順德實踐：中國縣域發展範本

內容簡介

在中國廣袤的土地上，順德其實是一個很不起眼的地方。但是，順德在中國改革開放的歷程中所扮演的角色、所釋放出來的影響力和其行政級別是不相稱的。中國改革開放已經走過了四十個年頭，往回看，人們會發現，在國家改革開放的每一個關鍵階段，順德都留下了深刻的印記。

人們不禁要問，為什麼都是順德？因為順德的改革是在開放狀態下進行的，順德有改革的基礎，順德人有改革的基因，更因順德率先發展，有率先改革的動力。

這本書既是中國發展的順德畫卷，也是順德發展的中國畫卷。從中國的四十年看順德的發展，從順德的四十年看中國的發展，當我們把順德經驗提升到概念或者理論層面，力求探索順德實踐邏輯和中國實踐邏輯之間的關聯時，人們會發現，順德的經驗具有普遍適用性。

在這本書中，我們從黨的建設、綜合改革、市場經濟、城市進化、民生服務、農村家園、人文生活等七個方面入手，詳細剖析順德作為中國縣域發展範本的實踐脈絡，通過順德的“小故事”，來反映和理解中國這四十年的“大變局”，從而使順德經驗具有可複製性。

序 / V

前言如何讀懂順德？ / XV

章黨的建設

來自中南海的關注 / 004

幹部隊伍：先行一步的“引領者” / 014

非公黨建：確保黨對各類組織的有效領導 / 021

農村黨建：鍛造基層大治理的“帶頭人” / 030

固本強基：確保普通黨員走在時代前列 / 037

第二章綜合改革

四次試點，改革開放先行一步 / 050

大部門體制：率先轉變政府職能 / 059

簡政強鎮：激活基層活力 / 070

行政審批改革：重塑政府權力邊界 / 076

社會體制改革：探路賦權社會 / 082

決策諮詢：讓公共決策更科學 / 089

第三章市場經濟

率先從計畫經濟向市場經濟轉型 / 097

順德模式：“三個為主”工業強縣 / 105

靚女先嫁：率先建立現代企業制度 / 112

產業集群：區域經濟的核心競爭力 / 121

商貿流通：專業市場與會展經濟比翼齊飛 / 131

政商關係：政府與市場的親密協作 / 140

產業政策：產業升級“推手” / 147

全球經營：走向世界的順德經濟 / 152

第四章城市進化