1994—2014年墨西哥財政政策選擇與效應

《1994—2014年墨西哥財政政策選擇與效應》是朱曉金創作的經濟學著作，首次出版於2020年6月。

該書通過對墨西哥政策財政改革和發展，特別是20世紀80年代債務危機後歷史的縱向梳理以及1994—2014年實際財政政策工具與實施效應的橫向分析，深入了解其財政模式演進與改革的潛力、難點所在，同時豐富中國對拉美新興市場國家財政實踐的了解，為中國有效運用財政政策提供參考。

基本介紹

• 作品名稱：1994—2014年墨西哥財政政策選擇與效應
• 作者：朱曉金
• 首版時間：2020年6月
• 字數：147千字
• 類別：經濟學著作

內容簡介

該書共七章。第一章對西方財政理論進行梳理，對財政政策的本質、目標、工具與財政目標實現途徑進行梳理；同時總結出西方財政政策效應研究的分析框架：以三大效應為基礎的動態分析框架。

第二章基於20世紀拉丁美洲和墨西哥的視角，對該新興市場理論與實踐進行梳理，總結出拉美財政理論與政策的總體演進與階段性狀態，1994年墨西哥金融危機爆發以前財政政策的演進、理論背景與具體財政狀態。對1994—2014年墨西哥財政狀況與財政選擇進行靜態描述和分析。

第三章運用財政歷史文獻和數據進行歷時與共時的定性和定量研究：歷時方面，對各界政府財政目標、工具和政策實施路徑進行分析；共時分析方面，依據財政工具四大重要指標體系：公共財政占GDP之比、公共債務規模、收入指標（含稅收）和支出指標（含社會保障），以及財政政策運用的重要指標：支出質量與效率，展開若干歷史橫截面上墨西哥財政的個案研究或與拉美地區內、地區外國家或國家組織的比較研究；通過這一橫向和縱向、定性與定量相結合的研究，把握該時段墨西哥財政狀況的歷史演進，發現其階段性問題所在。

第四章至第六章對1994—2014年墨西哥財政效應進行動態分析。該部分選取和鎖定1994—2014年墨西哥財政“由工具而至目標”操作中，具有顯著正負面效應的代表性財政選擇，以改革或階段作為對象，以第一章總結出的西方財政三大效應為分析框架，運用數據比較對其展開量化的效應分析，從而加深對墨西哥財政政策20年實施效應的整體評估，總結出其中的得失經驗。

第七章基於對墨西哥20年來財政狀況與政策的總體認識，對其未來的發展趨勢進行展望，總結可供中國借鑑的啟示。

作品目錄

緒論	第五章 墨西哥1994—2014年財政政策效應——“經濟成長”的視角
第一章 西方財政政策文獻綜述——理論與政策分析框架	第六章 墨西哥1994—2014年財政政策效應——“收入分配”的視角
第二章 財政政策理論、政策演進回顧——拉美和墨西哥的視角	第七章 結論與啟示
第三章 1994—2014年墨西哥財政政策選擇——政策工具、特點與制約因素	參考文獻
第四章 墨西哥1994—2014年財政政策效應——“經濟穩定”的視角	後記

創作背景

2008—2009年國際金融危機以及2012年世界經濟的“二次探底”以來，已開發國家深陷財政赤字泥潭，新興經濟國家也在退出財政刺激後赤字率與負債率顯著上升，財政脆弱性明顯加大。墨西哥作為北美自由貿易區、經合組織、二十國集團及太平洋聯盟等多個國際地區多邊組織成員國，繼2008年GDP增長率大幅度下跌0.6%、創拉美地區經濟惡化程度之最，2010年又率先因巨大的財政缺口被迫退出逆周期的財政刺激計畫，受內外因素衝擊，巨觀經濟步步走低、財政可持續性風險問題日益凸顯。2014年涅托政府推出爭議已久的財政改革及能源改革計畫試圖破解“不充分的增長”難題，然而實際政策措施效果不佳。《1994—2014年墨西哥財政政策選擇與效應》就由此出發，深入研究其歷史改革模式轉換動因與改革的潛力、難點所在。

