12·15孝義違法盜採煤炭透水事故

2021年12月15日23時左右，山西省孝義市西辛莊鎮杜西溝村發生因村民違法盜採煤炭引發的透水事故，下井人數26人，升井4人，井下22人被困。國務院安委會決定，對該起事故查處進行掛牌督辦。

2021年12月17日，孝義市公安局發布懸賞通告，對提供重要線索抓獲犯罪嫌疑人杜紀紅的單位或個人視情獎勵人民幣1-5萬元，對直接抓獲犯罪嫌疑人的單位或個人獎勵人民幣10萬元。2021年12月19日，該案涉案礦主杜某落網。

截至2021年12月17日20時，經過救援人員近45個小時的全力營救，經最終核實，20人獲救升井，2人遇難。獲救人員生命體徵平穩，已送往醫院救治，現場救援工作全部結束，善後工作同步進行。案件調查已經展開，將依法依紀追究相關責任。2021年12月25日，從山西省孝義市人民醫院獲悉，截至12月24日11時，孝義“12·15”透水事故中的20名獲救礦工全部治癒出院。

2023年6月2日，山西省孝義市人民法院依法對被告人杜小軍等34人犯非法採礦罪、重大責任事故罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪一案一審公開宣判。

基本介紹

• 中文名：12·15孝義違法盜採煤炭透水事故
• 發生時間：2021年12月15日
• 發生地點：山西省孝義市西辛莊鎮杜西溝村 
• 人員傷亡：2人遇難，20人獲救並全部治癒出院

事故背景

新華社訊息顯示，該煤窯鋪設線路系從周邊私自拉線行為。該煤窯從2018年開始修建開採，2018年7月生產過程中被村民舉報並被關閉。2019年6月，現任“礦主”杜紀紅出資買下該煤窯，在其準備開工時又被舉報。然而，雖遭遇兩次舉報，還被孝義當地相關部門炸毀井口，但礦主未受到處理，煤窯也未被實際取締。沒有依照相關規定填實井眼，實行徹底取締。2021年8月，杜紀紅再出資對該煤窯進行改造，開始盜挖資源，井口僅用鋼筋支撐。

事故經過

2021年12月15日23時左右，孝義市西辛莊鎮杜西溝村發生因村民違法盜採煤炭引發的透水事故，有20餘人被困。

盜採井口.png

事故傷亡

截至2021年12月17日，該事故導致2人遇難，20人獲救升井送往醫院救治。

截至2021年12月24日11時，該事故中的20名獲救礦工全部治癒出院。

事故處置

救援進展

事故發生後，孝義市迅速成立應急救援指揮部，組織力量全力開展救援。經查，盜採點極其隱秘，以搭建的圍牆作掩護，在村北“河灘里”場地開挖暗道170餘米，裝有傳送皮帶，暗道出口用鋼板覆蓋黃土雜草偽裝，採用液壓開啟，很難發現。

接報後，應急管理部要求迅速查清現場情況、核清被困人數，組織專業救援力量，全力科學施救，並嚴防次生事故。同時，要組織全面排查風險隱患，嚴厲打擊非法違法盜採行為，嚴防類似事故發生。應急管理部已指派工作組和專家連夜趕赴現場指導救援處置。

事故發生後，山西省常務副省長一行已趕赴事故現場，汾西救護隊61名隊員攜帶水泵等搶險救援設備於2021年12月16日1時37分到達事故現場，國家應急救援大同救護隊、霍州救護隊整趕赴事故現場。

2021年12月16日上午，經初步核查21人被困。第一台抽水泵已完成安裝、開始排水，當地礦山救援、消防救援等救援力量已第一時間趕到現場施救，救援工作在緊張進行中。省市縣三級公安機關已累計投入350名警力，開展案件偵破、現場秩序維護等工作。初步掌握非法盜採主要犯罪嫌疑人8名，公安機關已控制6名涉案人員，正在全力追捕其他涉案人員。

2021年12月17日，救援人員與井下被困人員取得聯繫，井下仍然有人生存。已有8支救援隊伍等總計400餘人倒班進入現場，全力開展搶險救援工作。井下排水工作有序推進，從16日10時05分至17日06時累計排水3100立方米，水位下降2 .1米。公安機關已控制犯罪嫌疑人7人，其餘犯罪嫌疑人在全力追捕中。

