基本介紹
- 中文名：10·1台駘山景區火災事故
- 發生時間：2020年10月1日
- 發生地點：山西省太原市台駘山景區
- 傷亡情況：13人遇難，15人受傷
- 事故類型：火災
事故傷亡,事故處置,調查報告,
事故傷亡
截至2020年10月1日18時許，已搜救出16人送醫。經全力救治，該事故已致6人死亡，10人輕傷。
台駘山景區內冰燈雪雕館
截至2020年10月1日晚，搜救工作全部結束，共搜救出28人，其中13人遇難，其餘15人送醫救治，生命體徵平穩，暫無生命危險。
事故處置
2020年10月1日晚，山西省政府組織召開全省安全生產工作視頻會議，決定在全省範圍內立即開展重點行業領域安全生產專項檢查。根據會議安排，成立了太原台駘山景區“10·1”重大火災事故調查組，組長由山西省應急廳主要負責人擔任。應急管理部消防救援局局長瓊色趕赴現場，對事故處置工作進行分析指導。太原市相關醫院成立了救治專家組，開通綠色通道，最大限度配備床位和醫護力量，積極對受傷人員開展救治。
2020年10月2日，據山西省政府新聞辦公室通報，山西省太原市迎澤區政府已依法對台駘山景區實施全面關停，將景區負責人及相關人員移送公安機關調查處理。
2022年4月28日，山西省太原市迎澤區人民法院依法對太原台駘山滑世界農林生態遊樂園冰雕館重大火災事故案進行一審公開宣判。
法院經審理查明，2020年10月1日，太原市迎澤區小山溝村台駘山景區冰雕館發生一起重大火災事故，造成13人死亡、15人受傷，直接經濟損失總計1789.9736萬元。事故發生後，各被害人的善後事宜已妥善解決。
法院認為，太原台駘山滑世界農林生態遊樂園有限公司實際控制人韓國林等九人在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故，情節特別惡劣，均構成重大責任事故罪。該公司實際控制人韓國林、財務負責人韓國珍等四人為逃避查處，隱匿依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，情節嚴重，均構成隱匿會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪。
根據各被告人犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對於社會的危害程度，法院依法作出判決。該公司實際控制人韓國林犯重大責任事故罪、隱匿會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪，予以數罪併罰，判處有期徒刑六年，並處罰金。該公司法定代表人韓偉、冰雕館負責人韓建軍及其他相關工作人員等八人均構成重大責任事故罪，分別判處四年六個月至三年不等有期徒刑。該公司財務負責人韓國珍等三人犯隱匿會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪，分別判處一年至六個月不等有期徒刑，並處罰金或單處罰金。
案件審判過程中，法庭依法保障了被告人韓國林等人的各項訴訟權利，並邀請部分人大代表、政協委員旁聽。宣判後，被告人韓國林等人均當庭表示認罪悔罪、不抗訴。
2022年12月26日，太原市市場監督管理局發布了《關於擬吊銷太原台駘山滑世界農林生態遊樂園有限公司營業執照的行政處罰告知公告》。
調查報告
2021年9月，山西省政府批覆太原台駘山滑世界農林生態遊樂園有限公司冰雕館“10·1”重大火災事故調查報告。經省政府事故調查組認定，該起事故是一起重大生產安全責任事故。
2020年10月1日，位於太原市迎澤區郝莊鎮小山溝村的太原台駘山滑世界農林生態遊樂園有限公司冰雕館發生重大火災事故，造成13人死亡、15人受傷，過火面積約2258平方米，直接經濟損失1789.97萬元。
事故發生後，黨中央、國務院及省委、省政府高度重視。依據有關法律法規，省政府於事故發生當日成立了事故調查組，並聘請消防、建築等方面專家參與事故調查。事故調查組堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查明了事故發生經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，分析了事故暴露出的突出問題和教訓，提出了防範和改進工作的措施建議。省紀委監委成立事故責任追究審查調查組，對有關地方黨委政府、相關部門和人員涉嫌違法違紀及失職瀆職問題開展調查，提出了責任認定意見。國務院安委會對事故查處進行掛牌督辦，並派出工作組督促指導事故調查工作。
經現場勘驗、調查詢問、視頻分析、技術鑑定及專家論證，調查認定引發火災的直接原因是：當日景區10千伏供電系統故障維修結束恢復供電後，景區電力作業人員在將自備發電機供電切換至市電供電時，進行了違章操作，帶負荷快速拉、合隔離開關，在景區小火車通道照明線路上形成的衝擊過電壓，擊穿了裝飾燈具的電子元件造成短路；通道內照明電氣線路設計、安裝不規範，採用的無漏電保護功能大容量空氣開關無法在短路發生後及時跳閘切除故障，持續的短路電流造成電子元件裝置起火，引燃線路絕緣層及聚氨酯保溫材料，進而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔牆及冰雕館內的聚氨酯保溫材料。火勢在風力作用下迅速擴大蔓延，產生大量高溫有毒煙氣。加之冰雕遊覽區遊覽線路設計複雜，疏散通道不通暢，部分安全出口被人為封堵，導致發生火災時遊覽人員不能及時逃生，因一氧化碳中毒、呼吸道熱灼傷、創傷性休克等原因造成人員傷亡。
事故調查組認定，太原台駘山滑世界農林生態遊樂園有限公司在限制建設區範圍內違法占用集體土地；未取得相關證照擅自開工建設，未進行許可、備案擅自投入使用；冰雕館建設無專業設計、無資質施工、無監理單位、無竣工驗收，且違規大量使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料，將電氣線路敷設在聚苯乙烯夾芯彩鋼板上；日常管理混亂，安全意識淡薄、安全管理流於形式、安全隱患排查整治走過場。地方黨委政府對安全生產工作的重要性認識不足，貫徹落實安全生產方針政策、法律法規和重大決策部署不到位，沒有正確處理好安全與發展的關係；文化和旅遊部門、消防救援機構、林業部門、國土部門及城鄉管理部門，未認真履行工作職責和監管職責，對相關法律法規落實不到位，安全生產工作開展不紮實，對存在的違法違規行為監管執法不到位，查處打擊不力。
對事故企業13名責任人，公安機關依法採取刑事措施，其中6名責任人依法進行逮捕、7名責任人依法監視居住，並移送檢察機關進行公訴；對事故涉及的38名有關公職人員，給予了黨紀政務處分或組織處理。
事故調查組提出了五個方面的防範措施建議，要求各級黨委政府及有關部門深刻汲取事故教訓，牢固樹立安全發展理念，健全安全生產責任體系；完善行政審批聯動機制，加強安全生產源頭管控；深入開展旅遊景區專項整治，徹底排查治理安全隱患；抓住企業“關鍵少數”，壓實安全生產主體責任；廣泛開展宣傳教育，不斷增強安全防範意識和自救互救能力。
