共謀富民強市發展大計，同繪崛起振興美好藍圖。1月7日上午，備受全市人民矚目的齊齊哈爾市十五屆人民代表大會第七次會議在齊齊哈爾大學音樂廳隆重開幕。大會主席台上紅旗鮮艷、國徽高懸，整個會場簡潔而莊重。來自全市各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的重託共聚一堂，依法履行憲法和法律賦予的神聖職責。
大會主席團成員在主席台就座。
大會主席團常務主席韓冬炎、馬占江、李百鍊、曹書傑、馬志軍在主席台前排就座。
齊齊哈爾市領導孫珅、張貴海、杜軍、王志鵬、張子林、崔培元、陳宏偉、高虹、任玉良、曲秀麗、郝明哲、李洪國、黃力、孫建平、劉艷芳、徐兆飛，市中級人民法院院長郝偉夫、市人民檢察院檢察長張坤明在主席台就座。
原職正市級離退休幹部魏玉令、黃德民、石忠智、金呈祉、李振東、張志良、李逢春，齊齊哈爾市人大常委會原副主任孫柏林，及其他法定和決定列席人員在主席台就座。
出席市政協十一屆五次會議的市政協委員列席大會。
10時，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。本次大會執行主席韓冬炎主持大會開幕。
孫珅作《政府工作報告》。宋燕軍 袁新忠 張群 李賀 攝
孫珅代表齊齊哈爾市政府向大會作《政府工作報告》。孫珅在報告中首先回顧了“十二五”時期及2015年政府工作。他說，“十二五”時期，我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府一系列方針政策，緊緊圍繞市委的決策部署，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生，全市經濟社會發展取得了顯著成就。五年來，堅持把發展作為第一要務，克服經濟持續下行壓力，全市經濟在困境中實現了穩步發展。五年來，堅持以“三化”建設為引領，使城市功能日趨完善、人居環境不斷最佳化，成為國家新型城鎮化試點城市、節能減排財政政策綜合示範城市和生態文明先行示範區。五年來，堅持民生為本，人民民眾生活持續改善，幸福感和滿意度進一步增強。
孫珅指出，2015年，在齊齊哈爾市委的正確領導下，主動應對巨觀經濟形勢帶來的各種困難，堅持穩中求進，積極作為，全力保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，圓滿完成了市十五屆人大五次會議確定的重點任務。項目建設紮實推進，現代農業加快發展，工業經濟平穩增長，第三產業繁榮活躍，城鄉建設取得新成果，人民生活持續改善，政府職能進一步轉變。主動適應經濟發展新常態，通過對上級政策的深入研究和對市情實際的深刻把握，努力找準政策機遇與我市發展的契合點，進一步明確了新常態下的產業發展方向和路徑，為實施“十三五”規劃開好局、起好步，重振齊齊哈爾市經濟雄風夯實了基礎。
在總結2015年工作主要體會和深入分析了齊齊哈爾市經濟社會發展和政府工作中存在的一些問題和主要矛盾後，孫珅提出全市“十三五”時期規劃目標及2016年工作任務。他指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，先行一步，我們就能適應新常態，實現新發展；落後半拍，我們就會失去機會，貽誤發展。只要我們緊緊抓住寶貴的發展機遇，在發展中要牢牢把握好堅持創新發展、統籌協調發展、實施綠色發展、加快開放發展、實現共享發展五個方面，堅定信心，凝聚力量，千方百計破解發展難題，扎紮實實推進潛力釋放，鶴城大地就一定能夠呈現出新的發展之勢、振興之勢、崛起之勢。
孫珅強調，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照中央經濟工作、城市工作、農村工作會議和省委經濟工作、扶貧開發工作會議要求，穩增長、調結構、惠民生、防風險，精準發力，紮實起步，努力實現“十三五”良好開局。
孫珅強調，要實現上述目標，關鍵是圍繞產業上項目、圍繞發展抓改革、圍繞民生辦實事，重點做好以下十項工作。一是全力推進項目建設，全力打好項目建設攻堅戰。二是加快調整農業結構，加快發展現代化大農業。三是依靠供給側競爭優勢帶動工業經濟加速發展，增加有質量、有效益的產品供給。四是大力發展現代服務業。五是以壯大縣域經濟帶動整體脫貧。六是進一步擴大對外開放，打造外向型產業集聚區和對外商品集散地。七是統籌抓好城鄉規劃、建設和治理。八是強力推動“大眾創業、萬眾創新”，降低全社會創業門檻。九是著力保障和改善民生。十是切實加強政府自身建設，肩負起新常態下的發展重任。
孫珅最後強調，過去的成績令人鼓舞，美好的藍圖催人奮進。讓我們在市委的正確領導下，萬眾一心，奮勇拼搏，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、創造齊齊哈爾更加美好的明天而努力奮鬥。
會議現場。宋燕軍 袁新忠 張群 李賀 攝
大會聽取了《齊齊哈爾市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）的說明》。齊齊哈爾市政府向大會書面提交《關於齊齊哈爾市2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫（草案）的報告》。齊齊哈爾市政府向大會書面提交《關於齊齊哈爾市2015年財政預算執行情況與2016年財政預算（草案）的報告》。會議審議了《市政府重點承標部門2016年度目標制定情況徵求意見稿》。
又訊齊齊哈爾市十五屆人大七次會議於1月7日召開了預備會議和大會主席團第一次會議。
齊齊哈爾市委書記、市人大常委會主任韓冬炎主持了預備會議。會議選舉了大會主席團、秘書長；通過了大會議程。
本次大會執行主席韓冬炎主持了大會主席團第一次會議。會議推選了大會主席團常務主席；通過了大會執行主席分組名單；決定了大會副秘書長；通過了大會日程；通過了關於代表提出議案截止日期和表決方式的決定；通過了關於議案及建議、批評和意見的處理辦法；通過了大會選舉辦法（草案）。
