《高邑縣2016年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》是高邑縣人民政府辦公室2016年5月25日印發的方案。
基本介紹
- 中文名:《高邑縣2016年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》
- 頒布時間:2016年5月25日
- 發布單位:高邑縣人民政府辦公室
- 發布文號:高政辦函〔2016〕28號
發文日期,全文內容,
發文日期
高邑縣人民政府辦公室印發高邑縣2016年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案的通知
高政辦函〔2016〕28號
高邑縣人民政府辦公室印發高邑縣2016年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案的通知
各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門:
《高邑縣2016年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
高邑縣人民政府辦公室
2016年5月25日
全文內容
高邑縣2016年夏季農作物秸稈禁燒工作實 施 方 案
按照市政府辦公廳《2016年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》檔案要求,為進一步保障全縣人民身體健康,促進經濟社會可持續發展,特制定本實施方案。
一、指導思想
以生態文明建設為先導,以大氣環境污染防治“十條”為準則,以改善大氣環境質量為核心,大力推進生態文明建設,按照“系統治理、兩手發力”原則,堅持全面依法推進,實行嚴格禁燒工作制度;堅持落實各方責任,嚴格考核問責;堅持全民參與,推動秸稈禁燒人人有責,形成“政府統領、部門聯動、分級負責、公眾參與”的秸稈禁燒工作機制,實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏,著力推進“兩個環境”建設。
二、工作目標
在縣政府統一領導下,各鄉鎮人民政府要以全力推進改善全縣生態環境為目標,按照“屬地管理、分級負責、預防為主、積極控制”的工作思路,落實大氣污染防治責任,突出重點、嚴格措施,大力推廣秸稈綜合利用。積存在路邊、地邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈得到全面清理。嚴格措施狠抓秸稈禁燒,確保全市農作物秸稈禁燒工作任務圓滿完成。
三、禁燒時間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時間為6月1日至7月10日止,分兩個階段進行。
(一)組織發動階段(6月1日至6月10日)。各鄉鎮、各有關部門要務實高效,紮實做好各項準備工作。成立專門工作機構和督導組,制定具體可行的實施方案和各項工作制度,全面細緻做好秸稈焚燒宣傳工作。
(二)全面禁燒階段(6月10日至7月10日)。各鄉鎮、各部門和各督導組要各負其責,實行24小時巡迴檢查,各鄉鎮秸稈禁燒辦公室(值班室)要24小時專人值班。
四、工作重點
(一)廣泛宣傳發動。各鄉鎮人民政府要利用各種形式,廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求,出動宣傳車,深入重點鄉村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告張貼到每個村,禁燒條幅張掛到每條路,責任書籤到每個戶,明白紙發到每個重點人,在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態勢。
(二)加大查處力度。縣秸稈禁燒檢查執法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求,進一步加強對破壞環境等違法行為的查處力度。對於禁燒秸稈的行為,檢查執法人員按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處,對出現大面積焚燒現象,造成惡劣影響的,要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。各鄉鎮都要在轄區內主要路口、重點區域設立秸稈禁燒指揮部,發現火點或隱患,要及時採取有效措施及時處理。
(三)推進綜合利用。要提高民眾對焚燒秸稈危害性的認識,大力提倡秸稈還田,提高秸稈綜合利用率,特別要以促進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、食用菌基料化、工業原料化利用為抓手,建立以市場為導向、企業為主體、農民參與的綜合利用機制。各鄉鎮要注重依託骨幹企業,開展創新平台建設,開展套用研究和系統集成,促進科技成果的產業化,引進消化吸收符合本地的先進設備和技術,推進先進生物質綜合利用產業化示範,加快秸稈綜合利用產業化發展步伐。
五、工作措施
(一)加強領導。縣政府成立秸稈禁燒工作辦公室(成員名單附後),具體負責全縣秸稈禁燒工作。各鄉鎮是秸稈禁燒工作的主體,負責本轄區的秸稈禁燒工作,要設立相應的組織機構,抽調專職人員集中辦公,車輛固定使用,落實“定人、定車、定任務、定職責、定目標”的“五定”要求;綜合運用行政、法制、經濟、技術等手段,強力推進秸稈禁燒工作的開展。
(二)抓好落實。各鄉鎮應當落實好《秸稈禁燒實施方案》和監督檢查措施,加強基層執法檢查能力建設,加大實時監測和現場執法、綜合執法力度,完善區域聯動、部門協調、以鄉為主、村組落實的防控機制。繼續強化“縣負責、鄉為主、村落實、組管片、戶聯防”和“縣直部門包鄉鎮、鄉鎮幹部包村,村幹部包租包片,專職人員包地塊”的格線化管理責任制,確保秸稈禁燒任務細化到田、責任到人。
(三)嚴格監管。各鄉鎮對本轄區秸稈禁燒工作負總責。要完善秸稈禁燒的相關政策措施,及時對秸稈禁燒工作進行部署和調度,尤其對高速公路沿線、鐵路重要幹線等地區,重點開展檢查。夏季禁燒期間,各鄉鎮禁燒人員以及鄉、村、組三級格線責任人、監管人實行24小時駐守,堅決做到白天不見煙,晚間不見火,確保不發生焚燒秸稈現象。
(四)嚴格考核。縣委、縣政府繼續將秸稈禁燒工作列入年度環保目標考核內容,對出現焚燒現象的鄉鎮要給予通報批評,凡發生大面積焚燒現象,或被國家衛星監測到有著火點位的,取消評優評先資格,並按照《河北省生態環境保護責任追究暫行辦法》和《石家莊市大氣污染防治工作問責暫行辦法》,對相關人員進行行政問責。造成嚴重影響的,依照環保格線化監管要求,嚴肅追究相關人員的責任,視情節輕重給予黨紀政紀處分。
(五)做好反饋。各鄉鎮秸稈禁燒辦公室要做好秸稈禁燒工作信息的收集和報送工作,及時圍繞工作亮點和熱點進行宣傳,對在秸稈禁燒工作中作出突出成績的單位,要及時上報縣政府和縣秸稈禁燒辦公室,及時總結推廣好的經驗、做法。縣秸稈禁燒辦公室要及時編髮《秸稈禁燒工作簡報》,尤其是對反面典型的查處和曝光情況,定期向縣委、縣政府報告。
附屬檔案:
高邑縣2016年夏季秸稈禁燒工作領導小組
附屬檔案
高邑縣2016年夏季秸稈禁燒工作領導小組
組長:楊海清縣政府副縣長
副組長:王琨瑞縣環保局局長
董夕根縣環保局主任科員
張今一縣政府辦副主任科員
王世一縣環保局副局長、大氣辦副主任
成員:李建朋縣委宣傳部常務副部長
張俊樓縣林業局局長
李新傑縣水務局黨委書記
胡志喬縣財政局局長
李世卿縣農牧局局長
張建朝縣住建局局長
張新傑縣城管局局長
郄衛國縣供電局局長
王占位縣科技局局長
王雲岐縣廣播電視台台長
席文科縣工信局局長
劉義獻縣公安局副局長
劉克強縣交通局副局長
楊楊縣消防大隊大隊長
李東瑞高邑鎮鎮長
劉立賓大營鎮鎮長
楊英吉富村鎮鎮長
侯建鵬中韓鄉鄉長
胡少亞萬城鄉鄉長
吳軍克王同莊辦事處主任
領導小組下設辦公室,辦公室主任由張今一同志兼任,辦公室常務副主任由王世一同志兼任,辦公室副主任由董夕根同志兼任,負責領導小組安排的各項具體事項。