基本介紹
- 中文名：11·13麗水山體滑坡
- 發生時間：2015年11月13日22時50分
- 事發地點：浙江麗水
- 傷亡人數：38人死亡
- 防疫情況：無疫情發生
事故背景,事故處置,部隊救援,救災工作,疫情防治,保險理賠,疏導聯絡,調查結果,事故傷亡,事故影響,各方反應,事故原因,
事故背景
2015年11月13日晚麗水市蓮都區雅溪鎮平均降雨量只有6到8毫米，但之前的降水量大，截至13日上午8點的數據顯示，近24小時平均雨量36毫米，有13個站點超過50毫米。里東村整體村域面積約7平方公里，中心村現有住戶368戶，此次山體滑坡塌導致27戶房屋被埋，房屋進水21戶。
災害發生後，中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示：要求抓緊全力搜救被埋民眾，救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡。
麗水市、區兩級立即啟動地質災害特別重大Ⅰ級回響預案，市委書記王永康，市委副書記、代市長朱晨第一時間趕赴現場組織指揮救援救災工作。
事故處置
部隊救援
2015年11月14日上午9時，第一集團軍接到軍區救援命令後，迅即成立救援指揮部。
事故發生後，由於麗水市蓮都區里東村山體滑坡現場緊挨著金麗溫高速公路，高速交警表示，G25金麗溫高速公路麗水西到縉雲段施行雙向禁止通行。
救災工作
麗水市和蓮都區民政局幹部已赴重災區一線開展救災等相關工作，保證每個災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有地方住、病能治，並第一時間啟用受災安置場所，已轉移安置受災民眾58人；已經運送帳篷5頂、棉被77床、毛毯30床、草蓆106張、大米1100多斤、礦泉水400箱、速食麵50箱、餅乾50箱、八寶粥10箱。麗水市疾控中心派出12人組成的災後衛生防疫應急隊趕赴現場開展消殺工作，現場暫無疫情出現。
心理專家已抵達災區，進行24小時不間斷心理安撫等救援活動。搶險救災工作在不間斷進行。
黨政軍及社會各界共投入現場救援力量2300餘人，搜救犬7隻，大型機械60餘台，渣土車80餘輛，專業救援車輛50餘輛，電力搶修人員120多名，全力開展救援工作，盡最大限度搶救人員生命。
浙江消防總隊先後調集麗水、杭州、寧波、溫州、金華、台州6個支隊226名官兵、31輛救援車、6條搜救犬、8台生命探測儀奔赴現場展開救援。麗水消防支隊值班首長曹銀翔要求全體參戰消防官兵必須盡全力保護遇難者遺體完整，嚴禁生拉硬拽；二是盡全力保護遇難者尊嚴，確保放置平整白布裹蓋；三是集體脫帽向遇難者哀悼、致敬。
疫情防治
麗水市區疾控部門已出動專業人員90人次，對受災區域開展衛生防疫工作，直接消毒面積累計達7.2萬餘平方米。開展飲用水水質監測3次，共採集水樣9份，根據市疾控中心16、17日對里東村飲用水檢測結果顯示，村自來水除微生物指標超標外，其它已經檢測出來的各項指標都正常，18日上午水樣檢測的報告顯示，水質各項指標已經恢復到受災前水平，可以正常使用。發放健康教育資料1200餘份，開展健康諮詢150餘人次，開展傳染病疫情監測，為止無疫情發生。
保險理賠
2015年11月14日中午，人保財險麗水市分公司理賠中心趕往裡東村，並和村委會成員取得了聯繫，確定了第一批30戶政策性農房保險的理賠名單。理賠中心將嘗試和戶主取得聯繫，對受損房屋進行先行賠付，每戶將獲得2.25萬元的理賠金。這種保險是政府和農戶個人共同出資參保的一種基礎財產保險。除了政策性農房保險外，人保財險方面後續還將啟動自然災害公眾責任險，因災遇難或傷殘的農戶可獲得每人最多3萬元的理賠金。
疏導聯絡
當地政府及時抽調區直相關部門160多人，成立接待組、疏導組、後勤組、聯絡組，及時做好失聯人員身份驗定工作，與部分失聯對象家屬取得了聯繫，安排專人結對上門做好服務工作。
調查結果
2016年6月24日下午，浙江省有關調查部門公布了麗水市蓮都區雅溪鎮裡東村“11·13”滑坡特大型地質災害調查結果，同時對相關責任單位和人員作出了處理，其中2人涉嫌刑事犯罪被依法追究刑事責任，9名有關責任人和3家地質災害防治資質單位被問責處理。
