2009年3月17日，由全國婦聯、聯合國人口基金委員會主辦，陝西省婦聯承辦的“開發陝西省婦聯應對災害性別戰略”研討會在西安召開。
據了解，四川省汶川發生的大地震（波及到陝西省漢中、寶雞地區），直接受災人口超過一千萬，其中婦女、兒童及老人等弱勢人群成為主要受災群體。關注這些弱勢群體在災害發生過程以及災後恢復重建中的處境、脆弱性及需求，維護她們的合法權益與性別平等權利，消除由災害引發的弱勢群體貧困化現象，是促進我國社會經濟可持續發展和實現聯合國千年發展目標的一項重要任務，也是國際社會普遍關注的重點的問題。
會上，與會的專家、基層婦聯等各方代表，共同探討災害對婦女的影響，為婦聯組織制訂災害干預行動策略提供意見和建議。與會者還圍繞“應對性別問題敏感的災害管理戰略”草案，就在災害管理（減災、備案、緊急救援、災後重建）四個環節當中，針對以往的經驗中做過哪些工作、在這些經驗當中，存在哪些性別差異等問題進行了熱烈討論。
會議通過深入討論，形成了幾點共識：
一是現有的國家應對災害機制中，缺乏應有的性別意識，對災害中特殊群體的特殊需求、物資和信息的分享、重建方案的建立完善過程中缺乏性別敏感，特別是對女性和婦女組織的參與權利、婦女特殊需求沒有做出制度方面的規定，包括在專項統計方面、訊息提供方面，結果是有可能擴大原有的性別差異，對婦女中特困群體造成更加不利的影響。
二是在災害戰略中納入性別主流化不僅反映在重大災害和突發重大社會衝突發生時，更應該表現在減災、備災、重建過程中，讓婦女和婦女組織全面參與應對機制的四個環節，保障婦女和婦女組織共建共享的權利。
三是將性別納入應對災害機制，不僅要關注和保障婦女的特殊權益，更要關注和保障婦女在各個環節中的參與權利。通過實證研究，發現在減災、備災和重建過程中，由於缺乏性別意識的宣傳倡導和分性別的專項統計，導致婦女信息比較閉塞，培訓機會減少，她們的話語權喪失；
