餘杭經濟開發區

杭州餘杭經濟開發區地處，位於杭嘉湖平原和京杭大運河的南端，餘杭區東北面，正處於長三角“Z”字形的南端交接帶，是杭州市與上海-嘉興-湖州產業帶相銜接的“橋頭堡”。

杭州餘杭經濟開發區於1993年11月6日經省人民政府第25次常務會議批准設立。2006年10月12日，經國土資源部2006年第27 號《第十三批落實四至範圍的開發區》公告確認，開發區面積為27.4672平方公里。其中一期17.5平方公里已基本建成，自03年下半年開始，逐步啟動新區開發建設。2001年4月，在開發區內設立的2.2平方公里的餘杭高新技術產業園區，成為浙江省首批掛牌的4家高新園區之一。

2012年7月30日，經國務院批准，餘杭經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，這是我市自1994年以來唯一一家升級成功的經濟開發區，也是餘杭區乃至杭州市貫徹科學發展觀，推進科技創新，實施經濟轉型的重大成果和特大喜訊，更是餘杭經濟開發區成立20年來，服務實體經濟，推動創業創新，發展現代工業道路上的一個重要里程碑。

基本介紹

• 中文名：杭州餘杭經濟技術開發區
• 位置：浙江省北部
• 開發時間：1993年11月6日
• 面積：規劃面積51.34平方公里
• 人口：近4.9萬人
• 產業：發展現代製造業

簡介

高新企業城（杭州餘杭經濟技術開發區）1993年設立，是杭州市工業發展的重要基地。2012年7月，經國務院批准，升級為國家級經濟技術開發區。

高新企業城（杭州餘杭經濟技術開發區）地處浙江省北部，位於杭嘉湖平原和京杭大運河的南端，緊靠生活設施完善的臨平城，正處於長三角園心地帶，是杭州市與上海-嘉興-湖州產業帶相銜接的“橋頭堡”。距杭州國際機場25分鐘車程，距西湖風景區、西溪濕地各40分鐘車程，兩小時內可到達華東地區的主要城市。滬杭高鐵和杭州捷運1號線使開發區與上海和杭州主城區的交通時間大大縮短。

高新企業城（杭州餘杭經濟技術開發區）的總體規劃分為傳統產業提升區、高新產業區、新型裝備製造業區、公共服務中心區、城市更新區、商貿區、配套居住區等7大功能區塊。產業定位是重點發展“4+1”主導產業，即：健康產業、裝備製造業、綠色產業、通信電子和經改造提升的紡織服裝產業。目前，經省政府授牌，杭州餘杭經濟技術開發區是“浙江省生物醫藥產業示範基地”。

經過近20年的發展，高新企業城（杭州餘杭經濟技術開發區）已逐步發展成為一個以高新技術產業為主導，以裝備製造、生物醫藥、紡織服裝、通信電子等產業為基礎的成長性良好、發展勢頭迅猛的現代經濟園區。

區內規劃

2007年12月，經餘杭區委、區政府研究決定，集全區之力支持餘杭經濟開發區的開發建設，並對餘杭經濟開發區進行體制、機制、規劃、用人、用工、分配等方面進行綜合改革，對現有開發區規劃區塊和控制區塊實行一次性規劃控制，對開發區規劃範圍內的社區分步實施託管。

杭州餘杭經濟技術開發區既是餘杭區工業經濟發展的主平台、主陣地，也是餘杭產城融合發展的主要集聚區之一，近期規劃面積51.34平方公里，遠期規劃面積143平方公里。其中，近期規劃範圍北至京杭大運河，南到星光街，東至京杭運河二通道，西臨09省道，託管社區24個。目前，區內常住人口近4.9萬人，外來人口逾6.7萬人。

區位優勢

杭州餘杭經濟技術開發區具備明顯的國家戰略區位優勢。開發區位於臨平副城，是杭州的東大門，地處長三角經濟圈圓心地帶，距離南京、上海各150公里，距離徐州、溫州各300公里，是北連滬蘇，南接甬台溫互動發展的連線點，兩小時內可到達華東地區的主要城市。

