養老機構認知症老人照顧指南

《養老機構認知症老人照顧指南》（DB44/T 2232-2020）是2020年7月22日實施的一項中華人民共和國廣東省地方標準，歸口於廣東省民政廳。

地方標準《養老機構認知症老人照顧指南》（DB44/T 2232-2020）規定了養老機構認知症老人照顧的術語和定義、總則、環境要求、設施設備要求、人員要求、服務內容及要求、個案管理、質量管理。該標準適用於廣東省全日制養老機構認知症老人照顧工作的開展。

基本介紹

• 中文名：養老機構認知症老人照顧指南
• 外文名：Guidelines of dementiacare in senior care organization
• 標準號：DB44/T 2232-2020
• 發布日期：2020-04-22
• 實施日期：2020-07-22
• 中國標準分類號：A 12
• 國際標準分類號：03.080.30
• 批准發布部門：廣東省市場監督管理局
• 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
• 標準類別：其他標準
• 歸口單位：廣東省民政廳
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

編制進程

• 標準計畫

根據《廣東省質監局關於下達2016年廣東省服務業地方標準制修訂立項計畫項目（第二批）的通知》（粵質監標函〔2016〕982號），廣東省地方標準《養老機構認知症老人照顧指南》獲得批准。地方標準《養老機構認知症老人照顧指南》（DB44/T 2232-2020）由廣東省民政廳提出並歸口。

• 成立標準編制小組，制定工作方案

2017年3月，廣州市老人院成立編制小組，制定編制工作方案，明確人員分工及各階段任務，並開始標準的起草工作。經多次研究討論，確定標準制定原則、標準框架、標準基本內容。

• 資料收集及分析

通過收集資料，翻閱相關文獻及標準，分析認知症老人照顧現狀、認知症老人照顧領域標準化工作開展情況及需求，學習借鑑各機構的工作經驗，形成標準修訂草案。

• 調研階段

為了解廣東省內外認知症老人照顧服務工作實際情況，2017年11月至12月，組建調研小組，前往廣東省內城市佛山、深圳、中山、汕頭、梅州、韶關、清遠、北京、天津、青島，了解認知症老人照顧服務工作開展情況、存在的問題及需求。調研小組共調研16個廣東省內養老機構，6個廣東省外養老機構。通過實地考察、座談以及開展調研問卷形式，較為全面的了解廣東省內外不同地區養老機構開展認知症照顧的服務水平和程度，更為真實、準確地掌握公辦養老機構、民辦養老機構、公建民營等不同類型養老機構在認知症照顧服務開展的第一手資料。編寫組成員總結、分析廣東省內外認知症服務開展情況，科學合理地對廣東省養老機構認知症老人照顧指南標準進行調整完善，形成草案新的版本。

• 標準研討階段

在最新草案完成後，考慮該標準的使用範圍涉及到廣東省不同發展水平、不同服務類型的養老機構，因此，反覆對標準具體條款進行討論研究，保證條款即符合上級標準檔案及法律法規，又具備指導性和可操作性，符合廣東省養老機構實際。2018年4月，編制小組組織多次研討會，深入討論標準的框架、服務內容及要求、服務流程、服務質量控制等。

其中，對於明確創新服務理念、服務關鍵性技術指標和內容，結合國家養老基該標準條款，參考廣東省外地方標準，結合認知症老人照顧特點和專業照顧的實際情況，通過編制小組反覆討論，邀請專家論證，最終形成了標準的徵求意見稿及相應的編制說明。

• 標準徵求意見階段

多渠道徵求意見。廣東省民政廳向廣東省各地民政部門下發徵求意見函，並在廣東省民政廳官網上向社會公眾徵求意見；廣州市老人院向行業協會、專家等發出徵求意見函，並在廣州市老人院官網上向社會公眾徵求意見。通過上述方式，共發出徵求意見函168份。經標準編制組研究相關資料，並經廣東省民政廳務會討論，將該標準標題修改為《養老機構認知症老人照顧指南》，並形成送審稿。

