根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《省人民政府辦公廳關於做好2010年度政府信息公開年度報告工作的通知》檔案要求，我州予以高度重視，明確專人負責，認真對全州自2010年1月1日以來的主動公開政府信息、依申請公開和不予公開的政府信息
基本介紹
- 中文名：黔東南州2010年政府信息公開年度報告
- 地區：黔東南州
- 類型：年度報告
2010年度政府信息公開工作的基本情況
推進政府信息公開工作是黔東南貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實州人民政府相關檔案精神的重要舉措，編制和公開政府信息公開工作年度報告同樣是政府信息公開工作的重要內容和自覺接受社會監督的重要方式。州人民政府對政府信息公開工作十分重視，把政府信息公開工作作為推進政府各項工作的重要內容來抓，自覺接受全社會的監督。我州2010年政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：
(一)切實加強對政府信息公開工作的領導。設辦公室在州政府信息管理辦公室，具體負責政府信息公開的日常性工作;各縣市相應成立了政府信息公開工作領導小組，為推進和落實政府信息公開工作提供了強有力的組織保障。
(二)著力構建高效便民的政府信息公開平台。2010年，在編制全州政府信息公開指南和目錄編制修訂工作完成的基礎上，各縣各部門均指定專人負責政府入口網站“政府信息公開”專欄數據的更新和維護工作，保障信息公開的規範、及時、準確和有效。各縣各部門在明確政府網站為政府信息公開主要載體的同時，還通過新聞發布會和政府公報發布政府信息，並且努力拓展政府信息公開渠道和方式，提供高效便民的服務。
(三)規範推進政府信息公開工作實施方案。“以規範促落實，以服務求實效”，繼續建立和完善政府信息公開各環節的工作制度，深化政府信息公開內容，提高整體服務質量，進一步將政府信息公開工作向縣市、向部門延伸。印發了《州人民政府辦公室關於貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，規範政府信息公開方式和程式，並在州政府入口網站和各單位網站上予以公布，以確保政府信息公開工作落到實處，有效保障公民、法人和其他組織的知情權，促進政府管理理念、管理方式的轉變，規範政府行為。
(四)及時準確地公開政府信息目錄和指南。根據《中華人民共和國信息公開條例》和《貴州州人民政府信息公開指南》編制了《黔東南州人民政府信息公開指南》，使我州政府信息公開工作有章可循，切實做到“以公開為原則，不公開為例外”。《指南》對對主動公開的政府信息範圍、依申請公開政府信息受理機構、申請公開的步驟、申請公開的程式、保密審查、監督方式及責任以及對申請的審查、登記、答覆等都做出了規定。同時我州在深入分析研究的基礎上，制定了我州政府信息公開目錄庫，州級各部門可在目錄庫對本單位目錄指標體系進行選擇，進一步規範了信息公開目錄結構。
(五)建立健全抓好政府信息公開長效機制。做好《條例》的貫徹落實，就完善組織推進機制、信息發布協調機制、保密審查機制、監督機制等形成了工作方案，就《條例》在我州的實施開展了相關工作。並將政府信息公開工作納入州直機關目標績效考核，進一步健全和完善政府信息公開監督和考核機制。
(六)切實抓好政府信息公開各項工作的督促檢查。2010年7月中旬，州人民政府下發了《州人民政府辦公室關於開展政府信息公開工作檢查的通知》檔案，抽調州政府辦、州政府信息辦、州政府督查室、州監察局、州政務服務中心、州政府法制辦等部門的相關同志，組成4個檢查小組對全州政府信息公開工作進行了檢查。檢查時間從 7月初開始至8月底結束，檢查以召開座談會、查閱資料、問卷評測、暗訪辦事現場等方式進行。通過檢查總結經驗、推廣典型、查找不足，充分調動各方面的積極性，促進各級各部門進一步轉變職能、規範行政行為、改進工作作風、提高行政效率，保障公民的知情權和參與權。