隨著國家《長江三角洲地區區域規劃》的出台，開發區已成為國際國內高新技術產業轉移的重要平台，戰略地位突出。即將通車的杭州捷運一號線和已實現通車的滬杭高鐵在餘杭實現零換乘。杭州餘杭經濟技術開發區作為全國為數不多的“雙鐵”開發區之一，交通和區位優勢進一步凸顯，迎來接軌大上海、同城新杭州，實現新跨越的新時代。

投資環境

陸路方面

鐵路：滬杭、宣杭鐵路穿境而過，與杭州、上海、寧波、南京等城市相連通，直連全國鐵路網路。華東地區最大的鐵路編組站喬司鐵路編組站，離開發區僅3公里。未來的杭州捷運一號線將延伸至開發區。

公路：滬杭甬、杭寧高速公路，104、320國道和五條省道把餘杭與杭、滬、寧和蘇、錫、常、甬等大中城市緊緊相連。

水路方面

上海港：是中國最大的綜合性海港，也是世界聞名的十大海港之一，距餘杭1.5小時車程，國際貨物運輸極為方便。

寧波港：寧波北侖港，已躋身世界億噸大港行列，位居大陸各港口的第二位。開發區距寧波港只需1.5小時車程。

乍浦港：距餘杭90公里，是浙北地區唯一的進出口港，最大可停靠5萬噸級船舶，為貨物進出口提供了十分便捷的通道。

運河航運：京杭大運河從開發區北側穿越而過，開發區將投資5000萬元，建設占地2000畝的港口倉儲區，為區內企業原材料和成品的進出提供廉價的運輸成本和便利的貨物運輸。

航空方面

距蕭山國際機場僅15分鐘車程，距上海浦東國際機場、上海虹橋國際機場一小時半車程，客貨運輸極為便利。

產業格局

杭州餘杭經濟技術開發區根據國家“提高吸引外資質量為主，以發展現代製造業為主，以最佳化出口結構為主；致力於發展高新技術產業，致力於發展高附加值服務業；促進單一型工業園區向多功能綜合性產業區發展”的要求，依託“長三角”中心位置、杭城近郊的交通便利和工業紮實基礎，以引進高新技術產業為主導，抓規劃、抓招商、抓服務，一步一個腳印攀登工業園區新高峰，逐步發展成為一個集聚生物醫藥、電子電器、機械製造、紡織服裝等產業門類，基礎配套完善的“國家級”開發區。

目前，開發區內已有瑞士諾華製藥集團、法國賽諾菲製藥集團、美國禮來製藥集團、中國華潤集團等多家世界500強企業入駐。2011年，杭州餘杭經濟技術開發區工業總產值首次突破300億元大關，實現稅收18億元，產業發展、平台建設以及綜合實力繼續大步邁進。

投資價值

杭州餘杭經濟技術開發區是“最具投資價值區”，極具發展潛力。

開發區具備完善的基礎設施，已完成一期30平方公里的開發，35公里園區河道整治，50平方公里的路網建設；具備電力保障，水源供應，通訊設施和公共運輸配置，與主城區實現無縫連結，依託臨平城和超山風景區，共享便利的教育、醫療、休閒等城市生活功能。

杭州餘杭經濟技術開發區嚴格按照 “4+1”產業發展定位 ，走出了一條要素集聚、產業集群，健康發展的產業之路，有力的推動了經濟轉型，近年來發展勢頭強勁。

2009年，杭州餘杭經濟技術開發區綜合指標排名位列浙江省級開發區第九名；到2011年，開發區成為浙江省生物醫藥產業示範基地，歸國留學人員激情創業的美麗之洲，園區擁有億元以上規模企業49家，各項經濟指標逆市飄紅。

杭州餘杭經濟技術開發區作為餘杭產業和城市化發展的主陣地，正吸引著越來越多的高端人才和成功人士安家置業。

經濟發展狀況

規劃引領

作為杭州市工業經濟發展的重要一翼，同時也是餘杭區實施“產業強區”戰略的主戰場、主平台之一，杭州餘杭經濟技術開發區在推動區域經濟發展、實現宜居宜業的步伐中身負重任。對此，開發區果斷地在2008年邀請國際知名管理諮詢公司羅蘭·貝格 “把脈會診”，並量身定製了產業發展規劃，明確了開發區未來的主導產業是健康產業、裝備製造業、綠色產業、通信電子4大產業和經過改造提升的傳統紡織服裝業。

