預防性環境行政公益訴訟的實踐樣態與制度建構

內容簡介

預防性環境行政公益訴訟是中國式現代化生態檢察監督機制的重要體現，有利於最佳化檢察職權配置，推進法治政府建設。實踐中，預防性環境行政公益訴訟出現訴前程式的獨立性缺失、檢察機關調查核實權的碎片化、舉證責任倒置規則的實施異化等現實困境。為了應對上述困境，亟需釐清預防性環境行政公益訴訟中生態檢察權的屬性，明確預防性環境行政公益訴訟的發展定位，以進一步確認預防性環境行政公益訴訟的客觀訴訟核心、促進檢察機關的行政監督權歸位、設定訴前檢察建議對審聽證程式、明晰類型化舉證責任分配規則等中國式現代化公益訴訟實踐進路。

圖書目錄

第一章　預防性環境行政公益訴訟概述

　第一節　預防性環境行政公益訴訟的基本內涵

　　一、從事後救濟到風險規制：一種預防性司法模式之提倡

　　二、基礎法理要素：預防性行政訴訟與預防性環境公益訴訟

　　三、預防性環境行政公益訴訟的概念與典型表現

　第二節　預防性環境行政公益訴訟的基本屬性

　　一、時代宣言：檢察公益訴訟的核心與基礎構成

　　二、規制方式：由“末端規制”到“過程性規制”

　　三、訴訟類型：客觀訴訟“核心”與主觀訴訟“外衣”

　第三節　預防性環境行政公益訴訟的特殊價值

　　一、功能價值：重啟“回應型”環境風險法律規制

　　二、程式價值：實現環境訴訟法體系“協商性程式正義”

　　三、秩序價值：恢復行政檢察監督職能行使秩序

第二章　預防性環境行政公益訴訟的發展沿革

　第一節　行政公益訴訟的初露鋒芒

　　一、改革試點前的零星探索

　　二、改革試點後的正式落地

　第二節　預防性環境行政公益訴訟的有序發展

　　一、我國預防性環境行政公益訴訟的重大突破

　　二、域外環境公益訴訟預防功能的譜系考察

　第三節　新時代檢察機關職能的重大轉變

　　一、爭論與共識：檢察機關作為唯一起訴主體

　　二、定位與特色：新時期檢察權的發展趨向

　　三、公益代表與法律監督：檢察機關在行政公益訴訟中的特殊身份

第三章　預防性環境行政公益訴訟的基本理論

　第一節　權力的互動：行政權與檢察權關係理論

　　一、生態文明時代的國家權力分工

　　二、行政自製理論與檢察謙抑理論

　　三、行政權與檢察權的互動合作關係

　第二節　正義的拓展：公益訴訟視域下的環境權檢視

　　一、環境權屬性的研究現狀及反思

　　二、從環境公益訴訟視域審視環境權屬性的正當性

預防性環境行政公益訴訟的實踐樣態與制度建構

基本介紹

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