針對調查中發現的地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理和管理中存在的問題，依據有關法律法規和黨紀政紀規定，有關部門對2名涉嫌刑事犯罪人員依法追究刑事責任，對9名有關責任人和3家地質災害防治資質單位進行責任追究處理：對麗水市蓮都區副區長葉建光給予誡勉談話、雅溪鎮黨委書記孫海波給予黨內嚴重警告處分；對雅溪鎮副鎮長江建雲給予黨內嚴重警告、行政降級處分；對麗水市國土資源局蓮都區分局副局長譚偉給予行政警告處分；對治理工程施工單位浙江華坤地質發展有限公司地質分公司副總經理陳和平、高級工程師周富榮給予降低崗位等級處分；對華坤地質發展有限公司的上級單位浙江省第十一地質大隊隊長龔新法給予行政記過處分；對治理工程勘查設計單位浙江省第七地質大隊地質環境院麗水分院高級工程師吳瑞清降低崗位等級處分；對浙江省第七地質大隊總工程師王成良給予行政記過處分。對治理工程施工實際承包人朱月林和李勝，由司法機關依法追究刑事責任；對涉及此工程的江蘇省第三地質大隊相關人員，由江蘇省有關部門嚴肅處理。
事故傷亡
截至2015年11月15日15時15分，事故共造成21人死亡，1人受傷，16人失聯。遇難者中，年齡最大的為92歲男性，最小的為2歲男孩。另轉移民眾300餘人，安置58人。
截至2015年11月16日下午15:55分，26人確認死亡，1人經搶救後生命體態平穩，另有11人失聯。
截至2015年11月17日20點25分，浙江麗水裡東村山體滑坡38名失聯民眾，已搜救出34人，其中已確認死亡33人，1人身命體徵平穩，仍有4人失聯。
截至2015年11月18日15點，浙江麗水裡東村山體滑坡38名失聯民眾，其中已確認死亡34人，仍有3人失聯。
截至11月19日早上8時30分許，救援人員已經救出37人，其中36人確認死亡，1人經搶救生命體徵平穩，只剩1人失聯。
截至2015年11月19日12時39分，現場找到第39位失聯人員。此次山體滑坡已有38人遇難，1人經搶救後生命體徵平穩。沒有任何新的線索表明現場還有其他失聯人員。
事故影響
自災害發生以來，社會各界紛紛捐款捐物支持救援和重建工作。截至2015年11月18日10時，接受社會各界到賬捐資總額累計4316854.15元，其中，“麗水市蓮都區民政局接受捐款專戶”接受捐資1765935.71元；“麗水市蓮都區慈善總會慈善款專戶”接受捐資2191369元；“麗水市蓮都區紅十字會賑災捐款專戶”接受捐資291970元；“共青團蓮都區委支付寶捐款專戶”接受捐資67579.44元。
各方反應
麗水市委市政府將繼續全力以赴搜救失蹤人員；防止次生災害發生；徹底查清災害原因；制定應急排線方案，以防災害進一步擴大；全力做好受災民眾生活安置、遇難者家屬安撫和保險理賠等相關工作。同時，對麗水全市的地質災害隱患點進行全面排查，及時做好群測群防和隱患整治工作。
截至2015年11月18日10時，接受社會各界到賬捐資總額累計4316854.15元，其中，“麗水市蓮都區民政局接受捐款專戶”接受捐資1765935.71元；“麗水市蓮都區慈善總會慈善款專戶”接受捐資2191369元；“麗水市蓮都區紅十字會賑災捐款專戶”接受捐資291970元；“共青團蓮都區委支付寶捐款專戶”接受捐資67579.44元。
事故原因
調查組依據相關法律法規、技術規範和標準，全面收集分析滑坡區域地質、氣象等相關數據，調閱相關資料，開展現場取樣和災後勘察，對相關人員調查取證，建立滑坡三維數字模型，通過反覆研究論證，查明了災害原因，並提出了對有關責任單位和人員的處理建議。
經調查認定，“11·13”滑坡是在地形高陡、地質構造複雜、岩石風化破碎和降雨長期作用下形成的特大型地質災害。災害發生前，該區域正在實施地質災害隱患綜合治理工程，劃定了危險區和影響區，危險區內的98人已避讓搬遷。但由於治理工程實施各方對滑坡區地質條件複雜性和災害風險的認知不足，已實施的削坡、錨固工程未能有效提供坡體的穩定性，施工安全監測預警不到位，從而未能完全避免地質災害的發生。