作品思想

通過分析，該書得出如下結論：（1）任何經濟政策的選擇都離不開經濟理論的發展和演進，而後者的創立無一不依賴於在具體的財政實踐，或者說是在其經濟發展現實與特點的基礎上所進行的探索與思考。與西方財政發展相平行，從歷史演進的角度來看，墨西哥20世紀的財政發展也與拉美整體發展進程同步，經歷了早期簡單財政階段，20世紀50—70年代與進口替代工業化發展時期相適應的“國家計畫式平衡預算財政”（增長與不公並行），經由1970—1982年探索轉型期的公共財政動盪（負債發展與1982年公共財政破產），再到1994年新自由改革後完成“財政重建”，為實現經濟穩定付出了高昂的財政及社會成本，總體走過了一條獨有的財政之路。可以說20世紀墨西哥財政政策的顯著特點是服務於自身經濟發展模式的探索、轉型，總體財政規模有限，財政政策的巨觀經濟調控職能並不充分。

（2）1994年以後，墨西哥完成新自由主義改革、加入北美自由貿易區徹底轉變了經濟發展模式、走上了開放發展的道路。這一時期墨西哥財政狀況與巨觀經濟一同跌宕起伏，經歷了財政改革與穩定、財政波動、財政改善，金融危機時期的反周期調整，和後危機時代的財政形勢下滑。特別是2009年GDP增長率大幅衰退跌至-6.0%，並出現巨大的財政缺口與增長乏力相併行，財政可持續性下降，墨西哥的財政政策職能缺失的問題才日益凸顯。對2014年涅托政府實施全面財政改革以應對增長困境、財政困境的討論，必須放在更大的時間範圍內中去思考由財政穩定而至經濟成長的財政之路有怎樣的演進，特點、效果和困難。在兼顧巨觀經濟背景的基礎上，1994年以來，墨西哥財政已經走到了從“財政穩定”到“經濟成長”的關口，建立一個強有力的系統性財政框架已經成為墨西哥經濟發展的重要討論議題。總體來說，20世紀80年代中期開始到90年代，拉美沒有出現再一次從“一種主義”到“另一種主義”的轉換，在新自由主義和新結構主義並行的轉型時代，拉美不同國家開始出現發展模式的分化。20世紀90年代中期，墨西哥即便爆發了1994年金融風暴也沒有放棄推進新自由主義深化改革的國家，與此同時，從塞蒂略政府直至涅托政府均不同程度強調和推動結構改革，嘗試對新型道路的探索。在具體的財政狀況上，墨西哥與拉美地區總體基本保持一致，20世紀90年代中期以後至2014年分為三個時間段：第一，20世紀90年代中期至2002年為從赤字財政到平衡財政階段；第二，2003—2009年為危機前後的巨觀審慎與逆周期階段；第三，2009—2014年為“後危機時期”的財政空間收窄階段。

（3）通過對財政政策工具四大指標（財政收入、支出、財政平衡與公共債務）的量化分析，結合歷史縱向邏輯來看，1994—2014年，墨西哥實際財政政策選擇體現出鮮明的新古典主義財政框架特點，但“二代改革”推動結構主義財政觀復甦發展，墨西哥政府開始著眼於加強國家干預的長期財政調整，但受“石油依賴”、加入NAFTA後經濟外部性上升以及國內政治雙重因素影響，財政改革推進一再延誤。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《1994—2014年墨西哥財政政策選擇與效應》	2020年6月	中國社會科學出版社	978-7-5203-6885-8

作者簡介

朱曉金，經濟學博士，北京第二外國語學院歐洲學院講師。主要從事西班牙語語言文學專業教學工作，研究領域為翻譯與跨文化交流、拉美區域與國別經濟、社會政策等。