）務求實效，健全工作考核機制
政府信息公開工作是現代政府的內在必然要求，自覺地把政府信息公開工作擺上重要日程，建立健全工作考核機制是推進依法行政、打造陽光政府、提升政府公信力的重要舉措。我市在《條例》實施不久就建立了政府信息公開工作考核辦法，對全市政府信息公開工作進行年度考核。考核制度的建立極大的調動了各級各部門的積極性，有效地促進了政府信息公開工作的開展，但隨著工作的深入，也出現了一些問題，如年終突擊公開信息或公開信息重數量輕質量等。為有效解決相關問題，我市及時完善了政府信息公開考核方案，對先進單位進行表彰，對完不成工作任務的單位通報批評，扣除當年目標責任分數。通過強化考核機制，我市政府信息公開工作相對於往年有了顯著提高。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開內容
2013年度，全市共主動公開政府信息22705條。其中，機構設定類信息97條，占0.43%；法規政策類信息847條，占3.14%；規劃計畫類信息286條，占1.26%；行政許可類信息142條，占0.63%；行政審批信息數14條，占0.06%；財政預決算和“三公”經費數18條，占0.08%；保障性住房信息數23條，占0.10%；食品藥品安全信息數94條，占0.41%；環境保護信息數757條，占3.33%；安全生產信息數59條，占0.26%；價格和收費信息數280條，占1.23%；征地拆遷信息數71條，占0.31%；以教育為重點的公共企事業單位信息數335條，占1.48%；其它類信息19682條，占86.69%。
(二)主動公開方式
在全市主動公開的22705條政府信息中，通過網站公開的政府信息15750條，占69.37%；通過公報公開的政府信息120條，占0.53%；通過報刊、廣播、電視等媒體公開的政府信息4655條，占20.50%；通過政府信息公開查閱場所公開的政府信息620條，占2.73%；通過其他方式公開的政府信息1560條，占6.87%。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況。
全市共受理政府信息公開申請148件，其中：市政府辦公室受理29件，市政府部門(直屬機構)受理41件，縣（市）、區政府受理78件；當面申請69件，占46.62%，書面申請(信函、傳真)13件，占8.78%，網上申請(含電子郵件)32件，占21.62%；其他形式申請34件，占22.97%。
(二)申請處理情況。
在受理的148件政府信息公開申請中，全部在法定時限內辦理完畢，辦結率100%，
四、投訴舉報、行政複議、行政訴訟情況
本年度沒有收到針對政府信息公開的舉報情況；沒有發生針對政府信息公開的行政複議；沒有發生針對政府信息公開的訴訟案件。
五、政府信息公開的收費及減免情況
截至2013年底，河南省未出台依申請公開政府信息的相關收費標準，因此2013年新鄉市政府信息依申請公開未收取費用。
六、主要問題及改進措施
從整體工作進展情況來看，還存在以下問題：一是工作進展情況不平衡。受領導重視程度、工作人員業務熟練程度、單位職能等因素的影響，新鄉市政府信息公開工作進展還不平衡，部分責任單位未按照相關規定及時公開和更新相關信息，存在公開時間滯後、信息內容陳舊問題；二是雖然目前新鄉市已形成了以政府信息公開網站為主，結合其他渠道共同公開相關政府信息的方式，但總的來看，部分單位側重對政務動態信息的公開，對於行政審批、社會服務、監督檢查等社會關注程度較高的信息未按要求進行公開。
七、下一步工作要求
2014年重點工作是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。全市各級、各部門要以深入開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，進一步轉變工作作風，提高行政效能，努力做好今年（2013年）政府信息公開相關工作。
一要全面推進重點領域信息公開，切實抓好9項重點工作的開展；
二要進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力，提高公開工作實效；
三要擴大政府信息公開主體範圍，全面推進涉及民計民生的公共服務類信息公開。加大供水、供電、供氣、供熱、教育、醫療衛生、環保、計畫生育、交通等與民眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開和辦事公開的力度。積極推動政府信息公開向基層延伸，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利；
四要進一步做好政府信息公開工作的培訓，通過考察學習、集中培訓等形式，從規章制度和信息技術等方面對相關工作人員進行培訓，使其進一步明確工作職責，牢記工作制度，提高政府信息公開工作管理、操作水平；
五要進一步加強政府信息公開工作督查指導。市政府辦公室和市政府新聞辦公室、市政府信息中心要協同加強對政府新聞發言人制度、政府網站等平台建設和管理工作的督查和指導，進一步完善相關措施和管理辦法，加強工作考核，加大問責力度，定期通報有關情況，切實解決存在的突出問題，確保主動公開、平台建設和機制建設的各項工作落實到位。