(七)加強行政審批電子監察系統建設推進政務公開。今年，我州啟動行政審批電子監察系統建設，從9月30日正式運行。州政務服務中心按照“一站式辦公，一條龍服務，並聯式審批，陽光下操作、規範化管理”的方式運行。通過運用行政審批電子監察系統，對行政審批服務事項辦理全過程實行電子監察，使整個審批服務過程“看得見、行得正、管得住”，實現了服務的全過程監督，促進行政權力在陽光下行使和行政權利執行過程的公正、公開透明。州直所有行政審批事項辦事指南均通過政府網站向社會公開，辦事許可、辦事流程、收費標準等辦事事項全部向公眾公開，開闢我州行政審批、行政許可和信息公開公開的新局面，得到社會各界的廣泛好評。
(八)加大考核力度推進政府信息公開工作。州政府除了將政府信息公開工作作為專項工作進行考核外，同時還把部門信息公開工作納入州直目標績效考評的重要內容，將政府信息公開工作的績效考評作為各級各部門依法行政，提高行政效能的一項重要內容，作為部門領導行政能力的重要指標，進一步量化了推進政府信息公開工作的落實。
2010年度政府信息公開工作主要內容
(一)主動公開政府信息情況
1.州政府入口網站。社會公眾可以通過“原生態黔東南州”政府門戶網“信息公開專欄”查閱州政府及州政府辦公室主動公開的政府信息。截至2010年12月31日，“原生態黔東南”門戶網信息公開專欄累計主動公開政府檔案405條，發布各類政府信息6546條，其中動態類信息1200條，黔東南要聞700條，熱點報導635條，政務公示410條，工作動態類620條，圖片新聞440條，部門動態398條，重要會議信息388條,其他政府信息1805條。縣市人民政府辦公室在縣市人民政府網站上公開了縣市政府檔案、縣市政府辦公室檔案、信息等2萬餘條。
2.新聞發布會。2010年，我州加大了“請進來，走出去”的力度，通過舉辦第四屆中國·貴州·凱里原生態民族文化藝術節暨鎮遠古城文化旅遊藝術節、雷山苗年節暨西江鼓藏節等節日活動，邀請100多家媒體、記者500多人次前來採訪，刊播各類稿件25757篇(條)，其中，省級以上8264篇(條);組織宣傳幹部40人次前往北京等地學習考察，組織各族演員140人次參加愛丁堡邊緣藝術節、第七屆布拉格民族藝術節、第十五屆卡羅維法利藝術節、上海世博會等國內外活動參加演出60多場(次)。建立了新聞發言人制度，任命了80名新聞發言人和81名聯絡員，成功舉辦了首期新聞發言人培訓班，共170人參加了培訓，先後召開了9場新聞發布會。新聞輿論作用於經濟社會發展水平在不斷提高。
3.政府公報。為進一步推進我州政府信息公開工作、促進法治政府建設，更好地為我州經濟社會發展服務，我州在認真編印好每一期《黔東南州政府公報》，免費向各縣市區、各有關部門、鄉鎮、村(居)贈閱的同時，還將贈閱範圍進一步擴大到向人大代表、政協委員免費贈閱，並向縣市公報贈閱點免費投放，同時還在部分星級賓館接待大廳設立了贈閱點，極大的方便了人大代表、政協委員和人民民眾查閱政府信息。今年，《黔東南州人民政府公報》共出刊6期，發行4.2萬冊，刊發規範性檔案300餘條。同時，積極創辦縣級政府公報，構建州、縣兩政府公報信息公開平台。自2008年底，我州確定榕江縣作為編輯出版縣(市)級人民政府公報的試點縣以來,我州各縣(市)積極創造條件，努力爭取創辦本級人民政府公報。目前，全州16個縣市均已編輯出版了本級人民政府公報，州、縣兩政府公報信息公開平台初步形成。
4.公共查閱點。在州政府行政服務中心、州檔案局、州圖書館設立了政府信息查閱中心，各縣市的政府信息查閱場所也將陸續面向公眾開放，廣大人民民眾將能在這些政府信息查閱場所很方便地查閱到政府公報。同時，我們還在州民政局、州勞動保障局、州國土資源局、州住房城鄉建設局正式設立信息公開查閱室(點)工作，並把政府公報作為信息公開查閱室(點)最重要的信息公開載體來逐步推進政府公報工作。
(二)依申請公開政府信息情況