• 標準審定階段

2018年11月，該標準徵求意見稿通過廣東省民政廳的審議；2018年12月，向廣東省市場監督管理局提出了標準審查申請。2019年10月23日，受廣東省市場監督管理局委託，由廣東省標準化研究院組織召開該標準審定會，專家組一致同意該標準通過審定。

會上審定小組針對標準結構、文字表述、技術內容等方面共提出了41條修改建議。廣東省標準化研究院認真收集整理、討論研究專家意見，對標準送審稿進行修改，並逐一向專家反饋修改情況和修改稿，得到全部專家的確認形成報批稿。

• 發布實施

2020年4月22日，地方標準《養老機構認知症老人照顧指南》（DB44/T 2232-2020）由中華人民共和國廣東省市場監督管理局發布。

2020年7月22日，地方標準《養老機構認知症老人照顧指南》（DB44/T 2232-2020）實施。

制定依據

地方標準《養老機構認知症老人照顧指南》（DB44/T 2232-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

起草工作

起草單位：廣州市老人院、廣東省民政廳社會福利和慈善事業處、廣州市華南醫養融合研究院、香港聖公會福利協會有限公司、廣州醫科大學附屬腦科醫院、深圳市羅湖區人民醫院老年病分院、朗頤養老（深圳）有限公司。

起草人：閆生宏、於秀田、常廣財、李海員、謝嘉裕、雷蕾、劉敏、肖露、胡云官、刁輝平、沙吉祥。

標準目次

前言	Ⅱ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 總則	2
5 環境要求	3
6 設施設備要求	3
7 人員要求	2
8 服務內容及要求	4
9 個案管理	7
10 質量管理	8
參考文獻	9

參考資料：

內容範圍

地方標準《養老機構認知症老人照顧指南》（DB44/T 2232-2020）規定了養老機構認知症老人照顧的術語和定義、總則、環境要求、設施設備要求、人員要求、服務內容及要求、個案管理、質量管理。該標準適用於廣東省全日制養老機構認知症老人照顧工作的開展。

引用檔案

GB 2894 安全標誌及其使用導則 GB/T 10001.1 公共信息圖形符號—第1部分：通用符號 GB/T 29353 養老機構基該標準 GB/T 35796 養老機構服務質量基該標準

GB/T 50763 無障礙設計規範 JGJ450 老年人照料設施建築設計標準 MZ/T 032 養老機構安全管理 MZ/T 064 老年社會工作服務指南 DB44/T 1997 養老機構社會工作服務規範

參考資料：

實施建議

該標準實施後，建議在廣東省民政廳的領導下，在廣東省範圍內對該標準進行宣傳培訓。加快制定和該標準實施配套的政策及機制，加大對養老護理、康復人員隊伍培訓，對各評估機構進行具體技術指導。依據該標準制定細化的考核細則，持續開展養老機構星評活動，加強對養老機構和人員的考核評價。召開標準實施經驗交流會，制定標準實施的解決標準實施重點疑難問題。

意義價值

地方標準《養老機構認知症老人照顧指南》（DB44/T 2232-2020）的制定，規範了服務配套，實現廣東省內認知症照顧在人員、環境、設施設備等方面科學合理設定配套，設定特殊護理區域、特殊照顧標準，有利於推動認知症老人照顧領域和市場全面健康發展。全面規範了認知症老人照顧工作，規範服務流程和管理，使養老機構對認知症老人照顧能夠有標準可依，有利於促使機構不斷最佳化，提升廣東省內養老機構對認知症老人照顧的服務水平。可以進一步提升認知症照顧服務的技術專業水平，提升專業照顧團隊的能力，推廣認知症全人照顧理念和個性化照顧模式，滿足一般老年人照顧服務的同時，指引提供人性化的照顧服務。在該標準的規範下，各方能夠對服務行為進行監督。為養老機構開展認知症老人照顧服務所需的資源、服務流程和服務管理提供依據，為相關行業部門監管、評價服務質量提供依據。填補了廣東省認知症老人照顧的空白，是積極應對廣東省人口老齡化、深入貫徹落實《老年人權益保障法》的重要舉措。