撤地設市五年來，全市人民在省委、省政府和市委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞加快發展、富民強市、全面建設小康六安，開拓創新，團結奮鬥，勝利完成了市一屆人大一次會議確定的目標任務。
一、過去五年工作回顧
撤地設市五年來，全市人民在省委、省政府和市委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞加快發展、富民強市、全面建設小康六安，開拓創新，團結奮鬥，勝利完成了市一屆人大一次會議確定的目標任務。
國民經濟穩步發展，綜合實力逐步壯大。全市生產總值年均增長7.9%，2004年達到253.1億元。經濟結構發生積極變化，三次產業比重為31.6:34.7:33.7。農業基礎地位加強，農業總產值年均增長3.2%，達到149.4億元。工業速度效益明顯提升，規模企業增加值年均增長9.7%，達到34.6億元，效益綜合指數由1999年的94.5提高到121.6。第三產業加速發展，社會消費品零售總額年均增長7.7%，達到99.7億元，旅遊業、信息業、物流業等新興產業發展勢頭強勁。民營經濟占生產總值比重達到48%，民營企業由1999年末的1221戶發展到3696戶、註冊資金23.6億元。財政收入同口徑年均增長9.2%，達到16.1億元。
基礎設施建設強力推進，發展後勁明顯增強。累計完成全社會固定資產投資306.5億元，年均增長14.3%;爭取各類政策性資金110億元。寧西鐵路六安段建成通車，商景、合西、合阜高速公路六安段開工建設，市到縣(區)區間快速通道基本形成。中直大型糧庫及鐵路專用線建成運營。臨淮崗主體工程基本建成，白蓮崖水庫輔助工程開工，城西湖蓄洪大堤除險加固等工程順利實施，移民遷建和保莊圩建設積極推進。江淮分水嶺綜合治理開發取得階段性成果。城鄉電網改造基本完成並實現居民生活用電同網同價。通信設施建設成效顯著。全面啟動“568”計畫，累計開工項目172個、完成投資132億元。
中心城市建設日新月異，城鎮面貌發生重大變化。完成了六安城市總體規劃修編。累計投入67億元，新建改建城區幹道67.5公里，改造舊城1.83平方公里，開發商住房面積260萬平方米。環城路、火車站廣場、濱河公園、中心廣場、廣電中心等重點工程相繼竣工，“七縱七橫連三環、兩帶三區四廣場”的中心城市框架基本形成，城市面貌發生根本性改觀，實現了“三年打基礎、五年見成效”目標。縣城和集鎮建設全面推進，全市城鎮化率逐年提高。
各項改革不斷深化，對外開放成效明顯。國有工業企業改制退位基本完成。農村稅費改革紮實推進，各項惠農政策全面落實，農民負擔大幅減輕。政府機構改革穩步實施，鄉鎮區劃調整順利完成。公共財政改革力度加大，醫療、住房等改革繼續深化。招商引資取得歷史性突破，累計到位境內資金90.7億元、境外資金1.3億美元，華電六安電廠、長江精工、西都時代廣場、安徽商之都六安商廈等一批重點項目落戶我市。開發區和各縣(區)工業園區建設力度加大。對外貿易連續保持全省較好位次，累計完成進出口總額4.6億美元，年均增長16.2%。對外交流與合作日益擴大，與新疆巴州、江西吉安市、芬蘭瓦爾考斯市結為友好城市。
人民生活水平逐步提高，社會保障體系建設全面推進。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別年均增長7.7% 和3.4%，達到6103元和2117元;城鄉居民儲蓄存款餘額173.4億元，比1999年末增加101億元。累計新增就業崗位11.6萬個，城鎮登記失業率控制在4.1%。勞務經濟成效明顯，年輸出140萬勞動力、創收50億元以上。國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員養老金按時足額發放。涵蓋養老、醫療、失業、工傷等險種的社會保險體系初步建立。城市低保實現應保盡保。農村特困救助全面啟動。民工維權紮實有效。生產救災成績突出。累計投入扶貧資金12.5億元、脫貧106萬人。
社會事業全面發展，民主法制和精神文明建設不斷加強。教育“兩基”成果得到鞏固，以縣為主的義務教育管理體制改革深入推進，農村中國小危房改造一期任務全面完成。皖西學院、六安職業技術學院和安徽國防科技職業學院組建升格，在校生規模分別達到11000人、5000人和3500人。人口、資源、環境三項基本國策進一步落實，人口出生率控制在12.7‰。科技和人才工作不斷加強， 專家大院建設和科技特派員創業行動啟動實施。城鄉醫療衛生條件有所改善，抗擊非典和防治高致病性禽流感奪取勝利。文化、廣電、新聞出版業健康發展，人民民眾精神文化生活不斷豐富。全民健身運動深入推進，市首運會成功舉辦。各類民眾性文明創建活動蓬勃開展，“四五”普法和創建“三型機關”活動紮實有效。政府依法行政得到加強。市政務服務中心“一站式”服務啟動。市政府建立了定期向人大常委會報告工作和向政協通報工作制度，認真辦理人大議案、代表建議和政協建議案、委員提案。安全生產各項措施進一步落實，社會治安綜合治理全面推進，信訪工作得到加強，社會秩序保持穩定。國防後備力量建設得到加強，被省授予雙擁模範城。審計、統計、檔案、保密、地方志、地震、氣象、對台、外事僑務、民族宗教、人防、婦女兒童、老齡和殘疾人等各項工作都取得了新成績。
2004年，全市主要經濟指標完成情況為近年來最好水平。生產總值比上年增長14%，是1998年以來首次兩位數增長;財政收入增長10.7%;招商到位境內資金40億元、境外資金4408萬美元，分別增長58%和40.6%;全社會固定資產投資增長29.3%;社會消費品零售總額增長11.9%;進出口總額增長29.7 %;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長18.8%和21.9%。
各位代表，過去五年是我市國民經濟實現較快發展、改革開放邁出重大步伐、城鄉面貌發生最大變化、人民民眾得到更多實惠的五年。五年來，我們始終堅持把解放思想與實事求是結合起來、創新精神與務實作風結合起來，探索出符合六安實際的發展路子;始終堅持在改革中增創體制優勢，在開放中拓展發展空間;始終堅持重點突破、整體推進，集中力量解決事關六安發展全局和未來的重大問題;始終堅持以民為本，注重維護好、實現好、發展好人民民眾的根本利益;始終堅持“三個文明”協調推進，為全市加快發展提供強大精神動力和智力支持，使全市人民保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌。五年來，我們走過了不平凡的歷程，取得了來之不易的成就。這是在市委的正確領導下，全市人民團結拼搏、開拓進取的結果，同時，也得益於原地委、行署多年來奠定的工作基礎。這些我們都將倍加珍惜。
我們還清醒地看到，在經濟社會發展中，還存在不少困難和問題。主要是：經濟總量不大，人均水平較低，綜合實力不強;城鄉居民生活整體水平不高，部分民眾生活還比較困難;經濟結構不優，工業化、城鎮化、經濟外向度水平低的狀況還沒有根本改變;基礎設施建設相對滯後，農業抗災能力仍較薄弱;財政收支矛盾較為突出，鄉村債務化解緩慢;發展環境有待進一步最佳化;影響穩定的因素依然存在等。對此，一定要高度重視並採取切實措施認真加以解決。
