是指政治體系的成員對政治體系中的角色、結構、權威、規範以及自己在體系輸出方面的責任等有較明確的認知、情感和價值取向，而對於政治體系輸入方面的取向以及社會成員作為政治參與者的自我取向卻非常低。政治體系的成員與體系的關係實質上是一種被動的服從關係。這種類型的政治文化一般存在於中央集權型的政治體系中。