2021年12月17日14點15分，在山西孝義透水事故救援現場，第一名被困人員升井。

2021年12月17日15點05分，山西孝義透水事故第二名被困人員成功升井。

2021年12月17日16時06分，在山西孝義透水事故救援現場了解到，第八名被困人員升井。

2021年12月17日16時58分，在山西孝義透水事故救援現場，第12名被困人員升井。

2021年12月17日17點左右，在山西孝義透水事故救援現場，第13名被困人員升井。

截至2021年12月17日20時，經過國家礦山應急救援汾西隊、山西焦煤霍州煤電集團礦山救護大隊、陽泉煤業礦山救護大隊、孝義市應急救援大隊等專業救援力量400餘人連續兩天的全力救援，最終核實，井下被困人員為22名，已有20名被困人員成功升井並送醫救治，另有2名被困人員遇難。

責任追查

2021年12月17日下午，山西省呂梁市孝義市召開全市幹部大會，宣布免去趙建喜和楊光的市委、市政府主要領導職務，提名免去何一帆的孝義市副市長職務；同時，任命劉世慶為孝義市委書記，任命郭清智為孝義市委副書記並提名為孝義市市長人選，提名褚占峰為孝義市副市長人選。

2021年12月17日，孝義市公安局發布懸賞通告，對提供重要線索抓獲犯罪嫌疑人杜紀紅的單位或個人視情獎勵人民幣1-5萬元，對直接抓獲犯罪嫌疑人的單位或個人獎勵人民幣10萬元。

2021年12月19日，山西省孝義市西辛莊鎮杜西溝村盜採煤炭資源案涉案礦主杜某已落網。公安機關初步掌握非法盜採主要犯罪嫌疑人8人已全部控制。

2021年12月19日，山西孝義市官方透露，孝義市西辛莊鎮杜西溝村煤炭盜採案涉案礦主犯罪嫌疑人杜某已落網。

2021年12月，呂梁市紀委監委網站訊息稱，西辛莊鎮分管礦業秩序的鎮領導、自然資源所所長以及供電所所長3人宣告被查。

掛牌督辦

2021年12月17日，國務院安委會決定，對該起事故查處進行掛牌督辦，要求山西省抓緊組織調查取證、全力追捕在逃人員、依法依規追責問責；吸取教訓、舉一反三，迅速組織開展專項整治，深入排查、嚴厲打擊非法盜採行為。

國務院安委會要求，各地各部門要堅持統籌好發展和安全，正確處理安全與保供的關係，精準治理違規超產，確保全全保供、穩定保供。

一審宣判

2023年6月2日，山西省孝義市人民法院依法對被告人杜小軍等34人犯非法採礦罪、重大責任事故罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪一案一審公開宣判。

經審理查明，2018年初、2021年11月至2021年12月15日，被告人杜小軍、杜紀紅等人在孝義市西辛莊鎮杜西溝村東南200米處私自開鑿“黑煤窯”出煤獲利，期間非法開採煤炭資源總計2700餘噸，非法開採的原煤被被告人宋曉卿、徐紅明等人收購。經山西地科勘察有限公司勘測核算，被告人的非法開採行為造成礦產資源破壞量達3萬餘噸，破壞價值人民幣2600餘萬元。2021年12月15日晚，該非法採礦點發生透水事故，22名工人被困。經搶險救援，20人成功脫險，2人遇難。

法院認為，杜小軍、杜紀紅等23名被告人違反法律規定，未取得採礦許可證擅自開採煤炭資源，已構成非法採礦罪，且情節特別嚴重。杜小軍、杜紀紅等11名被告人在非法生產、作業中違反有關安全管理規定，發生重大傷亡事故，已構成重大責任事故罪，且情節特別惡劣。宋曉卿、徐紅明等11名被告人明知杜小軍等人開採的煤炭是犯罪所得,而予以收購、居間介紹買賣或幫助轉移，已構成掩飾、隱瞞犯罪所得罪，且情節嚴重。

根據各被告人的犯罪事實、行為性質、量刑情節和對社會的危害程度，法院依法作出判決。對杜小軍、杜紀紅等犯非法採礦罪、重大責任事故罪的11名被告人，數罪併罰，分別判處八年六個月至六年不等的有期徒刑，並處罰金；對其他犯非法採礦罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪的23名被告人分別判處三年三個月至一年七個月不等的有期徒刑，並處或單處罰金。

案件審理過程中，法庭依法保障了被告人的各項訴訟權利。部分人大代表、政協委員及被告人親屬旁聽了案件宣判。孝義市人民法院對檢察機關就本案提起的附帶民事公益訴訟，將在審理後另行宣判。

社會影響

2022年1月20日通報2021年全國應急救援十大典型案例，10．山西孝義市杜西溝村“12·15”盜採煤炭資源導致透水被困人員救援。