謀定而後動。在“4+1”產業發展定位的引領下，杭州餘杭經濟技術開發區有的放矢，“4+1”產業得以迅速發展壯大，產業集群效應已初步顯現。特別是生物醫藥產業集聚了瑞士諾華、法國賽諾菲、美國禮來等知名醫藥企業，開發區的海外高層次人才創業團隊——貝達藥業自主研發靶向抗癌新藥凱美納改寫西方壟斷史，被譽為民生領域的“兩彈一星”。眾多“醫藥航母”的集聚，使得杭州餘杭經濟技術開發區成為全省唯一的生物醫藥產業示範基地。

以春風動力集團、西湖汽車零部件等一批現有企業為產業基礎，大批研發能力強，發展潛力大，在行業內有影響力的小型裝備製造業“單打冠軍”正在開發區多點開花，形成較大規模效應的產業集群。同時，以老闆電器、中宙光電、微光電子等為代表的電子電器產業體量也與日俱增。

重大項目

大項目帶動大發展。招引推進優質大項目是杭州餘杭經濟技術開發區發展的永恆主題。而圍繞“項目”開展的一系列招商引資活動，開發區有自己的“高招”，那就是裡應外合。

坐等客商的時代早已成為過去，開發區清楚地認識到，唯有“走出去”登門造訪才能給力招商。於是，放眼全球，把目光聚焦在世界500強、國內民企500強、總部經濟等大商、高商。法國賽諾菲、美國禮來、瑞士諾華三大世界醫藥巨頭先後來了，美國500強歐文斯科寧也來了。此外，西子石川島、西奧電梯等亦先後落戶杭州餘杭經濟技術開發區。

除了緊盯外部商務資源外，杭州餘杭經濟技術開發區在內挖潛力上也絲毫不放鬆，即鼓勵引導轄區內已有企業不斷做強做大。近年來，開發區已向區內企業完成供地超1000畝，區內南都電池、永亨管業、東華鏈條、福斯達等多家企業上了新項目。

而所有這些成績的背後是一系列高標準的準入許可和高效能的配套服務。據了解，開發區構建了北京、上海、深圳等招商信息聯絡點，設立了進區工業生產型項目評審領導小組進行“選商”，把關資質；建立投資項目審批代辦服務中心，跟蹤進區項目全程做好各項服務；構建了開發區招商服務網，為進一步拓寬信息互通渠道，實現網上招商奠定基礎。“十二五”期間，開發區還將啟動建設30-50萬方工業綜合體作為招商引資的全新載體，用於引人才、引項目，引新業態，拓寬招商引資的新空間，降低新引進項目的供地風險。

轉型升級，大企業培育零突破

企業興，則開發區興。2010年11月23日，老闆電器在深圳A股率先上市，既實現了餘杭區上市企業零的突破，也激發了杭州餘杭經濟技術開發區加快推進轉型升級的信心與決心。

扶優扶強是推動開發區轉型升級的關鍵所在。為此，開發區大力實施大企業大集團—行業龍頭（標桿）—成長型優勢企業培育，同時狠抓骨幹企業上市，力爭到“十二五”末上市企業數達到7家。

2009年4月，開發區創業中心大樓的正式啟用，標誌著開發區在創業創新的道路上邁出了重要的一步。隨後，杭州市大學生創業園、杭州市留學生創業園的相繼入駐，更是將開發區創業創新這面旗子高高舉起。近年來，先後有雙林機械、微光電子、春風控股、天元藥業等42家企業通過了省、市、區級高新技術企業認定，在開發區上下營造了濃厚的創業創新氛圍，為轉型升級的深入推進提供了內生驅動力。

提升品牌

近年來，面對日趨白熱化的競爭，杭州餘杭經濟技術開發區一直在做環境上花心思、下功夫，“區在園中、廠在林中、人在綠中”的園區面貌煥然一新，區內創業創新環境日臻完善，開發區管理與服務的軟實力也進一步得到提升。

“十二五”期間，杭州餘杭經濟技術開發區繼續堅持“三高標準”，大力推進荷禹路、興國路等12條道路建設，並同步實施污水管網、通訊設施、綠化等隨路配套建設。同時，紮實推進公園、綠地、道路景觀帶及河道整治工程，做美開發區環境。進一步探索“辦事不出園”機制，切實營造開發區濃厚的投資創業、創新創強氛圍。