2010年州政府辦公室共受理政府信息公開申請28件，其中，“同意公開”的14件，占總數的50%;“已主動公開”的14件，占總數的50%;“非本機關掌握”的14件，占總數的50%。申請公開政府信息內容主要涉及國民經濟、產業規劃、財政預算、房屋拆遷與補償標準、土地徵用、勞動保障、環境保護以及機構人事等方面。所有政府信息公開申請均按規定進行答覆，按期答覆率為100%。
2010年，《州長信箱》共收到民眾來信368件，其中需要辦理的184件，已全部轉州信訪局辦結並回復來信人，做到了事事有著落、件件有回音，在密切政府與人民民眾聯繫、切實保障和改善民生、推進服務型政府建設等方面發揮了積極作用。
(三)依申請公開政府信息收費及收費減免和行政複議、提起行政訴訟情況
目前，州政府辦公室對公民、法人和其他組織依申請提供政府信息暫未收費。2010年，沒有出現與州政府或州政府辦公廳有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
2011年政府信息公開工作要點
2011年，州政府辦公廳將按照《條例》規定和“三個作風年”建設，進一步深化行政管理體制改革，建設服務型政府的目標要求，加強組織領導，理順工作體制，強化工作職責，落實督查考核措施，努力建立與我州經濟社會發展相適應的政府信息公開體系，切實推進全州政府信息公開工作。
(一)著力健全政府信息公開工作網路建設。指導推動全州各地、各部門明確政府信息公開工作責任部門，充實工作人員，提供經費保障，配備辦公設施，加強業務培訓，切實提高政府信息公開工作人員的能力和水平，確保全州政府信息公開工作依法、高效開展。加強全州各級行政機關之間政府信息公開工作情況溝通互動，形成全州上下橫向到邊、縱向到底、暢通高效、協調一致的工作網路體系。
(二)著力完善政府信息公開制度體系建設。為進一步貫徹實施《條例》精神，就政府信息公開工作機制、原則、制度、隊伍建設等方面，儘快出台《黔東南州政府信息公開暫行辦法》。建立健全政府信息公開發布協調製度和政府信息公開工作聯席會議制度。根據《貴州省政府信息公開暫行辦法》試行情況，制定《黔東南州政府信息公開條例實施辦法》、《黔東南州公共企事業單位信息公開實施意見》。抓緊制定《依申請公開工作辦法》、《政府信息公開保密審查制度》、《虛假或不完整信息澄清辦法》、《政府信息公開年報制度》、《主動公開政府信息移送制度》等。完善政府信息公開工作考核辦法、社會評議制度、過錯責任追究辦法，逐步構建比較完備的政府信息公開規章體系，切實提高政府信息公開質量和效率。
(三)著力加強政府信息公開載體建設。加強信息公開目錄系統研究和政府網站群功能建設，充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，努力建成統一規範、相互融通、方便查閱的全州政府網站信息公開平台。針對政府信息公開中出現的新情況、新特點，不斷推進政府公報改版創新，使政府公報在形式和內容上更加貼近實際、貼近生活、貼近民眾。通過政府新聞發布會發布公眾關注的重大國計民生問題。逐步擴大全州政府信息查閱場所覆蓋範圍，落實各級行政機關報送主動公開政府信息制度，指導查閱場所完善服務設施、規範服務制度、提升服務水平。加強與通信、廣電等部門合作，充分利用通訊和平面媒體等渠道公開政府信息，積極探索信息公開新途徑，滿足社會公眾多層次需求。
(四)著力抓好政府信息公開督查考核評議工作。把政府信息公開工作納入政府績效考核範圍，將政府信息公開工作考核納入行政效能考核體系。加大督查考核力度，定期對各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，對政府信息公開內容、公開效果、民眾滿意度、民眾意見和投訴處理落實情況進行考核，對發現問題及時進行分析指導，堅決糾正違反《條例》行為，促進政府信息公開及時、全面、真實，努力推動全州政府信息公開工作全面深入開展。
